Решение по делу № 2-1179/2022 от 06.10.2022

К делу № 2-1179/2022 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

ст. Отрадная                                                                       02 ноября 2022 года

Отрадненский районный суд Краснодарского края в составе: председательствующего, судьи Новиковой Н.М., при секретаре Слухаевой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности на земельные участки,

установил:

Администрация Надежненского сельского поселения Отрадненского района обратилась в суд с иском к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности на земельные участки, мотивируя свои требования тем, что на территории Надежненского сельского поселения Отрадненского района имеются земельные участки, которые никем не используются, но имеют важное значение для сельскохозяйственного развития на территории сельского поселения. Просит суд признать право муниципальной собственности на земельный участки:

1. земельный участок площадью 76239+/-96.64 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1568, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

                2. земельный участок площадью 101470 +/-111.49 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1571 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

3. земельный участок площадью 183679 +/-150. кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1575, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

4. земельный участок площадью 78151 +/-97.84 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1570, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

5. земельный участок площадью 207629 +/-159.48 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1566, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

6. земельный участок площадью 111827 +/-117.04 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1574, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

7. земельный участок площадью 184082+/-150.17 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1572, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

8. земельный участок площадью 184075 +/-150.16 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1573 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

9. земельный участок площадью 199141 +/-156.19 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1577, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

10. земельный участок площадью 153789 +/-137.26 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1550, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

11. земельный участок площадью 153795 +/-137.26 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1551, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

12. земельный участок площадью 184076 +/-150 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1547, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

13.земельный участок площадью 188845+/-152.1 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1548, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

14. земельный участок площадью 188850+/-150.1 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1544 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

15. земельный участок площадью 203902 +/-158. кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1546, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

16. земельный участок площадью 203899 +/-158.04 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1545, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

17. земельный участок площадью 203896 +/-158 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1549, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7). 18. земельный участок площадью 40580 +/-70.51 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1202001:441, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1202001, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

Постановлением администрации муниципального образования Отрадненский район от 30 августа 2022 года № 545 вышеуказанные земельные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование администрации Надеж-ненского сельского поселения Отрадненского района. Однако, обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Надежненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на них в настоящее время не зарегистрировано. И в настоящее время, установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация Надежненского сельского поселения не имеет возможности.

Представитель истца - администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, в ходатайстве просил суд рассмотреть дело в его отсутствие, исковые требования удовлетворить в полном объеме.

Представитель ответчика - администрации муниципального - образования Отрадненский район, извещенный надлежащим образом в судебное заседание не явился, предоставил в суд заявление, в котором требования истца признает полностью, последствия признания иска ему известны и понятны, просит рассмотреть дело в его отсутствие.

Ознакомившись с материалами дела, суд находит иск, заявленный администрацией Надежненского сельского поселения Отрадненского района подлежащим удовлетворению.

Судом установлено, что на территории Надежненского сельского поселения Отрадненского района имеются земельные участки, которые никем не используются, но имеют важное значение для сельскохозяйственного развития на территории сельского поселения. Установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация не имеет возможности. Вышеназванные земельные участки никем не используются, но имеют важное значение для сельскохозяйственного развития на территории Надежненского сельского поселения.

Согласно ст. 25 Земельного кодекса РФ права на земельные участки возникают по основаниям, установленным гражданским законодательством, федеральными законами.

В силу статьи 8 Гражданского Кодекса Российской Федерации (далее ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые, хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают: из актов государственных органов и органов местного самоуправления, которые предусмотрены законом в качестве основания возникновения гражданских прав и обязанностей; договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему; в результате приобретения имущества по основаниям, допускаемым законом; вследствие иных действий граждан и юридических лиц.

В соответствии с частью 2 статьи 14 Закона № 218-ФЗ, основаниями для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются акты, изданные органами государственной власти или органами местного самоуправления в рамках их компетенций и в порядке, который установлен законодательством, действовавшим в месте издания таких актов на момент их издания, и устанавливающие наличие, возникновение, переход, прекращение права или ограничение права и обременение объекта недвижимости.

Гражданское законодательство, определяя способы защиты гражданских прав, устанавливает, что одним из способов защиты является признание права (ст. 12 ГК РФ). Право собственности может быть приобретено, и, как следствие, признано за собственником только по тем основаниям, которые предусмотрены законодательством. Согласно пункту 3 статьи 218 Гражданского кодекса РФ в случаях и в порядке, предусмотренных настоящим кодексом, лицо может приобрести право собственности на имущество, не имеющее собственника, на имущество, собственник которого не известен, либо на имущество, от которого собственник отказался или на которое он утратил право собственности по иным основаниям, предусмотренным законом.

Пунктом 28 части 1 статьи 14 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», к полномочиям сельских поселений относится содействие в развитии сельскохозяйственного производства.

Однако, обеспечить надлежащее использование указанных земельных участков администрация Надежненского сельского поселения не может ввиду того, что право муниципальной собственности на них в настоящее время не зарегистрировано. И в настоящее время, установить право муниципальной собственности на указанные земельные участки иначе как в судебном порядке администрация Надежненского сельского поселения не имеет возможности, так как документов необходимых для государственной регистрации права муниципальной собственности, недостаточно.

В свою очередь оформление права муниципальной собственности Надеж-ненского сельского поселения на указанные земельные участки обеспечит реа-лизацию норм Земельного кодекса РФ, устанавливающих обязательность рационального использования и охраны земель, надлежащего эффективного управления и распоряжения земельными участками, а также требование ст. 14 Федерального закона от 18 июня 2001 года № 78-ФЗ «О землеустройстве», согласно которой планирование и организация рационального использования земель и их охраныпроводятся в целях совершенствования распределения земель в соответствии с перспективами развития экономики, улучшения организации территорий и определения иных направлений рационального использования земель и их охраны в Российской Федерации, субъектах Российской Федерации и муниципальных образованиях.

В силу статьи 50 Федерального закона от 6 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах местного самоуправления в Российской Федерации» в собственности муниципальных образований может находиться:

1)    указанное в частях 2-4 настоящей статьи имущество, предназна¬ченное для решения установленных настоящим Федеральным законом вопросов местного значения;

2)    имущество, предназначенное для осуществления отдельных государственных полномочий, переданных органам местного самоуправления, в случаях, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации, а также имущество, предназначенное для осуществления отдельных полномочий органов местного самоуправления, переданных им в порядке, предусмотренном частью 4 статьи 15 настоящего Федерального закона;

3)    имущество, предназначенное для обеспечения деятельности органов местного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления, муниципальных служащих, работников муниципальных предприятий и учреждений в соответствии с нормативными правовыми актами представительного органа муниципального образования;

4)    имущество, необходимое для решения вопросов, право решения, которых предоставлено органам местного самоуправления федеральными законами и которые не отнесены к вопросам местного значения.

На основании вышеизложенного, руководствуясь 218- ФЗ РФ.ст. 12 ГК РФ, ст. 131, 132 ГПК РФ

    Согласно письму отдела земельных и имущественных отношений администрации муниципального образования Отрадненский район, в связи с тем, что указанные земельные участки относятся к государственной собственности муниципального образования Отрадненский район на них не зарегистрировано, предоставить данные земельные участки в муниципальную собственность Надежненского сельского поселения не предоставляется возможным.

Поскольку представитель ответчика иск признал, совершил эти действия добровольно, признание им иска соответствует закону и не нарушает интересов иных лиц, суд принимает признание иска ответчиком. Учитывая, что ответчик иск признал, и это признание принято судом, иск подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.194, 198 ГПК РФ, суд

Решил

Исковое заявление администрации Надежненского сельского поселения Отрадненского района к администрации муниципального образования Отрадненский район о признании права муниципальной собственности – удовлетворить.

Признать за Надежненским сельским поселением Отрадненского района право муниципальной собственности на земельные участки:

1. земельный участок площадью 76239+/-96.64 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1568, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

                2. земельный участок площадью 101470 +/-111.49 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1571 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

3. земельный участок площадью 183679 +/-150. кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1575, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

4. земельный участок площадью 78151 +/-97.84 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1570, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

5. земельный участок площадью 207629 +/-159.48 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1566, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

6. земельный участок площадью 111827 +/-117.04 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1574, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

7. земельный участок площадью 184082+/-150.17 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1572, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

8. земельный участок площадью 184075 +/-150.16 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1573 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

9. земельный участок площадью 199141 +/-156.19 кв. м. с кадастровым номером 23:23:0000000:1577, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:0000000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

10. земельный участок площадью 153789 +/-137.26 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1550, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

11. земельный участок площадью 153795 +/-137.26 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1551, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

12. земельный участок площадью 184076 +/-150 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1547, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

13.земельный участок площадью 188845+/-152.1 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1548, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7),

14. земельный участок площадью 188850+/-150.1 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1544 местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

15. земельный участок площадью 203902 +/-158. кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1546, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

16. земельный участок площадью 203899 +/-158.04 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1545, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

17. земельный участок площадью 203896 +/-158 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1201000:1549, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1201000, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7). 18. земельный участок площадью 40580 +/-70.51 кв. м. с кадастровым номером 23:23:1202001:441, местоположение: Краснодарский край, р-н Отрадненский, в границах кадастрового квартала 23:23:1202001, категория земель: земли населенных пунктов, виды разрешенного использования: животноводство (1.7).

Установить, что решение суда является основанием для государственной регистрации права муниципальной собственности Надежненского сельского поселения Отрадненского района на указанные земельные участки.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Отрадненский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Судья:                                                          Н.М. Новикова