Решение по делу № 33-1029/2023 от 22.02.2023

Судья Григорьев К.Е. №33-1029/2023

10RS0004-01-2022-001692-89

2-1097/2022

ВЕРХОВНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КАРЕЛИЯ

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

21 марта 2023 года г. Петрозаводск

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Карелия в составе:

председательствующего судьи Тарасовой Р.П.,

судей Мишеневой М.А., Гудковой Г.В.

при секретаре Волынцевой Е.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе ответчика на решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2022 года по исковому заявлению прокурора Кондопожского района Республики Карелия, действующего в интересах Уткина А. С., к администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия о понуждении совершить определенные действия.

Заслушав доклад судьи Мишеневой М.А., судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действуя в интересах Уткина А.С., обратился в суд с иском к администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия о понуждении совершить определенные действия по тем основаниям, что Уткин А.С. является нанимателем квартиры № № в доме № (.....). Многоквартирный дом № № постановлением администрации Кондопожского муниципального района Республики Карелия от ХХ.ХХ.ХХ №№ признан аварийным и подлежащим сносу. Для расселения жильцов установлен срок 7 лет в порядке, установленном действующим законодательством. Уткин А.С. ХХ.ХХ.ХХ обращался к ответчику с заявлением о ремонте отопительно-варочной печи и дымовой трубы в его жилом помещении. В ходе проведенного обследования указанного жилого помещения ХХ.ХХ.ХХ установлена необходимость капитального ремонта отопительно-варочной печи и оголовка печной трубы над кровлей, в порядке очередности. Однако, до настоящего времени такие работы не выполнены. За допущенные нарушения администрация Кондопожского муниципального района Республики Карелия постановлением главного государственного инспектора Кондопожского района по пожарному надзору от ХХ.ХХ.ХХ привлечена к административной ответственности по ч.1 ст.20.4 КоАП РФ, назначено наказание в виде предупреждения. Ссылаясь на положения жилищного законодательства, прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действуя в интересах Уткина А.С., просил суд обязать администрацию Кондопожского муниципального района произвести капитальный ремонт отопительной печи и дымовой трубы в квартире № № в доме № (.....).

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены Уткин М. А. и Уткин В. А..

Решением суда исковые требования удовлетворены. Суд возложил на администрацию Кондопожского муниципального района обязанность по выполнению капитального ремонта отопительно-варочной печи и оголовка печной трубы над кровлей в квартире № № в доме № (.....) в течение 2 (двух) месяцев со дня вступления настоящего решения суда в законную силу.

С данным решением не согласен ответчик, просит его изменить в части установленного срока исполнения решения суда, установить срок для его исполнения до ХХ.ХХ.ХХ. В обоснование доводов жалобы указывает, что при вынесении решения суд не учел необходимость проведения аукциона и срок для выполнения ремонтных работ по капитальному ремонту печи. По окончании срока подачи заявок на участие в закупке не подано ни одной заявки на участие. В соответствии с п. 3 ч. 1 ст. 52 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», электронный аукцион признан несостоявшимся (протокол подведения итогов электронного аукциона №№), в связи с чем, в соответствии с действующим законодательством в ХХ.ХХ.ХХ году выполнить работы по капитальному ремонту отопительно - варочной печи в многоквартирном доме не представляется возможным. В свою очередь, повторный аукцион в электронной форме по выбору подрядной организации для выполнения работ по капитальному ремонту отопительно - варочной печи в многоквартирном доме в соответствии с действующим законодательством планируется провести в первом квартале ХХ.ХХ.ХХ года при условии наличия ассигнований в бюджете Кондопожского городского поселения на выполнение работ по капитальному ремонту муниципальных жилых помещений на ХХ.ХХ.ХХ год и плановый период ХХ.ХХ.ХХ годы. Администрация Кондопожского муниципального района Республики Карелия, учитывая сезонность и время, необходимое для выполнения ремонтных работ, а также особенности, связанные с организацией их проведения, считает, что срок до ХХ.ХХ.ХХ года будет являться разумным для исполнения решения суда.

В возражениях на апелляционную жалобу прокурор Кондопожского района Республики Карелия, действуя в интересах Уткина А.С., просил оставить решение суда без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Прокурор Лобурец А.П., действующая в интересах Уткина А.С. возражала против доводов, изложенных в апелляционной жалобе, просила оставить решение суда без изменения.

Иные лица, участвующие в деле, в судебное заседание суда апелляционной инстанции не явились, надлежащим образом извещены о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы.

Заслушав пояснения прокурора, действующего в интересах Уткина А.С., проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и возражений на нее, судебная коллегия приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционных жалобе, представлении и возражениях относительно жалобы, представления.

В ч.ч. 1, 3 ст. 40 Конституции Российской Федерации закреплено, что каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Частью 3 ст.30 ЖК РФ установлено, что собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

На нанимателя жилого помещения возложена обязанность по проведению текущего ремонта жилого помещения (п. 4 ч. 3 ст. 67 ЖК РФ), а капитальный ремонт жилого помещения, в силу п. 3 ч. 2 ст. 65 ЖК РФ, обязан проводить наймодатель.

Данной обязанности наймодателя корреспондирует право нанимателя требовать от наймодателя своевременного проведения капитального ремонта жилого помещения, надлежащего участия в содержании общего имущества в многоквартирном доме (п. 5 ч. 1 ст. 67 ЖК РФ).

Согласно ст.23 Устава Кондопожского городского поселения, утвержденного решением Совета Кондопожского городского поселения Кондопожского муниципального района от 25.06.2018 №176, исполнительно-распорядительный орган Кондопожского городского поселения не образуется. Исполнение полномочий исполнительно-распорядительного органа поселения в соответствии со ст.34 Федерального закона от 06.10.2003 №131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» возлагается на администрацию Кондопожского муниципального района.

Судом установлено, что на основании Закона Республики Карелия от 20.01.2008 №1162-ЗРК Кондопожское городское поселение является собственником квартиры (.....).

В жилом помещении зарегистрированы: Уткин А.С., Уткин М.А. и Уткин В.А., что подтверждено справкой Кондопожского ММП ЖКХ от ХХ.ХХ.ХХ.

По данным технического паспорта жилой дом № (.....) является одноэтажным, 4-квартирным, с шиферной кровлей, бутовым ленточным фундаментом, бревенчатыми стенами, год постройки – ХХ.ХХ.ХХ. По состоянию на ХХ.ХХ.ХХ степень износа дома составляла 50%.

Согласно проведенному обследованию администрацией Кондопожского муниципального района от ХХ.ХХ.ХХ квартиры, занимаемой Уткиным А.С., установлена необходимость проведения капитального ремонта отопительно-варочной печи и оголовка печной трубы над кровлей.

Уткин А.С. ХХ.ХХ.ХХ был уведомлен о включении его жилого помещения в план работ по проведению капитального ремонта.

Между тем, на дату предъявления исковых требований работоспособность отопительно-варочной печи в квартире № (.....) не восстановлена.

Электронный аукцион на заключение муниципального контракта на выполнение работ по капитальному ремонту отопительно-варочной печи, переборке стояка дымохода в квартире №(.....) признан несостоявшимся в связи с отсутствием заявок на участие в закупке.

Разрешая исковые требования и удовлетворяя их, суд, руководствуясь ст.ст. 8, 65, 67 ЖК РФ, 206 ГПК РФ, Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, оценив представленные доказательства в их совокупности, пришел к выводу, что обязанность по проведению капитального ремонта печного оборудования подлежит возложению на администрацию Кондопожского муниципального района, являющейся собственником жилого помещения.

При этом суд, устанавливая двухмесячный срок для выполнения капитального ремонта со дня вступления решения суда в законную силу, исходил из того, что аварийное состояние занимаемого истцом и членами его семьи жилого помещения создает угрозу для их жизни и здоровья. Срок расселения дома составляет 7 лет, в Региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда на ХХ.ХХ.ХХ гг., утвержденную постановлением Правительства Республики Карелия от 28.03.2019 № 136-П, он не включен. Действий по переселению Уткина А.С. в иное жилое помещение ранее указанного срока администрация Кондопожского муниципального района не намерена совершать.

В силу п.2.4.3 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденными постановлением Госстроя России от 27.09.2003 № 170, капитальный ремонт в домах, подлежащих сносу, восстановление и благоустройство которых выполнять нецелесообразно, в течение ближайших 10 лет, допускается производить в виде исключения только в объеме, обеспечивающем безопасные и санитарные условия проживания в них на оставшийся срок.

С такими выводами суда первой инстанции судебная коллегия соглашается, поскольку они мотивированы, основаны на представленных в дело доказательствах, которым дана оценка по правилам ст. 67 ГПК РФ.

Доводы апелляционной жалобы о необходимости установления более длительного срока для исполнения решения суда подлежат отклонению, поскольку выполнение работ капитального характера в доме необходимо для создания безопасных условий проживания в нем.

Также судебная коллегия учитывает, что в силу закона на наймодателя возложена обязанность по обеспечению сохранности жилого дома и принятию мер по обеспечению безопасного проживания в нем.

Доводы апелляционной жалобы по существу сводятся к переоценке исследованных судом доказательств. Оснований к такой переоценке у суда апелляционной инстанции не имеется.

При таких обстоятельствах решение суда является законным и обоснованным, оснований для его отмены по доводам жалобы не имеется.

Руководствуясь ст.ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Кондопожского городского суда Республики Карелия от 22 декабря 2022 года по настоящему делу оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия.

Вступившие в законную силу судебные акты могут быть обжалованы в кассационном порядке в течение трех месяцев со дня их вступления в законную силу в Третий кассационный суд общей юрисдикции через суд первой инстанции, принявший решение.

Председательствующий

Судьи