Решение по делу № 2а-1377/2018 от 23.05.2018

Дело № 2а-1377/2018

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

25 июня 2018 года город Новочебоксарск

    Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики под председательством судьи Петрухиной О. А.,

при секретаре судебного заседания Лисицыной М. А.,

Рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску прокурора гор. Новочебоксарск Чувашской Республики, действующего в интересах неопределенного круга лиц, к Гарбажа Ивану Юрьевичу о прекращении действия права на управление транспортными средствами,

установил:

    Прокурор г. Новочебоксарск Чувашской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Гарбажа И. Ю., в котором просил прекратить действие права на управление транспортными средствами Гарбажа Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В», выданного 13 января 2009 года, а также обязать ответчика по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

    Требования административного иска мотивированы тем, что 13 января 2009 ответчику выдано водительское удостоверение 77 ОВ 505946 на право управления транспортными средствами категории «В». Гарбажа И.Ю. наблюдается у врача-невролога с заболеванием нервной системы, с диагнозом: «<данные изъяты>». В соответствии со статьей 28 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» основанием для прекращения действия права на управление транспортным средством является, в том числе, и ухудшение здоровья водителя, препятствующее безопасному управлению транспортными средствами, подтвержденное медицинским заключением. Наличие у ответчика диагноза, является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами, препятствует безопасному управлению транспортными средствами.

    В судебном заседании старший помощник прокурора Кузнецова Н. А. исковые требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, вновь приведя их суду.

    Ответчик Гарбажа И. Ю., надлежащим образом извещенный о времени и месте рассмотрения дела в судебное заседание не явился, представил суду заявление о рассмотрении дела в его отсутствие, в котором указал на признание исковых требований.

    Заинтересованные лица – УГИБДД МВД по Чувашской Республике, БУ ЧР «Республиканская клиническая больница» МЗ Чувашской Республики, БУ «Новочебоксарская городская больница» МЗ Чувашской Республики, извещенные о времени и месте рассмотрения дела, явку своих представителей в судебное заседание не обеспечили.     

    В соответствии со статьей 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суд рассматривает дело в отсутствие не явившихся лиц.

    Выслушав представителя истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

    Согласно части 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

    В силу статьи 3 Федерального закона № 196-ФЗ от 10 декабря 1995 года «О безопасности дорожного движения» основными принципами обеспечения безопасности дорожного движения являются: приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении, над экономическими результатами хозяйственной деятельности; приоритет ответственности государства за обеспечение безопасности дорожного движения над ответственностью граждан, участвующих в дорожном движении; соблюдение интересов граждан, общества и государства при обеспечении безопасности дорожного движения; программно-целевой подход к деятельности по обеспечению безопасности дорожного движения.

    Статьей 24 Федеральным закона от 10.12.1995 года № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» определено, что права граждан на безопасные условия движения по дорогам Российской Федерации гарантируются государством и обеспечиваются путем выполнения законодательства Российской Федерации о безопасности дорожного движения и международных договоров Российской Федерации. Реализация участниками дорожного движения своих прав не должна ограничивать или нарушать права других участников дорожного движения.

    В ч. 1 ст. 26 указанного Федерального закона определены условия получения права на управление транспортными средствами, к которым относятся наличие определенного возраста и отсутствие противопоказаний к управлению транспортными средствами.

    В соответствии с абзацем 3 части 1 статьи 28 названного Закона основанием прекращения действия права на управление транспортными средствами может являться выявленное в результате обязательного медицинского освидетельствования наличие медицинских противопоказаний или ранее не выявлявшихся медицинских ограничений к управлению транспортными средствами в зависимости от их категорий, назначения и конструктивных характеристик.

    Согласно частям 1 и 4 статьи 23.1 Закона о безопасности дорожного движения медицинскими противопоказаниями к управлению транспортным средством являются заболевания (состояния), наличие которых препятствует возможности управления транспортным средством. Перечни медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливаются Правительством Российской Федерации.

Порядок прекращения действия права на управление транспортными средствами при наличии медицинских противопоказаний или медицинских ограничений к управлению транспортными средствами устанавливается Правительством Российской Федерации.

Постановлением Правительства Российской Федерации от 28 апреля 1993 года № 377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» утвержден Перечень медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности и деятельности, связанной с источником повышенной опасности.

    В соответствии с постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 «О перечнях медицинских противопоказаний, медицинских показаний и медицинских ограничений к управлению транспортным средством» органические, включая симптоматические, психические расстройства (при наличии хронических и затяжных психических расстройств с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями) отнесены к медицинским противопоказаниям к управлению транспортным средством.

    Согласно Перечню медицинских психиатрических противопоказаний для осуществления отдельных видов профессиональной деятельности, связанной с источником повышенной опасности, утвержденного Постановлением Совета Министров - Правительства РФ от 28 апреля 1993 года №377 «О реализации Закона Российской Федерации «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» в отношении водителей автомототранспортных средств общими медицинскими психиатрическими противопоказаниями для указанных в таблице работ и видов профессиональной деятельности являются хронические и затяжные психические расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями. Выраженные формы пограничных психических расстройств рассматриваются в каждом случае индивидуально.

    Согласно указанному Перечню, водители с хроническими и затяжными психическими расстройства с тяжелыми стойкими или часто обостряющимися болезненными проявлениями допускаются к управлению транспортными средствами после переосвидетельствования через 3 года.

Заявляя требование о прекращении действия права Митина А. А. на управление транспортными средствами, прокурор указал на наличие у него заболевания, относящегося к числу медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами.

Из материалов дела усматривается, что административный ответчик имеет водительское удостоверение <адрес> на управление транспортными средствами категории «В», выданное 13 января 2009 года.

По сведениям, полученным из БУ Чувашской Республики «Республиканская клиническая больница» Минздрава Чувашии, административный ответчик состоит на учете у невролога с 10 мая 2016 года с диагнозом: <данные изъяты>

В соответствии с перечнем медицинских противопоказаний к управлению транспортными средствами, утверждёнными постановлением Правительства РФ от 29 декабря 2014 года № 1604 заболевание нервной системы <данные изъяты> противопоказано к управлению транспортными средствами.     

    Принимая во внимание указанное, суд приходит к выводу о том, что ответчику Гарбажа И. Ю. установлен диагноз, который создает угрозу возникновения дорожно-транспортных происшествий, причинения вреда жизни и здоровью граждан либо причинения иного имущественного ущерба.

Наличие у ответчика вышеприведенного диагноза является противопоказанием к управлению транспортными средствами и реализации предоставленного ему права управления транспортными средствами с учетом имеющихся у него медицинских противопоказаний.

    Таким образом, учитывая вышеприведенные обстоятельства, суд приходит к выводу о том, что наличие у ответчика водительского удостоверения, предоставляющего ему право управлять транспортными средствами, при наличии заболевания, являющегося противопоказанием для управления транспортными средствами, создает угрозу жизни и здоровья неопределенного круга лиц - участников дорожного движения, нарушает их права на безопасность дорожного движения.

    Имеющееся у ответчика заболевание в соответствии с положениями ФЗ «О безопасности дорожного движения» является основанием для прекращения действия права на управление транспортными средствами.

Реальная опасность причинения вреда ответчиком при управлении транспортным средством соответствует мере, требуемой прокурором для предупреждения угрозы нарушения прав и законных интересов неопределенного круга лиц - участников дорожного движения.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований административного иска прокурора.

В связи с чем, административный иск подлежит удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст. ст. 175 – 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

Прекратить действие права на управление транспортными средствами в отношении Гарбажа Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, возникшего на основании водительского удостоверения <адрес> категории «В», выданного 13 января 2009 года.

Обязать Гарбажа Ивана Юрьевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, по вступлении в законную силу решения суда сдать водительское удостоверение <адрес> категории «В», выданное 13 января 2009 года, в МРЭО ГИБДД МВД по Чувашской Республике.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Чувашской Республики в течение месяца со дня его принятия судом в окончательной форме путем подачи жалобы через Новочебоксарский городской суд Чувашской Республики.

Судья                   О. А. Петрухина

Мотивированное решение составлено 29 июня 2018 года.