Решение от 28.01.2019 по делу № 33-484/2019 от 17.01.2019

Судья Лопатина Л.Э.                        Дело № 33-484/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Удмуртской Республики в составе

председательствующего Калмыкова В.Ю.,

судей Гулящих А.В., Рогозина А.А.,

при секретаре Шибановой С.С.,

рассмотрела в открытом судебном заседании в г. Ижевске 28 января 2019 года дело по частной жалобе МБДОУ «Чужеговский детский сад» на определение Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 13 декабря 2018 года, которым

отказано в удовлетворении заявления муниципального бюджетного дошкольного образовательного учреждения «Чужеговский детский сад» об изменении способа исполнения решения Воткинского районного суда Удмуртской Республики от 10 декабря 2015 года.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Удмуртской Республики Рогозина А.А., судебная коллегия

установила:

Решением Воткинского районного суда от 10 декабря 2015 года, вступившим в законную силу 12 января 2016 года были удовлетворены исковые требования прокурора Шарканского района Удмуртской Республики о возложении на МБДОУ «Чужеговский детский сад» обязанности в течение одного года со дня вступления решения суда в законную силу безвозмездно предоставить БУЗ Удмуртской Республики «Шарканская районная больница Министерства здравоохранения Удмуртской Республики» (далее – «БУЗ «Шарканская районная больница») для осуществления медицинской деятельности помещение, соответствующее санитарно-эпидемиологическим требованиям к устройству, содержанию и организации режима работы в дошкольных организациях, утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26.

30 ноября 2018 года МБДОУ «Чужеговский детский сад», ссылаясь на отсутствие технической возможности исполнить решение путем предоставления БУЗ «Шарканская районная больница» помещения, соответствующего требованиям «СанПиН 2.4.1.3049-13», утвержденным постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 15 мая 2013 года № 26, в существующем здании детского сада, поскольку площадь медицинского кабинета МБДОУ «Чужеговский детский сад», согласно технического паспорта, составляет 3 кв.м., здание было построено без учета предъявляемых «СанПиН 2.4.1.3049-13» к помещению медицинского блока требованиям и финансовые ресурсы для приведения его в соответствие с требованиями положениям СанПиН отсутствуют; наличии в ст. 41 Федерального закона «Об образовании» и пункте 6 «Порядка оказания медицинской помощи несовершеннолетним, в том числе в период обучения и воспитания в образовательных организациях», утвержденного Приказом Минздрава России от 5 ноября 2013 № 822н, возможности оказания первичной санитарной помощи обучающимся в кабинетах, здравпунктах медицинской организации, обратилось в суд с заявлением об изменении способа исполнения решения Воткинского районного суда от 10 декабря 2015 года, который просило изменить путем возложения на него обязанности заключить с медицинской организацией, имеющей лицензию на осуществление медицинской деятельности, договор на медицинское обслуживание и медицинский контроль за состоянием здоровья учащихся (воспитанников) образовательного учреждения.

Также указало, что в целях соблюдения прав и законных интересов учащихся образовательной организации на оказание своевременной и качественной медицинской помощи 16 февраля 2016 года заключило с БУЗ «Шарканская районная больница» соглашение о взаимодействии.

В судебном заседании представитель МБДОУ «Чужеговский детский сад» П.М.И. заявление поддержала.

Представитель третьего лица Администрации МО «Шарканский район» А.В.В. полагала, что заявление подлежит удовлетворению.

Старший помощник прокурора Шарканского района Удмуртской Республики С.Ф.Э. полагал, что заявление удовлетворению не подлежит, поскольку в настоящее время органами государственной власти Удмуртской Республики не принят нормативный акт, устанавливающий случаи оказания медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях в медицинских учреждениях во исполнение части 3 ст. 41 ФЗ «Об образовании»; обращение с заявлением об изменении способа исполнения решения суда является преждевременным.

На основании ст. 203 ГПК РФ заявление об изменении способа исполнения решения рассмотрено в отсутствие третьего лица БУЗ «Шарканская районная больница», надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания.

Судом принято указанное выше определение, которое МБДОУ «Чужеговский детский сад» в частной жалобе просит отменить, ссылаясь на то, что суд не дал должной оценки его доводам о невозможности в соответствии с актом обследования технического состояния здания размещения медицинского блока в здании детского сада, отсутствию технических и финансовых ресурсов для приведения его в соответствие с требованиями положениям СанПиН; возможности исполнения решения только путем заключения с медицинской организацией в целях медицинского обслуживания и медицинского контроля за состоянием здоровья воспитанников в соответствии с действующей редакцией части 3 ст. 41 Федерального закона «Об образовании» договора на оказание первичной медико-санитарной помощи обучающимся в образовательном учреждении.

В возражениях на частную жалобу прокурор Шарканского района Удмуртской Республики выражает несогласие с ее доводами, полагая, что на законность и обоснованность решения они не влияют. Указывает, что неисполнение должником решения суда на протяжении длительного времени нарушает права неопределенного круга обучающихся, случаи оказания медицинской помощи обучающимся в образовательных организациях в медицинских учреждениях органами государственной власти Удмуртской Республики в настоящее время не определены.

Третье лицо Администрация МО «Шарканский район» с доводами жалобы согласилось.

Изучив материалы дела, обсудив доводы частной жалобы, возражений относительно нее, судебная коллегия приходит к следующему.

В силу ст. 434 ГПК РФ при наличии обстоятельств, затрудняющих исполнение судебного постановления или постановлений иных органов, взыскатель, должник, судебный пристав-исполнитель вправе поставить перед судом, рассмотревшим дело, или перед судом по месту исполнения судебного постановления вопрос об отсрочке или о рассрочке исполнения, об изменении способа и порядка исполнения. Такие заявления сторон и представление судебного пристава-исполнителя рассматриваются в порядке, предусмотренном ст. 203 ГПК РФ.

Согласно ст. 203 ГПК РФ по заявлениям лиц, участвующих в дел░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░-░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ IV «░░░░░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░» (░░░░░ – «░░░░░░ 2.4.1.3049-13»).

░░░░░░░ 4.22 ░░░░░ IV ░░░░░░ 2.4.1.3049-13 ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ 1 ░░░░░░░░░░ № 1 (░░░░░░░░░░░ ░░░░ – ░░ ░░░░░ 12 ░░.░., ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ - ░░ ░░░░░ 8 ░░.░., ░░░░░░ - ░░ ░░░░░ 6 ░░.░.); ░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░; ░░░░░░░░░░░ ░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░) ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 1.5 «░░░░░░ 2.4.1.3049-13», ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 4.21 ░░░░░ IV «░░░░░░ 2.4.1.3049-13», ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ (░░░░░░░░░░░ ░░░░) ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░, ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░ 2.4.1.3049-13» ░ ░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░ «░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░» ░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░. 202 ░░░ ░░ ░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░ ░░░░░░ ░░░░, ░░░░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░; ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░ ░░░░░ 3 ░░. 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░», ░ ░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░.

░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░ 3 ░░. 41 ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ «░░ ░░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 3 ░░░░ 2016 ░░░░ № 286-░░, ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░ ░ 15 ░░░░ 2016 ░░░░, ░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░; ░░░░░░ ░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░.

░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░ 6 «░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░», ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ 5 ░░░░░░ 2013 № 822░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░-░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░.

░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░.░░. 434, 203 ░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 10 ░░░░░░░ 2015 ░░░░ ░░ ░░░░░░.    

░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░ ░░. 334 ░░░ ░░,

░░░░░░░░░░:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 13 ░░░░░░░ 2018 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░» ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░                    ░░░░░░░░ ░.░.

░░░░░                                ░░░░░░░ ░.░.

░░░░░░░ ░.░.