Решение по делу № 33а-1444/2018 от 02.04.2018

Дело 33а-1444/2018 ч/ж

Судья: Степанова Е.Н.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

г. Тамбов 09 апреля 2018 года

Судебная коллегия по административным делам Тамбовского областного суда в составе:

председательствующего: Епифановой С.А.,

судей: Курохтина Ю.А., Корнеевой А.Е.,

рассмотрела в порядке упрощенного (письменного) производства частную жалобу Макаровой Анны Владимировны на определение судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года о возвращении административного искового заявления.

Заслушав доклад судьи Епифановой С.А., судебная коллегия

у с т а н о в и л а :

Макарова А.В., действующая в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, обратилась в суд с административным исковым заявлением к администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области о признании незаконным действий административного ответчика, выразившихся в оставлении без рассмотрения ее заявления о заключении договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность и возложении обязанности на административного ответчика оказать указанную муниципальную услугу.

Определением судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года административное исковое заявление возвращено со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 129 КАС РФ, поскольку ранее Макарова А.А., выступая в интересах несовершеннолетних детей, уже обратилась в суд с аналогичными требованиями и 06 февраля 2018 года было вынесено определение о возвращении административного иска, на которое Макаровой А.В. подана частная жалоба, направленная 26 февраля 2018 года для рассмотрения в суд апелляционной инстанции.

Кроме того, в суд с аналогичными требованиями в интересах несовершеннолетних детей Макаровой А.В. обратился прокурор Мучкапского района Тамбовской области, административный иск принят к производству суда, 19 февраля 2018 года рассмотрен и требования прокурора удовлетворены в полном объеме.

В частной жалобе Макарова А.В. просит названное определение отменить.

Полагает, что предметом спора по ее административному иску и административному иску прокурора являлись нарушения в оказании двух различных муниципальных услуг, при том, что основания и стороны формально были теми же.

Так, Макарова А.В. обжаловала оставление администрацией Мучкапского поссовета ее заявления на предмет оказания ей муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» без рассмотрения, в то время как предметом спора прокурора Мучкапского района было нарушение администрацией Мучкапского поссовета в порядке оказания муниципальной услуги «Заключение договора социального найма». При этом законность самого договора социального найма от 23.07.2014г. признавалась всеми сторонами по делу.

Таким образом, автор жалобы полагает, что административный иск прокурора Мучкапского района Тамбовской области не отвечает ее интересам и интересам ее несовершеннолетних детей, а обжалуемое определение судьи препятствует реализации ее прав и свобод, гарантированных ч.2 ст. 26 Конституции РФ.

Возвращая административное исковое заявление, судья первой инстанции исходил из того, что в производстве Мучкапского уже находится административное дело спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям.

С выводами суда первой инстанции судебная коллегия не может согласиться.

Так, определением судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 16 января 2018 года отказано в принятии административного иска Макаровой А.В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7 к администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области о признании незаконным действий административного ответчика, выразившихся в оставлении без рассмотрения ее заявления о заключении договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность и возложении обязанности по оказанию муниципальной услуги «Заключение договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность» со ссылкой на наличие спора о праве.

Апелляционным определением судебной коллегии по административным делам Тамбовского областного суда от 26 февраля 2018 года данное определение об отказе в принятии административного искового заявления отменено, материал направлен в суд первой инстанции для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Однако, обжалуемым определением судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года вышеуказанное административное исковое заявление вновь возвращено административному истцу, действующему в интересах несовершеннолетних детей, со ссылкой на п.1 ч.1 ст. 129 КАС РФ.

С учетом изложенного обжалуемое определение судьи нельзя признать законным и обоснованным, в связи с чем оно подлежит отмене, а материал - направлению в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Руководствуясь статьями 315, 316 КАС РФ, судебная коллегия

о п р е д е л и л а :

определение судьи Мучкапского районного суда Тамбовской области от 15 марта 2018 года о возвращении административного искового заявления отменить, направить материал по административному исковому заявлению Макаровой А.В., действующей в интересах несовершеннолетних детей ФИО5, ФИО6, ФИО7, к администрации Мучкапского поссовета Тамбовской области о признании незаконным действий административного ответчика, выразившихся в оставлении без рассмотрения ее заявления о заключении договора о безвозмездной передаче жилых помещений в собственность и возложении обязанности на административного ответчика оказать указанную муниципальную услугу в тот же суд для рассмотрения со стадии принятия административного искового заявления к производству суда.

Определение суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его вынесения.

Председательствующий

Судьи