Решение по делу № 2-2065/2015 от 02.04.2015

Дело № 2-2065/2015

             РЕШЕНИЕ

         ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

27 мая 2015 года                     город Киров

    Первомайский районный суд города Кирова в составе председательствующего судьи Финченко М.С.

при секретаре Пьянковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора к ООО «Водоснабжение» о возложении обязанности,

                 УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к ООО «Водоснабжение» о возложении обязанности произвести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке недр, предоставленном в пользовании на основании лицензии КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011 по промышленной категории и направить отчёт о результатах переоценки запасов на государственную экспертизу оценки запасов полезных ископаемых, указав следующее.

Общество с ограниченной ответственностью «Водоснабжение» (далее -Общество), ИНН {Номер}, КПП {Номер}, ОГРН {Номер}, зарегистрировано по адресу: {Адрес}. В соответствии с п.п. 2.1, 2.2 Устава Общества, утвержденного решением учредителя от 21.07.2006 года, целями деятельности общества являются удовлетворение потребностей организаций и граждан в услугах и работах Общества, а также получение прибыли и реализация социально-экономических интересов участников Общества. Основными видами деятельности является сбор, очистка и распределение воды, удаление сточных вод, а также иные виды деятельности, не запрещенные законодательством РФ.

На основании лицензии на пользование недрами серия КИР номер 01459 ВЭ от 16.06.2011, выданной Департаментом недропользования Приволжского федерального округа, Общество является пользователем участка недр, расположенного в 3,0 — 4,4 км юго-западнее с. Бобино Слободского муниципального района Кировской области (участок недр «Бобинский»). Право пользования участком недр предоставлено с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов.

Лицензия зарегистрирована Отделом геологии и лицензирования по Кировской области Департамента недропользования Приволжского федерального округа 21.06.2011 за №313.

Условия недропользования на участке недр, расположенном в 3,0 - 4,4 км юго-западнее с. Бобино Слободского муниципального района Кировской области, для ООО «Водоснабжение» определены приложением №1 к лицензии КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011.

Как следует из 4.3.4 Условий недропользования, владелец лицензии обязан в течение 3-х лет с даты государственной регистрации лицензии с учетом результатов опытно-фильтрационных работ и ведения мониторинга подземных вод провести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке по промышленной категории и представить отчет на государственную экспертизу в установленном порядке.

Лицензия КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011, выданная ООО «Водоснабжение», зарегистрирована 21.06.2011. При таких обстоятельствах, обязанность по проведению переоценки запасов подземных вод на эксплуатируемом месторождении должна была быть исполнена Обществом не позднее 21.06.2014.

Однако, ответчиком переоценка запасов подземных вод на Бобинском участке недр Обществом не произведена, отчет о результатах переоценки запасов на государственную экспертизу запасов полезных ископаемых не направлялся.

Просит возложить на ООО «Водоснабжение» обязанность произвести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке недр, предоставленном в пользовании на основании лицензии КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011 по промышленной категории и направить отчёт о результатах переоценки запасов на государственную экспертизу оценки запасов полезных ископаемых.

В судебном заседании представитель прокуратуры Лохтин А.Ю. исковые требования поддержал.

Представитель ответчика по доверенности Кодина Ю.С. исковые требования не признала, пояснила, что согласно лицензии у ООО «Водоснабжение» есть обязанность произвести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке недр в течение 3-х лет с даты государственной регистрации лицензии, однако полагает, что поскольку ответчик использует воду в относительно небольшом объеме, то такой обязанности на нем не лежит.

Заслушав стороны, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с лицензией на пользование недрами серия КИР номер 01459 ВЭ от 16.06.2011, выданной Департаментом недропользования Приволжского федерального округа, ООО «Водоснабжение» является пользователем участка недр, расположенного в 3,0 — 4,4 км юго-западнее с. Бобино Слободского муниципального района Кировской области (участок недр «Бобинский»). Право пользования участком недр предоставлено с целью добычи подземных вод для питьевого, хозяйственно-бытового водоснабжения и технологического обеспечения водой объектов.

Лицензия зарегистрирована Отделом геологии и лицензирования по Кировской области Департамента недропользования Приволжского федерального округа 21.06.2011 за №313.

Условия недропользования на участке недр, расположенном в 3,0 - 4,4 км юго-западнее с. Бобино Слободского муниципального района Кировской области, для ООО «Водоснабжение» определены приложением №1 к лицензии КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011.Как следует из 4.3.4 Условий недропользования, владелец лицензии обязан в течение 3-х лет с даты государственной регистрации лицензии с учетом результатов опытно-фильтрационных работ и ведения мониторинга подземных вод провести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке по промышленной категории и представить отчет на государственную экспертизу в установленном порядке.

В соответствии со ст. 1.2 Закона РФ от 21.02.1992 №2395-1 «О недрах», недра в границах территории Российской Федерации, включая подземное пространство и содержащиеся в нем полезные ископаемые, энергетические и иные ресурсы, являются государственной собственностью.

Согласно ст. 11 того же Закона, предоставление недр в пользование, в том числе их предоставление в пользование органами государственной власти субъектов РФ, оформляется специальным государственным разрешением в виде лицензии, включающей бланк установленной формы, а также текстовые, графические и иные приложения, являющиеся неотъемлемой составной частью лицензии и определяющие основные условия пользования недрами.

Лицензия является документом, удостоверяющим право ее владельца на пользование участком недр в определенных границах в соответствии с указанной в ней целью в течение установленного срока при соблюдении владельцем заранее оговоренных условий.

В соответствии с п.п. 5, 7, 9 ст. 12 Закона «О недрах», лицензия и ее неотъемлемые составные части содержат в том числе сведения о сроках действия лицензии и начала работ (подготовки технического проекта, выхода на проектную мощность, представления геологической информации на экспертизу), согласованный уровень добычи полезных ископаемых, а также условия выполнения установленных законодательством требований по охране недр и окружающей природной среды.

Условия пользования недрами, содержащиеся в лицензии, сохраняют свою силу в течение оговоренных в лицензии сроков либо в течение всего срока ее действия. Изменение этих условий допускается только при согласии пользователя недр и органов, предоставивших лицензию, либо в случаях, предусмотренных действующим законодательством.

Как следует из ст. 22 Закона о недрах, пользователь недр обязан обеспечить соблюдение требований законодательства, а также утвержденных в установленном порядке стандартов (норм, правил) по технологии ведения работ, связанных с использованием недрами, охране недр и иных объектов окружающей среды, а также выполнение иных условий, установленных в лицензии.

Исходя из требований ст. 23 Закона о недрах, одним из основных требований по рациональному использованию и охране недр является в том числе обеспечение полноты геологического изучения, рационального комплексного использования и охраны недр, проведение государственной экспертизы и государственный учет запасов полезны ископаемых.

Согласно ст. 29 Закона о недрах, в целях создания условий для рационального комплексного использования недр, определения платы за пользование недрами, границ участков недр, предоставляемых в пользование, запасы полезных ископаемых разведанных месторождений подлежат государственной экспертизе.

    На основании изложенного суд приходит к выводу о том, что исковые требования прокурора подлежит удовлетворению, поскольку полностью основаны на требованиях закона и условиях лицензии.

    Довод представителя ответчика о том, что у ООО «Водоснабжение» не возникало обязанности производить переоценку запасов подземных вод ввиду использования небольшого количества водных ресурсов не является основанием к отказу в исковых требованиях, поскольку условия лицензии и нормы законодательства о недрах не содержат таких исключений для недропользователей.

    В силу ст. 103 ГПК РФ, издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

На основании изложенного суд взыскивает с ООО «Водоснабжение» государственную пошлину в доход местного бюджета.

    Руководствуясь ст. ст. 194-198, 199 ГПК РФ, суд

                 РЕШИЛ:

Возложить обязанность на ООО «Водоснабжение» произвести переоценку запасов подземных вод на Бобинском участке недр, предоставленном в пользовании на основании лицензии КИР 01459 ВЭ от 16.06.2011 по промышленной категории и направить отчёт о результатах переоценки запасов на государственную экспертизу оценки запасов полезных ископаемых.

Взыскать с ООО «Водоснабжение» в пользу бюджета МО «Город Киров» государственную пошлину в сумме 6000 рублей.

    Решение может быть обжаловано в Кировский областной суд путём подачи апелляционной жалобы в Первомайский районный суд города Кирова в течение 1 месяца. Срок обжалования исчислять с 01.06.2015 года.

Федеральный судья                        М.С. Финченко