Решение по делу № 2а-504/2020 от 09.01.2020

Дело № 2а-504/2020

29RS0008-01-2020-000012-45

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

26 февраля 2020 года                                                                                                  город Котлас

Котласский городской суд Архангельской области в составе

председательствующего судьи Ропотовой Е.В.

при секретаре Герасимовской С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании 26 февраля 2020 года в г. Котласе дело по административному исковому заявлению Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 1 по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Громовой Светлане Валерьевне о взыскании страховых взносов и пени,

установил:

Межрайонная инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (далее МИФНС России № по АО и НАО) обратилась в суд с административным иском к Громовой С.В. о взыскании страховых взносов и пени.

В обоснование заявленных требований указано, что в период с __.__.__ по __.__.__, а также со __.__.__ по __.__.__ административный ответчик была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя и была обязана исчислить и своевременно уплатить страховые взносы. Территориальным органом пенсионного фонда переданы для взыскания суммы страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в виде фиксированного платежа в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 408 рублей. В связи с неуплатой в установленный срок указанной суммы страховых взносов на сумму недоимки налоговым органом начислены пени в размере 21 рубля 76 копеек. Также Громовой С.В. начислены страховые взносы за 2018 год по сроку уплаты до __.__.__ в фиксированном размере на обязательное медицинское страхование в размере 4363 рублей 78 копеек и на обязательное пенсионное страхование в размере 19835 рублей 01 копейки. Судебный приказ о взыскании недоимки по страховым взносам и пени отменен __.__.__ по заявлению должника. Поэтому просит взыскать с ответчика: страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, в размере 4363 рублей 78 копеек;

страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 19835 рублей 01 копейки;

пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии в размере 19 рублей 55 копеек.

Представитель административного истца в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, также пояснил, что налоговый орган за период с __.__.__ для принудительного взыскания переданной территориальным органом пенсионного фонда суммы страховых взносов в размере 408 рублей не обращался.

Административный ответчик Громова С.В. в судебном заседании с требованиями не согласилась, указывая на то, что в период 2018 года она фактически не осуществляла предпринимательскую деятельность. В настоящее время она не может работать ввиду полученной травмы. Оплатить начисленную сумму страховых взносов также не имеет возможности, так как сумма значительна.

Представитель заинтересованного лица ГУ - Управление Пенсионного фонда РФ в г. Котласе Архангельской области (межрайонное) (далее также Управление) в судебное заседание не явился, просил о рассмотрении дела в отсутствие, также пояснил, что сведений об уплате ответчиком переданной в порядке администрирования налоговому органу суммы в размере 408 рублей, на которую произведено начисление пени, а также сведений о принудительном взыскании данной суммы у пенсионного органа не имеется.

Суд на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства РФ (далее КАС РФ) определил рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Изучив административное исковое заявление, выслушав административного ответчика, исследовав письменные материалы дела, приходит к следующему.

С __.__.__ вопросы исчисления и уплаты страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование регулируются главой 34 части 2 Налогового кодекса Российской Федерации (далее НК РФ).

В силу п.п. 2 п. 1 ст. 419 НК РФ индивидуальные предприниматели признаются плательщиками страховых взносов.

Согласно п. 1 ст. 432 НК РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

Пунктом 1 и 2 ст. 430 НК РФ установлено, что плательщики, указанные в п.п. 2 п. 1 ст. 419 настоящего Кодекса, уплачивают: 1) страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в размере, который определяется в следующем порядке, если иное не предусмотрено настоящей статьей: в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период не превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года, 29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года; в случае, если величина дохода плательщика за расчетный период превышает 300 000 рублей, - в фиксированном размере 26 545 рублей за расчетный период 2018 года (29 354 рублей за расчетный период 2019 года, 32 448 рублей за расчетный период 2020 года) плюс 1,0 процента суммы дохода плательщика, превышающего 300 000 рублей за расчетный период; 2) страховые взносы на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере 5 840 рублей за расчетный период 2018 года, 6 884 рублей за расчетный период 2019 года и 8 426 рублей за расчетный период 2020 года.

В соответствии с п. 5 ст. 430 НК РФ, если плательщики прекращают осуществлять предпринимательскую деятельность в течение расчетного периода, соответствующий фиксированный размер страховых взносов, подлежащих уплате ими за этот расчетный период, определяется пропорционально количеству календарных месяцев по месяц, в котором утратила силу государственная регистрация физического лица в качестве индивидуального предпринимателя.

За неполный месяц деятельности соответствующий фиксированный размер страховых взносов определяется пропорционально количеству календарных дней этого месяца по дату государственной регистрации прекращения физическим лицом деятельности в качестве индивидуального предпринимателя включительно.

Согласно п. 5 ст. 432 НК РФ в случае прекращения физическим лицом деятельности индивидуального предпринимателя уплата страховых взносов осуществляется не позднее 15 календарных дней с даты снятия с учета в налоговом органе индивидуального предпринимателя.

Как следует из материалов дела и не оспаривается стороной ответчика Громова С.В. с __.__.__ по __.__.__ и со __.__.__ по __.__.__ была зарегистрирована в качестве индивидуального предпринимателя, следовательно, являлась плательщиком страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

Однако в установленный п. 5 ст. 432 НК РФ срок Громова С.В. не уплатила страховые взносы на обязательное пенсионное и медицинское страхование за период 2018 года.

Согласно п. 2 ст. 432 НК РФ в случае неуплаты (неполной уплаты) страховых взносов плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, в срок, установленный абзацем вторым настоящего пункта, налоговый орган определяет в соответствии со статьей 430 настоящего Кодекса сумму страховых взносов, подлежащую уплате за расчетный период такими плательщиками.

Исходя из положений п. 4 ст. 69 и п. 1 ст. 70 НК РФ требование об уплате налога должно быть направлено налогоплательщику не позднее трех месяцев со дня выявления недоимки, если иное не предусмотрено настоящей статьей, и должно быть исполнено в течение восьми дней с даты получения указанного требования, если более продолжительный период времени для уплаты налога не указан в этом требовании.

В связи с неисчислением и неуплатой страховых взносов за 2018 год налоговым органом в адрес административного ответчика было направлено требование № по состоянию на __.__.__ о необходимости уплаты: страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в ФФОМС с __.__.__ за 2018 год в размере 4363 рублей 78 копеек; страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в ПФ РФ на выплату страховой пенсии с __.__.__ за 2018 год в размере 19835 рублей 01 копейки, а также пени по страховым взносам, со сроком уплаты по требованию до __.__.__.

Выполненный налоговым органом расчет судом проверен, является верным, Громовой С.В. расчет по начислению страховых взносов за 2018 год не оспорен.

В установленный срок требование административным ответчиком исполнено не было.

Согласно п. 1 ст. 48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов налоговый орган, вправе обратиться в суд с заявлением об их взыскании.

Заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом (п. 2 ст. 48 НК РФ).

При этом налоговое законодательство устанавливает также специальный порядок обращения в суд налогового органа, согласно которому требование о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа (п. 3 ст. 48 НК РФ).

__.__.__ налоговый орган обратился к мировому судье с заявлением о взыскании указанной недоимки. __.__.__ мировым судьей судебного участка № Котласского судебного района Архангельской области вынесен судебный приказ на взыскание страховых взносов и пени с Громовой С.В., который отменен по заявлению должника определением мирового судьи от __.__.__.

Настоящее административное исковое заявление направлено в Котласский городской суд __.__.__.

Таким образом, сроки обращения как к мировому судье с заявлением о вынесении судебного приказа, так и в суд с настоящим административным исковым заявлением Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и НАО соблюдены.

Суд отклоняет доводы Громовой С.А. о том, что фактически предпринимательская деятельность ею в 2018 году не велась, в связи с чем обязанность об уплате страховых взносов не возникла.

Согласно п. 7 ст. 430 НК РФ плательщики, указанные в подпункте 2 пункта 1 статьи 419 настоящего Кодекса, не исчисляют и не уплачивают страховые взносы на обязательное пенсионное страхование и обязательное медицинское страхование за периоды, указанные в пунктах 1 (в части военной службы по призыву), 3, 6-8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» (далее Федеральный закон № 400-ФЗ), а также за периоды, в которых приостановлен статус адвоката и в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления ими в налоговый орган по месту учета заявления об освобождении от уплаты страховых взносов и подтверждающих документов.

Периодами, предусмотренными положениями указанных пунктов части 1 статьи 12 "Иные периоды, засчитываемые в страховой стаж" Федерального закона № 400-ФЗ, в течение которых упомянутые плательщики страховых взносов освобождаются от уплаты страховых взносов, являются период прохождения военной службы, а также другой приравненной к ней службы; период ухода одного из родителей за каждым ребенком до достижения им возраста полутора лет; период ухода, осуществляемого трудоспособным лицом за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет; период проживания супругов военнослужащих, проходящих военную службу по контракту, вместе с супругами в местностях, где они не могли трудиться в связи с отсутствием возможности трудоустройства; период проживания за границей супругов работников, направленных в дипломатические представительства и консульские учреждения Российской Федерации, постоянные представительства Российской Федерации при международных организациях, торговые представительства Российской Федерации в иностранных государствах, представительства федеральных органов исполнительной власти, государственных органов при федеральных органах исполнительной власти либо в качестве представителей этих органов за рубежом, а также в представительства государственных учреждений Российской Федерации (государственных органов и государственных учреждений СССР) за границей и международные организации, перечень которых утверждается Правительством Российской Федерации.

Таким образом, главой 34 НК РФ не предусмотрено освобождение плательщиков страховых взносов - индивидуальных предпринимателей, не имеющих доходов от предпринимательской деятельности, от уплаты за себя страховых взносов, за исключением периодов, в частности, ухода за ребенком до достижения им возраста полутора лет, ухода за инвалидом I группы, ребенком-инвалидом или за лицом, достигшим возраста 80 лет, и т.д., указанных в пунктах 1, 3, 6 - 8 части 1 статьи 12 Федерального закона от 28 декабря 2013 года № 400-ФЗ (п. 7 ст. 430 НК РФ), в течение которых ими не осуществлялась соответствующая деятельность, при условии представления документов, подтверждающих отсутствие деятельности в указанные периоды.

Обязанность индивидуальных предпринимателей по уплате страховых взносов не ставится законом в зависимость от факта ведения ими предпринимательской деятельности и получения дохода, а возникает в силу закона и связана с самим фактом регистрации лица в качестве индивидуального предпринимателя.

Учитывается судом и то, что указанные лица вправе в любой момент в заявительном порядке прекратить статус индивидуального предпринимателя и, соответственно, снять с себя обязанность по дальнейшей уплате указанных взносов. Лишь исключительные обстоятельства, препятствовавшие предпринимателю своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации о прекращении данного статуса при фактическом прекращении деятельности могут явиться основанием для освобождения от уплаты страховых взносов (определение Конституционного Суда РФ от 12 мая 2005 года № 211-О, определение Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года № 164-О, определени Конституционного Суда РФ от 12 апреля 2005 года № 165-О).

Громова С.В. наличия обстоятельств исключительного (экстраординарного) характера, которые не позволили ей своевременно обратиться с заявлением о государственной регистрации прекращения предпринимательской деятельности, не указала. Ее доводы, приведенные в судебном заседании, к указанным обстоятельствам отнесены быть не могут.

С учетом изложенного оснований для освобождения административного ответчика от уплаты страховых взносов за 2018 год в связи с неосуществлением ею предпринимательской деятельности не имеется.

Таким образом, с Громовой С.В. подлежит взысканию задолженность по страховым взносам за 2018 год на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемым в ФФОМС, в размере 4363 рублей 78 копеек; по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемым в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 19835 рублей 01 копейки.

По требованиям административного истца о взыскании пени по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в ПФ РФ на выплату накопительной пенсии по расчетным периодам, истекшим до __.__.__ в размере 19 рублей 55 копеек суд отмечает следующее.

Как следует из материалов дела, неуплаченная задолженность, переданная пенсионным органом в налоговый орган в размере 408 рублей была взыскана с ответчика решением мирового судьи судебного участка № г. Котласа Архангельской области от __.__.__ и решением того же мирового судьи от __.__.__.

Из пояснений представителей административного истца и заинтересованного лица следует, что сведений об уплате ответчиком переданной в порядке администрирования налоговому органу суммы в размере 408 рублей, на которую произведено начисление пени, а также сведений о принудительном взыскании данной суммы не имеется.

Согласно ответу начальника отдела - старшего судебного пристава отдела судебных приставов по г. Котласу и Котласскому району УФССП России по Архангельской области и НАО по состоянию на __.__.__ в отделе судебных приставов исполнительные документы по указанным выше решениям мирового судьи в отношении Громовой С.В. на исполнение предъявлены не были.

Таким образом, принимая во внимание, что при рассмотрении дела суду не представлено доказательств того, что возможность взыскания суммы в размере 408 рублей административным истцом не утрачена, учитывая, что такая обязанность лежит именно на административном истце, то оснований для удовлетворения требований о взыскании с ответчика пени в размере 19 рублей 55 копеек не имеется.

При таких обстоятельствах административные исковые требования подлежат частичному удовлетворению.

На основании ч. 1 ст. 114 КАС РФ с административного ответчика подлежит взысканию в доход бюджета муниципального образования «Котлас» государственная пошлина в размере 925 рублей 96 копеек.

Руководствуясь ст. ст. 286-290 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Громовой Светлане Валерьевне о взыскании страховых взносов и пени удовлетворить частично.

Взыскать с Громовой Светланы Валерьевны, зарегистрированной по адресу: .... недоимку по страховым взносам за 2018 год в общем размере 24198 рублей 79 копеек.

Взысканную сумму перечислить на реквизиты: счет № отделение Архангельск, БИК №, ИНН № УФК по Архангельской области и Ненецкому автономному округу (Межрайонная ИФНС России № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу - 2904):

КБК №, ОКТМО № - страховые взносы на обязательное медицинское страхование работающего населения в фиксированном размере, зачисляемые в ФФОМС, в размере 4363 рублей 78 копеек;

КБК №, ОКТМО № - страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, зачисляемые в ПФ РФ на выплату страховой пенсии, в размере 19835 рублей 01 копейки.

Взыскать с Громовой Светланы Валерьевны государственную пошлину в доход бюджета муниципального образования «Котлас» в размере 925 рублей 96 копеек.

В удовлетворении требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № по Архангельской области и Ненецкому автономному округу к Громовой Светлане Валерьевне о взыскании пени в размере 19 рублей 55 копеек отказать.

Решение может быть обжаловано в Архангельском областном суде в течение месяца со дня принятия в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы через Котласский городской суд.

Председательствующий                                                                                            Е.В. Ропотова

Мотивированное решение составлено __.__.__.