Решение по делу № 5-201/2024 от 15.03.2024

Дело №5-201/2024

УИД 50RS0042-01-2024-002094-72

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

23 апреля 2024 года                                                                              г. Сергиев Посад

Судья Сергиево-Посадского городского суда Московской области Ширяева Ю.С., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки <адрес>, гражданки РФ (паспорт серии <данные изъяты>), ИНН №, незамужней, имеющей на иждивении несовершеннолетнего ребенка <данные изъяты> года рождения, зарегистрированной и проживающей по адресу: <адрес>, привлекаемой к административной ответственности по ч. 3 ст. 18.16 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

ИП Никитина А.И. нарушила правила привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, выразившееся в допуске к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом, при следующих обстоятельствах:

26.02.2024 года в 10 часов 05 минут в помещении торгового рынка «Экобазар», расположенного по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Осипенко, д.1, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Исаев А.Ф.о., 13.09.2005 года рождения, который с 25.02.2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на торговом месте №13 розничного рынка «Экобазар» у ИП Никитиной А.И., не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента на территории Московской области, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.97.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Учитывая, что действия ИП Никитиной А.И. попадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, но выявлены в Московской области, ИП Никитина А.И совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.16 КоАП РФ.

В судебном заседании ИП Никитина А.И. вину в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ, признала в полном объеме и пояснила, что 25.02.2024 года она привлекла к трудовой деятельности гражданина Р. Азербайджан Исаев А.Ф.о., 13.09.2005 года рождения, в качестве продавца на торговом месте №13 розничного рынка «Экобазар». Она ему установила график рабочего времени, размер заработной платы и обеспечила рабочей одеждой. Документы у иностранного гражданина она не проверяла, так как впервые принимала иностранного гражданина на работу и не знала какие документы у него должны быть. Трудовой договор она с иностранным гражданином не заключала, работал по устной договоренности. 26.02.2024 года в результате проверочных мероприятий сотрудниками полиции установлен факт осуществления трудовой деятельности указанным иностранным гражданином без разрешений на работу либо патентов. В содеянном раскаивается. Ходатайствовала о назначении наказания в виде административного приостановления деятельности, в связи с тяжелым материальным положением и невозможностью исполнения наказания в виде штрафа, поскольку на иждивении имеется несовершеннолетний ребенок 2018 года рождения, имеет кредитные обязательства.

Кроме признания, вина ИП Никитиной А.И. в совершении вменяемого ей административного правонарушения подтверждается следующими представленными и исследованными судом письменными доказательствами:

- протоколом об административном правонарушении №189/190/24-ЮЛ от 15.03.20254 г., составленным инспектором ОВМ УМВД России по Сергиево - Посадскому району – Тазиным Д.В., согласно которого 26.02.2024 года в 10 часов 05 минут в помещении торгового рынка «Экобазар», расположенного по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Осипенко, д.1, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Исаев А.Ф.о., 13.09.2005 года рождения, который с 25.02.2024 года осуществлял трудовую деятельность в качестве продавца на торговом месте №13 розничного рынка «Экобазар» у ИП Никитиной А.И., не имея разрешения на работу иностранного гражданина или лица без гражданства, либо патента на территории Московской области, чем нарушил требования ч.4 ст.13 Федерального закона РФ от 25.97.2002 №115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в РФ». Учитывая, что действия ИП Никитиной А.И. попадают под признаки правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.18.16 КоАП РФ, но выявлены в Московской области, ИП Никитина А.И совершила административное правонарушение, предусмотренное ч.3 ст.18.16 КоАП РФ;

- протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 26.02.2024 года, составленным    инспектором ОВМ УМВД России по Сергиево - Посадскому району Тазиным Д.В., в присутствии двоих понятых - посторонних незаинтересованных в исходе дела лиц, чьи подписи, удостоверяющие факт совершения в их присутствии процессуальных действий, имеются в соответствующих графах данного протокола. Из протокола усматривается, что в ходе проведенного осмотра 26.02.2024 г. в период времени с 10 часов 05 минут до 10 часов 30 минут в помещении торгового рынка «Экобазар», расположенного по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Осипенко, д.1, был выявлен гражданин Республики Азербайджан Исаев А.Ф.о., 13.09.2005 года рождения, осуществляющий трудовую деятельность в качестве продавца, при отсутствии у него разрешения на работу иностранного гражданина либо патента в Российской Федерации;

- письменными объяснениями Никитиной А.И. от 16.03.2024 г.;

- письменными объяснениями Исаева А.Ф.о. от 26.02.2024 года, согласно которым с 25.02.2024 года он работал в качестве продавца на торговом месте №13 розничного рынка «Экобазар». К работе его привлекла ИП Никитина А.И., которая установила график работы и заработную плату, обеспечила рабочей спецодеждой. Исаев А.Ф.о. в отдел по вопросам миграции по поводу оформления патента не обращался, работал по устной договоренности, трудового договора не заключал;

- копией паспорта иностранного гражданина на имя <данные изъяты>, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, из которой усматривается, что последний является гражданином Республики Азербайджан;

- копией постановления Сергиево-Посадского городского суда Московской области от 27.02.2024 года, вступившего в законную силу, из которого усматривается, что иностранный гражданин – гражданин Республики Азербайджан Исаев А.Ф.о. был подвергнут административной ответственности за совершение правонарушения, предусмотренного ч.2 ст.18.10 КоАП РФ, то есть за осуществление им, как иностранным гражданином, в вышеуказанный период трудовой деятельности в качестве продавца расположенном по адресу: в помещении торгового рынка «Экобазар», расположенного по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Осипенко, д.1;

- копией договора предоставления торгового места № от 30.11.2023 года, заключенного между <данные изъяты> и ИП Никитиной А.И., торговое место общей площадью 2 кв.м, расположенное по адресу: Московская обл., г. Сергиев Посад, ул. Осипенко, д.1, торговое место №13 передано во временное пользование ИП Никитиной А.И.;

На основании изложенных доказательств, суд считает, что вина ИП Никитиной А.И. установлена и в ее действиях содержится состав правонарушения, предусмотренный ч.3 ст.18.16 КоАП РФ по признаку нарушения правил привлечения иностранных граждан к трудовой деятельности, осуществляемой на торговом объекте, выразившееся в допуске к трудовой деятельности иностранного гражданина при отсутствии разрешения на работу либо патента, когда такие разрешения или патент требуются в соответствии с Федеральным законом, выявленное на территории Московской области.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, предусмотренных ст. 24.5 КоАП РФ судом не установлено.

При назначении ИП Никитиной А.И. наказания суд учитывает характер совершенного ей административного правонарушения, обстоятельства, влияющие на степень ее ответственности, имущественное положение, а также влияние назначаемого наказания на деятельность индивидуального предпринимателя.

В качестве смягчающих административную ответственность обстоятельств судом учтено признание ИП Никитиной А.И. своей вины, раскаяние в содеянном, отсутствие фактов привлечения к административной ответственности за совершение однородных правонарушений, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка 2018 года рождения. Отягчающих обстоятельств судом не установлено.

При назначении административного наказания ИП Никитиной А.И., суд учитывает характер и общественную опасность совершенного правонарушения, с учетом общественной опасности данного вида правонарушения, суд считает необходимым назначить ИП Никитиной А.И. наказание, предусмотренное санкцией ч.3 ст.18.16 Кодекса РФ об административных правонарушениях – в виде административного приостановления деятельности по месту фактического осуществления деятельности, поскольку назначение судом данного вида административного наказания соответствует целям административного наказания, предусмотренным ст.3.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и предупредит совершение последней новых административных правонарушений.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 18.15, 29.9 – 29.11 КоАП РФ, суд

П О С Т А Н О В И Л :

Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновной в совершении административного правонарушения предусмотренного ч.3 ст.18.16 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного приостановления деятельности ИП ФИО1 по месту фактического осуществления деятельности по адресу: Московская область, г. Сергиев Посад, Осипенко, д.1, торговое место №13, на срок 14 (четырнадцать) суток.

Копию настоящего постановления немедленно направить в Сергиево-Посадское подразделение службы судебных приставов для исполнения.

В силу ч.2 ст.31.6 КоАП РФ подача жалобы не приостанавливает исполнение данного постановления.

В соответствии с ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ настоящее постановление подлежит немедленному исполнению.

Разъяснить ИП Никитиной А.И., что в соответствии с ч.3 ст.32.12 КоАП РФ, административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству лица, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, или юридического лица, или Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены. При этом судьей, органом, должностным лицом, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, в обязательном порядке будет запрошено письменное заключение должностного лица, уполномоченного в соответствии со статьей 28.3 КоАП РФ составлять протокол об административном правонарушении.

Постановление может быть обжаловано в Московский областной суд через Сергиево-Посадский городской суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья                                                                                                            Ю.С. Ширяева