Решение по делу № 2-112/2021 от 25.11.2020

Дело № 2-112/2021 (№ 2-1238/2020)

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

20 января 2021 года г. Чебаркуль Челябинской области

Чебаркульский городской суд Челябинской области в составе:

председательствующего судьи    Устьянцева Н.С.,

при секретаре                Куликовой Е.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к Черепанову ФИО7 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района обратилось в суд с иском к Черепанову Д.А. о расторжении договора аренды земельного участка № от 15 декабря 2009 года, заключенного между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района Челябинской области и Черепановым Д.А.; возложении обязанности вернуть переданный по договору аренды № от 15 декабря 2009 года земельный участок по акту приема-передачи в течение двух месяцев.

В основание иска указано, что 15 декабря 2009 года между Чебаркульским муниципальным районом в лице Управления муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района и Черепановым Д.А. заключен договор аренды № земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства. На основании акта приема-передачи указанный земельный участок 15 декабря 2009 года передан Черепанову Д.А. Согласно условиям заключенного договора, земельный участок передан в аренду на срок с 15 декабря 2009 года по 14 декабря 2012 года. Согласно условиям договора арендная плата начисляется и уплачивается ежеквартально. Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> в адрес Черепанова Д.А. 06 ноября 2018 года направило требование о расторжении договора аренды земельного участка, а также претензию о наличии задолженности по арендной плате за период с 2012 года по 2020 год в размере 4824 рублей 14 копеек. До настоящего времени задолженность по договору ответчиком не погашена. Несмотря на предпринятые меры, подписанные соглашение о расторжении договора аренды и акт приема-передачи не переданы, арендованный земельный участок не возвращен (л.д. 3-6).

Представитель истца Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района в суд не явился, извещен о месте и времени судебного заседания, просил о рассмотрении дела в свое отсутствие (л.д. 69, 73).

Ответчик Черепанов Д.А. в суд не явился, извещения о времени и месте судебного заседания направлялись по адресу регистрации: <адрес>, <адрес> (л.д. 72).

На основании ст. 167 Гражданского процессуального кодекса РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, поскольку явка в судебное заседание является правом, а не обязанностью лиц, участвующих в деле, их отсутствие не препятствует рассмотрению дела.

Исследовав материалы дела, суд приходит к выводу, что исковое заявление подлежит удовлетворению.

В соответствии со ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями или иными обычно предъявляемыми требованиями.

Согласно п. 1 ст. 310 Гражданского кодекса РФ односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или иными правовыми актами.

В силу п. 2 ст. 11 Гражданского кодекса РФ органами местного самоуправления осуществляются управление и распоряжение земельными участками, находящимися в муниципальной собственности.

Положениями п. 2 ст. 22 Земельного кодекса РФ установлено, что земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии со ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить ФИО2 (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

В аренду по правилам п. 1 ст. 607 Гражданского кодекса РФ могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

В соответствии с п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ если арендатор продолжает пользоваться имуществом после истечения срока договора при отсутствии возражений со стороны арендодателя, договор считается возобновленным на тех же условиях на неопределенный срок (ст. 610 Гражданского кодекса РФ).

Согласно п. 2 ст. 610 Гражданского кодекса РФ, если срок аренды в договоре не определен, договор аренды считается заключенным на неопределенный срок. В этом случае каждая из сторон вправе в любое время отказаться от договора, предупредив об этом другую сторону за один месяц, а при аренде недвижимого имущества за три месяца. Законом или договором может быть установлен иной срок для предупреждения о прекращении договора аренды, заключенного на неопределенный срок.

В силу п. 1 ст. 622 Гражданского кодекса РФ при прекращении договора аренды арендатор обязан вернуть арендодателю имущество в том состоянии, в котором он его получил, с учетом нормального износа или в состоянии, обусловленном договором.

Согласно п.п. 1, 3 ст. 614 Гражданского кодекса РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды. Если иное не предусмотрено договором, размер арендной платы может изменяться по соглашению сторон в сроки, предусмотренные договором, но не чаще одного раза в год. Законом могут быть предусмотрены иные минимальные сроки пересмотра размера арендной платы для отдельных видов аренды, а также для аренды отдельных видов имущества.

В силу пп. 7 п. 1 ст.1 Земельного кодекса РФ и п. 1 ст. 65 Земельного кодекса РФ любое использование земли осуществляется за плату, за земли, переданные в аренду, взимается арендная плата.

Согласно п. 1 ст. 424 Гражданского кодекса РФ, п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ (в редакции до 01 марта 2015 года) и ст. 39.7 Земельного кодекса РФ (в действующей редакции) плата за пользование публичным участком относится к категории регулируемых цен.

В соответствии с абз.3 п. 10 ст. 3 Федерального закона от 25 октября 2001 года № 137-ФЗ «О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации» (в редакции, действовавшей до 01 марта 2015 года), распоряжение земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, в поселениях, являющихся административными центрами (столицами) субъектов Российской Федерации, осуществляется органами местного самоуправления указанных поселений, если законами соответствующих субъектов Российской Федерации не установлено, что распоряжение такими земельными участками осуществляется исполнительными органами государственной власти субъектов Российской Федерации, а также, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, вступившей в законную силу с 01 марта 2015 года, если иное не установлено данным Кодексом или другими федеральными законами, порядок определения размера арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности субъекта Российской Федерации, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Как следует из разъяснений, содержащихся в п. 16 и п. 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2011 года № 73 «Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды», к договору аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, заключенному после вступления в силу Земельного кодекса Российской Федерации, п. 3 ст. 65 которого предусматривает необходимость государственного регулирования размера арендной платы, подлежит применению порядок определения размера арендной платы, устанавливаемый уполномоченным органом, даже если в момент его заключения такой порядок еще не был установлен. Изменения регулируемой арендной платы (например, изменения формулы, по которой определяется размер арендной платы, ее компонентов, ставок арендной платы и т.п.) по общему правилу применяются к отношениям, возникшим после таких изменений. Арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом без дополнительного изменения договора аренды.

Аренда земельного участка прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством (п. 1 ст. 46 Земельного кодекса РФ).

В силу п. 2 ст. 450 Гражданского кодекса РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только при существенном нарушении договора другой стороной; в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором. Существенным признается нарушение договора одной из сторон, которое влечет для другой стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишается того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора.

Положениями п. 2 ст. 452 Гражданского кодекса РФ установлено, что требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

В соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ по требованию арендодателя договор аренды может быть досрочно расторгнут судом в случаях, когда арендатор более двух раз подряд по истечении установленного договором срока платежа не вносит арендную плату. Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора только после направления арендатору письменного предупреждения о необходимости исполнения им обязательства в разумный срок.

Из материалов дела следует, что 15 декабря 2009 года между Чебаркульским муниципальным районом в лице начальника Управления муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района (Арендодателем) и Черепановым Д.А. (Арендатором) на основании постановления главы администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области № 1981 от 15 декабря 2009 года заключен договор аренды №, по которому Арендодатель предоставил, а ФИО2 принял в аренду земельный участок из земель населенных пунктов, с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, для индивидуального жилищного строительства (л.д. 7-9).

Государственная регистрация договора № от 15 декабря 2009 года произведена 24 мая 2010 года, что подтверждается уведомлением Управления Росреестра по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 15), выпиской из ЕГРН от 08 декабря 2020 года (л.д. 55-64).

Вышеназванный земельный участок принят арендатором Черепановым Д.А. 15 декабря 2009 года по акту приема-передачи (л.д. 11).

Согласно п. 2.1 договора аренды, срок аренды земельного участка установлен с 15 декабря 2009 года по 14 декабря 2012 года.

Как установлено в судебном заседании, договор аренды земельного участка № от 15 декабря 2009 года возобновлен на неопределенный срок в силу п. 2 ст. 621 Гражданского кодекса РФ, ФИО2 после истечения срока действия данного договора (ДД.ММ.ГГГГ) Черепанов Д.А. как Арендатор продолжил пользоваться спорным земельным участком.

Пунктами 3.1, 3.2, 3.3, 3.4 договора аренды установлено, что расчет и размер арендной платы на текущий финансовый год определен в приложении № 1 к договору аренды. Арендная плата вносится Арендатором ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом. Арендная плата начисляется и уплачивается с 15 декабря 2009 года. Исполнением обязательства по внесению арендной платы является внесение арендной платы ежеквартально, в полном объеме. Размер арендной платы изменяется Арендодателем в одностороннем порядке ежегодно путем изменения базовой ставки арендной платы в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, нормативно-правовыми актами Чебаркульского муниципального района, но не чаще одного раза в год. В этом случае исчисление и уплата Арендатором арендной платы осуществляется на основании пересмотренных условий (размеров), без оформления дополнительных соглашений к договору. Арендодатель направляет Арендатору уведомление с расчетом арендной платы.

За нарушение срока внесения арендной платы по договору Арендатор выплачивает пени из расчета 1/300 ставки рефинансирования ЦБ РФ от размера от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки. Пени перечисляются в порядке, предусмотренном п. 3.2 договора (п. 5.2 договора аренды).

Согласно п. 4.1.1 договора аренды Арендодатель вправе требовать досрочного расторжения договора, помимо прочего, при невнесении арендной платы более чем за 2 квартала подряд.

Из представленного истцом расчета задолженности следует, что ответчиком Черепановым Д.А. платежи по договору аренды земельного участка № от 15 декабря 2009 года не производились в период с апреля 2013 года по октябрь 2018 года, ответчиком внесены платежи по договору 07 октября 2018 года - 201 рубль 78 копеек, 24 апреля 2020 года - 408 рублей, 01 июня 2020 года - 406 рублей (л.д. 19).

Ответчиком Черепановым Д.А. доказательств обратного, в нарушение положений ст. 56 Гражданского процессуального кодекса РФ, суду не представлено.

В обоснование размера своих требований истцом произведен расчет задолженности по договору аренды по состоянию на 10 сентября 2020 года, в соответствии с которым задолженность Черепанова Д.А. по внесению арендных платежей составила 4824 рубля 14 копеек, по уплате неустойки за период с 21 декабря 2012 года по 21 июля 2020 года - 2009 рублей 31 копейка (л.д. 19).

02 ноября 2018 года Управление по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области направило Черепанову Д.А. требование № 1632/1 о расторжении договора аренды земельного участка, о передаче земельного участка по акту приема-передачи, а также претензию № 1632 об имеющейся задолженности по арендной плате о необходимости оплаты задолженности (л.д. 17-18).

Как установлено в судебном заседании, договором аренды № от ДД.ММ.ГГГГ предусмотрена обязанность ФИО2 ежеквартально до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом, уплачивать арендную плату. При этом ФИО2 Д.А. более двух раз подряд не вносил арендные платежи по договору (начиная с 21 декабря 2012 года по день рассмотрения дела судом), что в соответствии со ст. 619 Гражданского кодекса РФ и п. 4.1.1 договора аренды № 507 от 15 декабря 2009 года является основанием для досрочного расторжения договора по требованию Арендодателя.

Управлением по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района Челябинской области принимались меры к урегулированию спора с ответчиком по вопросу возникновения задолженности по арендной плате путем направления в адрес Черепанова Д.А. претензии № 1632 от 02 ноября 2018 года о погашении задолженности по договору аренды и требования о расторжении договора аренды № 1632/1 от 02 ноября 2018 года (л.д. 16,17).

Несмотря на предпринятые истцом меры Черепановым Д.А. задолженность по договору аренды не погашена, соглашение о расторжении договора аренды не подписано.

Поскольку Арендатором Черепановым Д.А. обязательства по уплате арендных платежей не исполняются более двух раз подряд, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района <адрес> в части расторжения договора аренды № от 15 декабря 2009 года земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес>.

В связи с тем, что договор аренды № от 15 декабря 2009 года земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, <адрес> расторгнут, при этом до настоящего момента земельный участок не возвращен Арендодателю по акту приема-передачи, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований в части возложения на Черепанова Д.А. обязанности передать Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером № площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, <адрес>, по акту приема-передачи в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

В силу ч. 1 ст. 103 Гражданского процессуального кодекса РФ издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскиваются с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований. В этом случае взысканные суммы зачисляются в доход бюджета, за счет средств которого они были возмещены, а государственная пошлина - в соответствующий бюджет согласно нормативам отчислений, установленным бюджетным законодательством Российской Федерации.

Поскольку при подаче иска Муниципальное образование «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района было освобождено от уплаты государственной пошлины, при этом исковые требования удовлетворены, то соответственно с Черепанова Д.А. подлежит взысканию в доход местного бюджета государственная пошлина в размере 300 рублей.

Руководствуясь ст.ст. 12, 56, 194-198 Гражданского процессуального кодекса РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Муниципального образования «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района к Черепанову ФИО8 о расторжении договора аренды земельного участка, возложении обязанности передать земельный участок - удовлетворить.

Расторгнуть договор аренды № от 15 декабря 2009 года земельного участка, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенного по адресу: <адрес>, заключенный между Управлением муниципальной собственности Чебаркульского муниципального района <адрес> и Черепановым ФИО9.

Возложить на Черепанова ФИО10 обязанность передать Муниципальному образованию «Чебаркульский муниципальный район» в лице Управления по земельно-имущественным отношениям администрации Чебаркульского муниципального района по акту приема-передачи земельный участок, с кадастровым номером №, площадью 1500 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>, по акту приема-передачи в течение двух месяцев с момента вступления решения суда в законную силу.

Взыскать с Черепанова ФИО11 в доход местного бюджета государственную пошлину в размере 300 рублей.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по гражданским делам Челябинского областного суда через Чебаркульский городской суд <адрес> в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий:

Мотивированное решение составлено 27 января 2021 года

Судья                     Н.С. Устьянцев