Решение по делу № 33а-906/2019 от 09.01.2019

Дело № 33а-906/2019

Судья Бейман О.Е.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Пермь 30 января 2019 года

Судебная коллегия по административным делам Пермского краевого суда в составе председательствующего судьи Копылова-
Прилипко Д.А.,

судей Кустовой И.Ю., Никитиной Т.А.,

при секретаре Рогатневой А.Н.

рассмотрела в открытом судебном заседании дело по апелляционной жалобе Брейтвейта Виталия Александровича на решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 декабря 2018 года, которым постановлено:

«Заявление Врио начальника Отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Перми об установлении административного надзора в отношении Брейтвейта Виталия Александровича удовлетворить.

Установить в отношении Брейтвейта Виталия Александровича, ** рождения, административный надзор сроком до 13.09.2019 года, определив административные ограничения в виде явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раз в месяц; запрета выезда за пределы Пермского края без уведомления органа внутренних дел».

Заслушав доклад судьи Копылова-Прилипко Д.А., заключение прокурора Королевой М.В., изучив материалы дела, судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Начальник Отдела полиции № 1 (дислокация Дзержинский район) УМВД РФ по г. Перми обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении Брейтвейту В.А. в соответствии с Федеральным законом от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон № 64-ФЗ), административного надзора на срок до погашения судимости, то есть до 13.09.2019 года, с установлением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в отдел полиции по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета выезда за пределы г. Перми.

В обоснование требований указано, что приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.09.2015 г. Брейтвейт В.А. осужден за совершение преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 291 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима со штрафом 30000 руб. В действиях административного ответчика установлен рецидив преступлений. Постановлением суда от 31.08.2016 г. Брейтвейт В.А. об отбывания наказания освобожден условно-досрочно на срок 6 месяцев. Срок условно-досрочного освобождения истек, судимость погашается 13.09.2019 г. В августе 2018 г. Брейтвейт В.А. дважды привлекался к административной ответственности за совершение административного правонарушения, посягающего на общественный порядок и административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ. При таких обстоятельствах, в отношении Брейтвейта В.А. подлежит установлению административный надзор.

Судом постановлено вышеприведенное решение, об изменении которого в апелляционной жалобе в части срока административного надзора просит Брейтвейт В.А. Указывает, что срок административного надзора подлежит установлению до 02.05.2019 г., поскольку с учётом постановления Дзержинского районного суда г. Перми от 16.08.2018 г., которым приговор Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.09.2015 г. приведён в соответствие с законом, судимость погашается 02.05.2019 г.

Административный истец, извещённый о времени и месте рассмотрения дела, своего представителя в судебное заседание не направил, каких-либо ходатайств не заявлял.

Брейтвейт В.А. о времени и места рассмотрения дела извещался надлежащим образом посредством направления почтового судебного извещения, в судебное заседание не явился, каких-либо ходатайств не заявлял.

Прокурор в своём заключении поддержала возражения Прокуратуры Дзержинского района г. Перми на апелляционную жалобу.

Проверив законность и обоснованность постановленного решения, судебная коллегия оснований к его отмене не находит.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу пункта 2 части 1, пункта 2 части 3 статьи 3 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: преступления при рецидиве преступлений (пункт 2 части 1 статьи 3).

В отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (пункт 2 части 3 статьи 3).

На основании части 1 статьи 4 Закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Как установлено судом и следует из материалов дела, приговором Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.09.2015 г. Брейтвейт В.А. осужден к лишению свободы на срок 1 года 6 месяцев со штрафом в размере 30000 руб. с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима за совершение 19.06.2015 г. тяжкого преступления, предусмотренного частью 3 статьи 30, частью 3 статьи 291 УК РФ. В действиях Брейтвейта В.А. данным приговором установлен рецидив преступлений.

Постановлением судьи Соликамского городского суда Пермского края от 31.08.2016 г. Брейтвейт В.А. от отбывания наказания освобожден условно-досрочно.

Решением Дзержинского районного суда г. Перми от 02.05.2017 г. в отношении административного ответчика установлен административный надзор сроком до 13.09.2024 г.

По ходатайству Брейтвейта В.А. постановлением Дзержинского районного суда г. Перми от 16.08.2018 г. приведён в соответствие с законом приговор Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.09.2015 г. – действия административного ответчика переквалифицированы на часть 3 статьи 30, часть 1 статьи 291.2 УК РФ (в редакции Федерального закона от 03.07.2016 года № 324-ФЗ), данное преступление относится к категории небольшой тяжести; в действиях Брейтвейта В.А. установлен рецидив преступлений.

В связи с наличием постановления от 16.08.2018 г., в соответствии с которым ранее имевшиеся основания для установления административного надзора отпали, решением Дзержинского районного суда г. Перми от 30.10.2018 г. административный надзор в отношении Брейтвейта В.А., установленный решением Дзержинского районного суда г. Перми от 02.05.2017 г., прекращён.

Как установлено частью 6 статьи 9 Закона № 64-ФЗ, при прекращении административного надзора не исключается установление судом административного надзора повторно в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, в течение срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.08.2018 г. Брейтвейт В.А. признан виновным в совершении 07.08.2018 г. административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 12.8 КоАП РФ.

Постановлением по делу об административном правонарушении от 29.08.2018 г. Брейтвейт В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.25 КоАП РФ.

Согласно характеристике, Брейтвейт В.А. проживает с матерью, зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, занимается благоустройством города, жалоб на него не поступало, в состоянии опьянения и в употреблении алкогольной продукции замечен не был, в быту характеризуется положительно.

Разрешая спор, суд, установив указанные обстоятельства, пришел к правильному выводу о необходимости установления в отношении Брейтвейта В.А. административного надзора с административными ограничениями, согласно статьи 4 Закона № 64-ФЗ в виде явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раз в месяц; запрета выезда за пределы Пермского края без уведомления органа внутренних дел. Назначение указанных административных ограничений несоразмерно не ограничивает права Брейтвейта В.А., какие-либо доказательства, подтверждающие, что установленные административные ограничения повлекут нарушение прав поднадзорного лица, материалы дела не содержат.

Выводы суда первой инстанции основаны на нормах материального права, проанализированных в решении, соответствуют обстоятельствам дела.

Определяя срок административного надзора, суд определил конкретную дату его истечения – 13.09.2019 г.

Согласно пункту 1 части 1 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости (пункт 1).

Как разъяснено в пункте 24 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в случаях, когда на момент рассмотрения дела об административном надзоре срок, оставшийся до погашения судимости указанных лиц, составляет менее одного года, административный надзор может устанавливаться на срок, оставшийся до погашения судимости.

В рассматриваемом случае срок погашения судимости Брейтвейта В.А. составляет менее одного года, и данный срок подлежит установлению с учётом постановления Дзержинского районного суда г. Перми от 16 августа 2018 года, соответственно, срок административного надзора подлежит установлению не свыше срока погашения судимости административного ответчика.

Кроме того, согласно пункту 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, срок административного надзора исчисляется в отношении лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 2 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

Поскольку Брейтвейт В.А. относится к категории лиц, перечисленных в пункте 2 части 3 статьи 5 Закона № 64-ФЗ, то срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

В этой связи, судебная коллегия, разрешая апелляционную жалобу, в том числе по правилам части 1 статьи 308 КАС РФ, находит возможным, не изменяя решения суда, уточнить второй абзац резолютивной части решения, указав, что административный надзор подлежит установлению на срок, не свыше срока погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02.09.2015 г., с учётом постановления Дзержинского районного суда г. Перми от 16.08.2018 г. и, указав, что срок административного надзора следует исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 309 КАС Российской Федерации, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

Решение Дзержинского районного суда г. Перми от 03 декабря 2018 года оставить без изменения.

Уточнить второй абзац резолютивной части решения, изложив его в следующей редакции: «Установить в отношении Брейтвейта Виталия Александровича, ** года рождения, административный надзор на срок, не свыше срока погашения судимости по приговору Мотовилихинского районного суда г. Перми от 02 сентября 2015 г., с учётом постановления Дзержинского районного суда г. Перми от 16 августа 2018 года, определив административные ограничения в виде: обязательной явки в отдел полиции по месту жительства для регистрации 2 раза в месяц; запрета выезда за пределы Пермского края без уведомления органа внутренних дел. Срок административного надзора исчислять со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора».

Председательствующий:

Судьи: