Решение по делу № 2-4320/2015 от 18.05.2015

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

21 июля 2015 года Мытищинский городской суд Московской области

в составе судьи Борисик А.Л.,

при секретаре Лаврентьевой У.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2- 4320/15 по заявлению Власова А. Е. о признании решения начальника РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» об отказе в регистрации транспортного средства нарушающим права заявителя, обязании зарегистрировать автомобиль, выдать новые регистрационные документы на автомобиль,

У С Т А Н О В И Л :

Власов А.Е. обратился в суд с заявлением о признании решения начальника РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации принадлежащего ему транспортного средства ИСУЗУ Форвард нарушающим его права и свободы, создающим препятствия к осуществлению прав и свобод.

Заявитель просил также обязать РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» устранить допущенные нарушения путем осуществления регистрационного учета принадлежащего ему автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный №, номер двигателя № с выдачей новых регистрационных документов и паспорта транспортного средства.

В обоснование своих требований заявитель Власов А.Е. указал, что ДД.ММ.ГГГГ в г. Уссурийске Приморского Края по договору купли- продажи он приобрел автомобиль ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска, идентификационный №, номер двигателя №.

ДД.ММ.ГГГГ Власов А.Е. обратился в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» с целью постановки приобретенного автомобиля на регистрационный учет.

При проверке документов сотрудники РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» выявили признаки подделки паспорта транспортного средства на указанный автомобиль, в связи с чем, в регистрации автомобиля Власову А.Е. было отказано, а документы на автомобиль изъяты.

По данному факту отделом дознания МУ МВД России «Мытищинское» в отношении неустановленных лиц возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ч.1 ст. 327 УК РФ, по которому Власов А.Е. признан потерпевшим. В настоящее время предварительное следствие по делу приостановлено.

Будучи несогласным с отказом в регистрации автомобиля, заявитель обратился к руководству МУ МВД России «Мытищинское» с жалобой на действия сотрудников РЭО ОГИБДД, однако ему было повторно отказано на основании абз. 4 п. 24 Административного регламента МВД России.

Власов А.Е. не согласен с таким решением, поскольку оно нарушает его права на использование приобретенного автомобиля вследствие внесения неустановленными лицами изменений в ПТС, при этом договор купли- продажи автомобиля никем не оспорен и недействительным не признан, тогда как сам по себе факт выдачи ПТС подтверждает лишь соответствие автомобиля требованиям технических регламентов (л.д. 2-6).

В судебном заседании заявитель Власов А.Е. и его представитель по доверенности Выборнов В.В. заявление поддержали, просили суд его удовлетворить по изложенным в заявлении основаниям, при этом Власов А.Е. пояснил, что приобрел свой автомобиль на рынке в г. Уссурийске ( л.д. ).

В судебном заседании представитель РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» - государственный инспектор Куканов В.В. заявление не признал, просил суд в его удовлетворении отказать и пояснил, что Власов А.Е. обращался в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» с целью регистрации автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска, однако предъявленный ПТС вызвал сомнения в подлинности и проведенная экспертиза выявила факт изменения первоначального содержания ПТС, что является препятствием для регистрационных действий с автомобилем.

Кроме того, автомобиль истца не проходил сертификацию, поскольку собран не в заводских условиях, его номерные агрегаты- двигатель и рама (шасси) были ввезены на территорию РФ отдельно ( л.д. ).

Выслушав объяснения участвующих в деле лиц, изучив материалы дела, суд находит заявление необоснованным и не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 254 ГПК РФ, гражданин, организация вправе оспорить в суде решение, действие (бездействие) органа государственной власти, органа местного самоуправления, должностного лица, государственного или муниципального служащего, если считают, что нарушены их права и свободы…

В силу ст. 255 ГПК РФ, к решениям, действиям (бездействию) органов государственной власти, органов местного самоуправления, должностных лиц, государственных или муниципальных служащих, оспариваемым в порядке гражданского судопроизводства, относятся коллегиальные и единоличные решения и действия (бездействие), в результате которых:

- нарушены права и свободы гражданина;

- созданы препятствия к осуществлению гражданином его прав и свобод;

- на гражданина незаконно возложена какая- либо обязанность или он незаконно привлечен к ответственности.

Из материалов дела следует, что Власов А.Е. обратился в РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» на предмет регистрации приобретенного им автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный №, номер двигателя № ( л.д. 8-10).

В совершении регистрационных действий с автомобилем заявителю отказано, поскольку представленный им паспорт транспортного средства вызвал сомнения в подлинности.

Согласно выводов проведенной ДД.ММ.ГГГГ экспертизы ПТС № (заключение эксперта №), выявлен факт изменения первоначального содержания, а именно, первоначально нанесенные серия и номер паспорта транспортного средства изменены способом травления и частичной подчистки в месте расположения буквы «<данные изъяты>» и цифр : № ( л.д. 7, 11).

    Согласно пункту 24 Административного регламента Министерства внутренних дел Российской Федерации по предоставлению государственной услуги по регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, утвержденного Приказом МВД России от 07.08.2013 года № 605 зарегистрированным в Минюсте России 27.09.2013 года №30048, государственная услуга не предоставляется по следующим основаниям:

    - представление документов и (или) сведений, не соответствующих требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащих недостоверную информацию;

    - представление транспортных средств, изготовленных в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввозимых на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

    - представление транспортных средств, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

    - обнаружение признаков скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);…

    Пункт 3 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года N 1001 предусматривает, что не подлежат регистрации в Госавтоинспекции и не проводятся регистрационные действия с транспортными средствами по следующим основаниям:

представлены документы и (или) сведения, не соответствующие требованиям законодательства Российской Федерации, а также содержащие недостоверную информацию;

представлены транспортные средства, изготовленные в Российской Федерации, в том числе из составных частей конструкций, предметов дополнительного оборудования, запасных частей и принадлежностей, или ввезенные на ее территорию сроком более чем на шесть месяцев, без представления документов, подтверждающих проведение их сертификации в соответствии с законодательством Российской Федерации, либо подтверждающих их выпуск на территории Таможенного союза без ограничений по их пользованию и распоряжению или с таможенными ограничениями, установленными таможенными органами;

представлены транспортные средства, конструкция которых или внесенные в конструкцию изменения не соответствуют требованиям законодательства Российской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения или сведениям, указанным в представленных документах;

обнаружены признаки скрытия, подделки, изменения, уничтожения идентификационной маркировки, нанесенной на транспортные средства организациями-изготовителями, либо подделки представленных документов, несоответствия транспортных средств и номерных агрегатов сведениям, указанным в представленных документах, или регистрационным данным, а также при наличии сведений о нахождении транспортных средств, номерных агрегатов в розыске или представленных документов в числе утраченных (похищенных);…

В силу п. 51 Правил регистрации автомототранспортных средств и прицепов к ним, в Государственной инспекции безопасности дорожного движения Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденных Приказом МВД России от 24.11.2008 года N 1001, не производятся регистрация, изменение регистрационных данных, снятие с регистрационного учета транспортных средств и иные регистрационные действия до окончания проверок, осуществляемых в установленном порядке органами внутренних дел, а также при невыполнении требований настоящих Правил и Административного регламента либо в иных случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В случае устранения причин, установленных правоохранительным органом и явившихся основанием для прекращения регистрации, восстановление регистрационного учета производится по месту прекращения (аннулирования) регистрации транспортных средств, с выдачей новых регистрационных документов и регистрационных знаков, а также паспорта транспортного средства.

В иных случаях, при условии соответствия транспортного средства установленным требованиям безопасности дорожного движения, регистрационный учет может быть восстановлен на основании судебных решений.

Как указано выше, органом РЭО ОГИБДД установлено, что паспорт транспортного средства- автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный №, номер двигателя № в ходе проведенной проверки вызвал сомнения в подлинности, а именно, в результате экспертизы выявлен факт изменения его первоначального содержания - первоначально нанесенные серия и номер паспорта транспортного средства изменены способом травления и частичной подчистки в месте расположения буквы «<данные изъяты>» и цифр : № (л.д. 7, 11).

При таких обстоятельствах суд находит, что у органа РЭО ОГИБДД имелись законные основания для отказа в предоставлении Власову А.Е. государственной услуги по регистрации автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный №, номер двигателя № в соответствии с абз. 4 п. 24 Административного регламента МВД России.

Исходя из приведенных выше фактов суд приходит к выводу о том, что представленный заявителем ПТС на приобретенный им автомобиль в действительности был выдан на другое транспортное средство.

В рассматриваемом случае суд принимает во внимание доводы заявителя о том, что в силу ч. 1 ст. 218 ГК РФ, ч. 1 ст. 209 ГК РФ, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом… Собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

Между тем, сам по себе факт приобретения транспортного средства гражданином не является для органа ГИБДД безусловным основанием для совершения с ним регистрационных действий, напротив, орган ГИБДД, в силу приведенных выше положений нормативных актов, регулирующих порядок и условия совершения регистрационных действий, обязан провести проверку в отношении представленных на автомобиль документов и в отношении номерных агрегатов автомобиля.

В рассматриваемом случае суд также не может оставить без внимания того, что согласно информации Владивостокской таможни, двигатель и рама (шасси) автомобиля Власова А.Е. являлись самостоятельными объектами таможенного декларирования, как номерные агрегаты (л.д. 30), что с безусловностью свидетельствует о том, что автомобиль заявителя был ввезен на территорию РФ в разобранном состоянии, при этом никаких сведений о последовавшей впоследствии сертификации не имеется.

Приведенные обстоятельства сами по себе являются основанием для отказа в регистрации транспортного средства ( абз. 2 п. 24 Административного регламента МВД России).

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-198 ГПК РФ, суд

Р Е Ш И Л :

В удовлетворении заявления Власова А. Е. о признании решения начальника РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» от ДД.ММ.ГГГГ об отказе в регистрации принадлежащего ему транспортного средства ИСУЗУ Форвард нарушающим его права и свободы, создающим препятствия к осуществлению прав и свобод, обязании РЭО ОГИБДД МУ МВД России «Мытищинское» устранить допущенные нарушения путем осуществления регистрационного учета принадлежащего ему автомобиля ИСУЗУ Форвард ДД.ММ.ГГГГ выпуска идентификационный №, номер двигателя № с выдачей новых регистрационных документов и паспорта транспортного средства – отказать в полном объеме.

Решение может быть обжаловано в Мособлсуд через Мытищинский горсуд в течение месяца.

Судья

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ