Решение по делу № 2-71/2016 (2-1042/2015;) от 03.11.2015

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

ДД.ММ.ГГГГ <адрес>

Березовский районный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе председательствующего судьи ФИО11 при секретаре ФИО7,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № по иску ФИО5 к администрации Березовского района об оспаривании отказа во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений, и включении в данный список, третьи лица Управление опеки и попечительства администрации ФИО6 <адрес>, Департамент социального развития ХМАО-Югры, администрация сельского поселения Саранпауль,

      установил:

ФИО5 обратилась в суд с исковым заявлением к администрации Березовского района с привлечением в качестве третьих лиц Управления опеки и попечительства администрации ФИО6 <адрес>, Департамента социального развития ХМАО-Югры, администрации сельского поселения Саранпауль. В обоснование иска указала, что в несовершеннолетнем возрасте осталась без попечения родителей, так как в ДД.ММ.ГГГГ г. умер ее отец ФИО1, а в ДД.ММ.ГГГГ г. умерла ее мать ФИО2. По распоряжению администрации Саранпаульской территории №-р от ДД.ММ.ГГГГ, после смерти родителей за ней и ее старшим братом ФИО3 была закреплена неблагоустроенная трехкомнатная квартира по адресу: <адрес>, ХМАО - Югра, <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ проживала в детском доме <данные изъяты>» <адрес>, с ДД.ММ.ГГГГ г. по ДД.ММ.ГГГГ. проживала в детском доме «<данные изъяты>» <адрес>. С ДД.ММ.ГГГГ г. до совершеннолетия ей и брату был назначен опекун ФИО4. С ДД.ММ.ГГГГ. квартиру, закрепленную за истцом, администрация <адрес> сдавала в аренду. С ДД.ММ.ГГГГ по настоящее время она обучается в <данные изъяты> В ДД.ММ.ГГГГ году она с братом ФИО3 обратились в Администрацию с. Саранпауль с просьбой о размене квартиры на две однокомнатные и получили устный ответ от о том, что размену квартира не подлежит, долг за коммунальные платежи необходимо погасить и расторгнуть договор социального найма жилого помещения в связи с тем, что они в квартире не проживают. ДД.ММ.ГГГГ долг был погашен, и заключено соглашение о расторжении договора социального найма жилого помещения. Другое помещение взамен им не было предоставлено. После этого она обратились в орган опеки и попечительства Березовского района с заявлением о включении ее в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Березовского района. Заявление не было принято. В ДД.ММ.ГГГГ г., обратившись повторно с данным заявлением в Управление опеки и попечительства Администрации Березовского района, она получила отказ во включении в список. В настоящее время она своего жилья не имеет, проживает в студенческом общежитии. Просит признать незаконным отказ администрации Березовского района о включении ФИО5 в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Березовского района; обязать администрацию Березовского района включить ФИО5 в данный список.

В судебное заседание ФИО5 не явилась, о судебном заседании извещена, просила рассмотреть дело без ее участия (л.д.66).

Представитель администрации ФИО6 <адрес> ФИО8, действующая на основании доверенности, в судебном заседании против иска возражала, ссылаясь на то, что администрации Березовского района не является надлежащим ответчиком по делу.

Представитель третьего лица Отдела опеки и попечительства администрации Березовского района ФИО9 в судебном заседании пояснила, что формирование и ведение списка детей-сирот, подлежащих обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений относится к компетенции Отдела опеки и попечительства администрации Березовского района.

Третьи лица Департамент социального развития ХМАО-Югры, администрация сельского поселения Саранпауль о судебном разбирательстве извещены, просили рассмотреть дело без участия их представителей (62, 64).

Выслушав объяснения представителя ответчика и третьего лица, изучив представленные доказательства судом установлено следующее.

Исходя из обстоятельств дела, ФИО5, ДД.ММ.ГГГГ, относится к категории детей-сирот, так как до достижения 18 лет у нее умерли оба родителя. Данное подтверждается копией паспорта ФИО5 (л.д.9-11), свидетельством о рождении ФИО5 (л.д.12), свидетельствами о смерти ее отца ФИО1, умершего ДД.ММ.ГГГГ (л.д.17) и матери ФИО2, умершей ДД.ММ.ГГГГ (л.д.18).

Приказом Управления опеки и попечительства от ДД.ММ.ГГГГ №-р ФИО5 отказано во включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории ФИО6 <адрес> ХМАО-Югры (л.д.13), о чем ФИО5 извещена письмом данного органа от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д.14).

В настоящее время ФИО5 обратилась с иском к администрации ФИО6 <адрес> с требованиями: признать незаконным отказ во включении в список детей-сирот и обязать ответчика включить ее в данный список с целью последующего получения специализированного жилого помещения.

Разрешая спор, суд руководствуется нормами ч.3 и ч. 3.1 ст. 5 Закона ХМАО - Югры от 09.06.2009 N 86-оз "О дополнительных гарантиях и дополнительных мерах социальной поддержки детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, усыновителей, приемных родителей в Ханты-Мансийском автономном округе - Югре", в соответствии с которыми жилые помещения специализированного жилищного фонда предоставляются детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, иным лицам, включенным в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений (далее - список) либо на основании вступивших в законную силу судебных решений. Формирование и ведение списка осуществляются органами опеки и попечительства по месту жительства или месту пребывания лиц, указанных в пункте 1 настоящей статьи.

Решением Думы Березовского района от 04.06.2015 г. № 620 в соответствии с законами ХМАО-Югры от 20.07.2007 г. № 114-оз и от 09.06.2009 г. № 86-оз утверждено действующее в настоящее время Положение, которым Отдел опеки и попечительства признан самостоятельным юридическим лицом, муниципальным казенным учреждением, наделенным полномочиями по формированию и ведению списка детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Согласно ст. 3 и ст. 9.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" муниципальные учреждения независимо от своего типа - автономные, бюджетные либо казенные, относятся к форме некоммерческих организаций, и могут от своего имени приобретать и осуществлять имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком в суде

          Таким образом, нарушение прав истца со стороны администрации ФИО6 <адрес> своего подтверждения в ходе судебного разбирательства не нашло, поскольку иск заявлен к администрации Березовского района, между тем, согласно вышеуказанным региональному закону и муниципально-правовому акту формирование и ведение списка относится к полномочиям Отдела опеки и попечительства, способному выступать самостоятельным ответчиком в суде, соответственно, исковые требования предъявлены к ненадлежащему ответчику и удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ

Отказать в удовлетворении иска ФИО5 к администрации Березовского района о включении в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению благоустроенными жилыми помещениями специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений на территории Березовского района; обязании администрации Березовского района включить ФИО5 в указанный список.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в суд Ханты-Мансийского автономного округа-Югры через Березовский районный суд в течение месяца с момента принятия.

         Судья Березовского районного суда                                     ФИО12