Решение по делу № 5-1978/2021 от 09.09.2021

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

г. Новокузнецк                                 29 сентября 2021 г.

Судья Центрального районного суда г. Новокузнецка Кемеровской области Данилова О. Н., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении должностного лица – главного редактора сетевого издания «КузПресс» Бабикова Сергея Валерьевича, ДД.ММ.ГГГГ, <адрес> № о привлечении к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП,

УСТАНОВИЛ:

Главный редактор сетевого издания «КузПресс» Бабиков С. В. совершил нарушение законодательства в области связи и информации, при следующих обстоятельствах.

21 июля 2021 г. в результате внепланового систематического наблюдения в отношении сетевого издания «КузПресс» выявлено нарушение требований Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации, а именно сетевым изданием «КузПресс» 17.07.2021 по адресу <данные изъяты> опубликован редакционный материал под названием «<данные изъяты>», содержащая следующий текст: «<данные изъяты>. Из реестра НКО-иноагентов следует, что «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» включено в данный реестр под номером №. Следовательно, в статье «<данные изъяты>» опубликованной сетевым изданием «КузПресс» 17.07.2021 по адресу: <данные изъяты> распространена информация о некоммерческой организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация, выполняет функции иностранного агента. Таким образом, главный редактор сетевого издания «КузПресс» Бабиков С. В. одобрив размещение публикации редакционного материала (статьи), под названием «<данные изъяты>», в сетевом издании «КузПресс» 17.07.2021 по адресу <данные изъяты>, без указания на то, что некоммерческая организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без соответствующего на то указания, допустил нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 «О средствах массовой информации».

Должностное лицо Управления Роскомнадзора по Кемеровской области-Кузбассу главный специалист-эксперт Б.С.М. в судебном заседании настаивала на привлечении главного редактора сетевого издания «КузПресс» Бабикова С. В. к административной ответственности по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП.

Должностное лицо – главный редактор сетевого издания «КузПресс» Бабиков С. В. в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела уведомлен надлежащим образом судебной повесткой, направленной заказным письмом с уведомлением, причину неявки не сообщил.

Судья, заслушав участников процесса, исследовав административный материал, полагает вину Бабикова С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, установленной.

В соответствии с ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации" запрещается распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, об общественном объединении, включенном в реестр незарегистрированных общественных объединений, выполняющих функции иностранного агента, о физическом лице, включенном в список физических лиц, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), а также материалов, созданных такими некоммерческой организацией, общественным объединением, физическим лицом, без указания на то, что некоммерческая организация, незарегистрированное общественное объединение или физическое лицо выполняет функции иностранного агента.

Согласно ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента (за исключением информации, размещаемой в единых государственных реестрах и государственных информационных системах, предусмотренных законодательством Российской Федерации), либо производимых ею материалов без указания на то, что соответствующая организация является некоммерческой организацией, выполняющей функции иностранного агента, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до двух тысяч пятисот рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на должностных лиц - от четырех тысяч до пяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой; на юридических лиц - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей с конфискацией предмета административного правонарушения либо без таковой.

21 июля 2021 г. проведено внеплановое систематическое наблюдение в отношении выпуска сетевого издания «КузПресс» (реестровая запись 17.08.2018 серия ЭЛ№ФС77-73430). В ходе проведения систематического наблюдения выявлено нарушение ч. 9 ст. 4 Закона РФ от 27.12.1991 N 2124-1 "О средствах массовой информации".

В результате анализа материалов, размещенных сетевым изданием «КузПресс» (запись о регистрации СМИ ЭЛ № ФС 77 - 73430 от 17.08.2018, доменное имя сайта в сети Интернет (<данные изъяты>), установлен факт публикации сетевым изданием «КузПресс» 17.07.2021 по адресу <данные изъяты>, редакционного материала (статьи) под названием «<данные изъяты>».

В указанной статье содержится следующий текст: "<данные изъяты>". Данный текст содержит гиперссылку на источник, на основании которого написан текст. Исходя из, размещенных но гиперссылке материалов, упоминаемое в статье общество "Мемориал" является некоммерческой организацией под названием "Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал»".

Согласно реестру НКО-иноагентов, Международное историко- просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» включено в реестр НКО-иноагентов под № №, Следовательно, в статье «<данные изъяты>», опубликованной сетевым изданием «КузПресс» 17.07.2021 по адресу <данные изъяты>, распространена информация о некоммерческой организации «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал» - «По данным общества «Мемориал».. .», включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, без указания на то, что некоммерческая организация «Международное историко-просветительское, благотворительное и правозащитное общество «Мемориал», выполняет функции иностранного агента.

В соответствии с ч. 10 ст. 13.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" ведение реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента, осуществляется уполномоченным органом.

    Приказом Минюста России от 30.11.2012 N 223 "О порядке ведения реестра некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента" ведение реестра НКО-иноагентов осуществляется Минюстом России.

    Согласно данным сетевого издания «КузПресс», размещенным в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» по адресу: https://kuzpress.ru/contacts, главным редактором является Бабиков С. В.

    Вина Бабикова С. В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, подтверждается: докладной запиской от 21.07.2021 №899-дн, копией реестра зарегистрированных СМИ «КузПресс» №ЭЛ№ФС 77-73430 от 17.08.2018, актом документирования материалов, размещенных по адресу: <данные изъяты>, актом документирования материалов, размещенных по адресу: <данные изъяты>

Совокупность исследованных судом доказательств, которые согласуются между собой, не противоречат друг другу, дополняют друг друга, позволяют суду считать вину должностного лица – главного редактора сетевого издания «КузПресс» Бабикова С. В. установленной и квалифицировать его действия по ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, как распространение в средствах массовой информации и в сообщениях и материалах средств массовой информации в информационно-телекоммуникационных сетях информации о некоммерческой организации, включенной в реестр некоммерческих организаций, выполняющих функции иностранного агента.

Все процессуальные документы составлены уполномоченными должностными лицами в строгом соответствии со ст. 27.8 Кодекса РФ об АП, являются допустимыми и относимыми доказательствами по делу, подлежат исследованию по правилам ст. 26.11 Кодекса РФ об АП в совокупности с иными доказательствами по делу.

    Совокупность исследованных судом доказательств позволяют считать вину главного редактора сетевого издания «КузПресс» Бабикова С. В. в совершении административного правонарушения установленной.

В соответствии с ч. 2 ст. 4.1 Кодекса РФ об АП при назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

Смягчающих и отягчающих административную ответственность обстоятельств судом не установлено.

На основании изложенного, суд полагает возможным назначить наказание Бабикову С. В. в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9 - 29.11 Кодекса РФ об АП, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать индивидуального предпринимателя Бабикова Сергея Валерьевича виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2.1 ст. 13.15 Кодекса РФ об АП, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 4000 (четырех тысяч) рублей.

Реквизиты для уплаты штрафа:

№.

В соответствии с ч. 1 ст. 32.2 Кодекса РФ об АП, административный штраф должен быть уплачен в полном размере лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу, либо со дня истечения срока отсрочки или срока рассрочки, предусмотренных статьей 31.5 настоящего Кодекса.

До истечения срока оплаты административного штрафа, лицо, подвергнутое административному наказанию в виде штрафа, обязано предъявить квитанцию, подтверждающую оплату административного штрафа в канцелярию Центрального районного суда.

За неуплату штрафа предусмотрена административная ответственность по ст. 20.25 ч. 1 Кодекса РФ об административных правонарушениях в виде административного ареста или штрафа в двойном размере от неуплаченного.

Постановление по делу об административном правонарушении может быть обжаловано в Кемеровский областной суд в течение 10 суток, путем подачи жалобы судье, которым вынесено постановление по делу, или непосредственно в Кемеровский областной суд.

Судья:                                          О. Н. Данилова