Решение по делу № 5-459/2020 от 05.10.2020

УИД: 54RS0002-01-2020-003162-85

Дело № 5-459/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

08 октября 2020 года                                     г. Новосибирск

Судья Железнодорожного районного суда *** Козлова Е. А. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А. В.,

УСТАНОВИЛ:

**** главным специалистом-экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО составлен протокол об административном правонарушении ** в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А. Л. Дело передано для рассмотрения по существу в Железнодорожный районный суд *** по месту проведения административного расследования.

В соответствии с абз.2 подп. а п.3 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от **** ** «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса об административных правонарушениях» вопрос о проведении административного расследования решается при возбуждении дела об административном правонарушении лицами, указанными в части 2 статьи 28.7 КоАП РФ. При этом необходимо учитывать, что административное расследование допускается только при выявлении административных правонарушений в отраслях законодательства, перечисленных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ.

Административное расследование представляет собой комплекс требующих значительных временных затрат процессуальных действий указанных выше лиц, направленных на выяснение всех обстоятельств административного правонарушения, их фиксирование, юридическую квалификацию и процессуальное оформление. Проведение административного расследования должно состоять из реальных действий, направленных на получение необходимых сведений, в том числе путем проведения экспертизы, установления потерпевших, свидетелей, допроса лиц, проживающих в другой местности.

Установив, что административное расследование фактически не проводилось, судье районного суда при подготовке дела к рассмотрению следует решить вопрос о его передаче мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ. В случае проведения административного расследования по делу об административном правонарушении в отраслях законодательства, не указанных в части 1 статьи 28.7 КоАП РФ, судья выносит определение о передаче дела на рассмотрение мировому судье на основании пункта 5 части 1 статьи 29.4 КоАП РФ.

Как следует из административного материала, главным специалистом–экспертом МРУ Росалкогольрегулирования по СФО **** было вынесено определение о возбуждении дела об административном и проведении административного расследования в отношении ИП Петрова А. В., в тот же день составлены протоколы осмотра помещения магазина и изъятия товаров и иных вещей (алкогольной продукции), **** составлен акт приёма-передачи алкогольной продукции на хранение, **** вынесено определение об истребовании у ИП Петрова А. В. сведений. Иные действия по делу не осуществлялись.

Таким образом, фактически административное расследование по делу не проводилось, поскольку после вынесения определения о возбуждении дела не проводился комплекс процессуальных действий, требующих значительных временных затрат, в том числе не было назначено и проведено каких-либо экспертиз либо иных процессуальных мероприятий.

Санкция ст. 14.19 КоАП РФ в отношении индивидуальных предпринимателей, приравниваемых к должностным лицам, предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от десяти тысяч до пятнадцати тысяч рублей с конфискацией продукции.

Согласно ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы.

    Учитывая вышеизложенное, настоящее дело об административном правонарушении подсудно мировому судье и подлежит передаче по подведомственности по месту совершения правонарушения.

Административное правонарушение совершено по адресу: ***, то есть на территории, относящейся к подведомственности мирового судьи 2-го судебного участка Дзержинского судебного района ***.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.5 КоАП РФ,

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол от **** ** по делу об административном правонарушении, предусмотренном ст. 14.19 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя Петрова А. В. со всеми материалами дела направить на рассмотрение по подведомственности мировому судье 2-го судебного участка Дзержинского судебного района ***.

Судья

/подпись/