Решение по делу № 2-1497/2019 от 08.07.2019

Мотивированное решение составлено 30.09.2019

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

23.09.2019 судья Сысертского районного суда Свердловской области Сидорова С.А., при секретаре Остроуховой Е.С., с участием истца Овчинниковой О.В., её представителя Башлыковой О.Р., представителя ответчика Вершининой Е.Б., рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело № 2-1497/2019 по иску Овчинниковой ФИО20 к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, включении в специальный страховой стаж периода работы, о признании права на назначение страховой пенсии с даты возникновения такого права,

УСТАНОВИЛ:

Овчинникова О.В. обратилась в суд с иском к Государственному учреждению - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области о признании незаконным решение об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости в части, включении в специальный страховой стаж периода работы, о признании права на назначение страховой пенсии с даты возникновения такого права.

В обоснование исковых требований истец указала, что 11.03.2019 она обратилась к ответчику с заявлением о назначении ей досрочной страховой пенсии по старости. Решением от 22.05.2019 в назначении досрочной страховой пенсии было отказано в связи с отсутствием документально подтвержденного специального стажа 10 лет.

Ответчиком не принят к зачету период работы истца с 23.05.1989 по 09.06.2001 г. отделочницей лакокрасочными материалами в Свердловском производственном мебельном объединении «Средуралмебель» Сысертский филиал. За время работы в данной организации наименование предприятия неоднократно менялось в связи с реорганизацией сначала в Бобровский цех мебельной фабрики «Авангард» ПМО «Средуралмебель», затем Бобровский мебельный цех АООТ «Холдинговая компания «Средуралмебель», далее ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель».

Период работы истца не был зачтен в связи с тем, что по мнению ответчика не подтверждена документально должность, которая должна была быть записана в трудовой книжке как «отделочница изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности». Ответчик указывает, что уточняющие справки, предоставленные истцом, о характере труда отделочников изделий из древесины, не позволяют сделать вывод о том, что истец работала именно отделочницей изделий из древесины.

С решением истец не согласна, считает его незаконным, необоснованным и подлежащим отмене. Запись в трудовой книжке о наименовании должности позволяет установить отношение истицы к обработке (отделке) каких-либо изделий лакокрасочными материалами. Само наименование предприятия указывает на то, что деятельность предприятия, на котором работала Овчинникова О.А., была связана с деревообрабатывающей промышленностью. Можно сделать вывод о том, что истец обрабатывала лакокрасочными материалами именно изделия из древесины, то есть работала по профессии, предусмотренной Списком № 2, утвержденным Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10, а именно: отделочником изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, в связи с чем Овчинникова О.А. имеет право на досрочное назначение ей страховой пенсии по старости.

Предприятие ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель» в настоящее время ликвидировано. Документы данной организации уничтожены (не были переданы в архив) при ликвидации предприятия. Данное обстоятельство не должно лишать истца права на досрочное назначение пенсии, не должно влиять на её права как работника, поскольку сохранность документов, правильность записи наименования должности в трудовой книжке от истца не зависела.

Отсутствие в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета истца данных о льготном характере её работы в спорные периоды, с указанием кода, также не может влиять на права работника, поскольку данные сведения предоставляются работодателем.

За период работы с 23.05.1989 по 09.06.2001 г. истец фактически выполняла функции и обязанности, предусмотренные должностью - отделочница изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Отказ ответчика в назначении досрочной страховой пенсии нарушает её конституционные права.

Истец просит признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы; обязать включить в специальный страховой стаж Овчинниковой ФИО21 следующий период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ; обязать назначить досрочную страховую пенсию с момента возникновения такого права – с ДД.ММ.ГГГГ.

        Истец Овчинникова О.В. в судебном заседании исковые требования поддержала в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, дополнительно пояснила, что все сотрудницы, с которыми она работала в спорный период на этом же предприятии в таких же должностях, получают досрочную пенсию, потому что успели взять справки на предприятии, пока оно не было ликвидировано.

        Представитель истца Башлыкова О.Р. поддержала исковое заявление в полном объеме, просила его удовлетворить.

    Представитель ответчика Вершинина Е.Б., действующая на основании доверенности, в судебном заседании исковые требования истца не признала, ссылаясь на доводы, изложенные в отзыве на иск.

В отзыве на исковое заявление и дополнении к отзыву представителем ответчика ГУ – УПФ РФ в Сысертском районе Свердловской области указано, что требования Овчинниковой О.В. не признают, дата обращения за назначением досрочной пенсии – ДД.ММ.ГГГГ. Страховой стаж заявителя составляет 20 лет 4 месяца 8 дней, стаж на соответствующих видах работ заявителя по Списку №40817810604900317040 – 0 лет 0 месяцев 0 дней. Не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ период работы с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ - отделочница лакокрасочными материалами в ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель», поскольку занятость не подтверждена документально. Также не принят к зачету период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделочницей лакокрасочными материалами в Свердловском производственном мебельном объединении «Средуралмебель», поскольку в выписке из ИЛС данный период представлен без кода особых условий труда. Считают отказ законным, требования не подлежащими удовлетворению.

Допрошенная в судебном заседании свидетель Ивашова Н.Г. суду показала, что с Овчинниковой О.В. работала в Бобровском цехе «Средуралмебель», фабрике «Авангард», с 1989 года до сокращения штатов в 2001 году перед ликвидацией предприятия. Названия были разные за этот период. Она была бригадиром, но также как и Овчинникова О.В. выполняла работу по обработке изделий из древесины лакокрасочными материалами. Работали на одном рабочем месте. Работа была вредная. Два раза в год приезжала специальная комиссия. Им всегда говорили, что они имеют право на досрочную пенсию по вредности. Наименование должностей в трудовых книжках у всех было записано по-разному, как написала сотрудница по кадрам Панова ФИО22. Когда цех перестал работать, она еще была оформлена сторожем, ей удалось получить справку о вредности работы, она вышла на пенсию досрочно. Другим сотрудницам досрочную пенсию назначили по её справке.

Свидетель Вьюхина Н.М., допрошенная в судебном заседании, суду пояснила, что она также работала вместе с Овчинниковой О.В. в Бобровском цехе по производству мебели, отделочницами, работали с лакокрасочными материалами, вплоть до ликвидации цеха в 2001 году. Чтобы оформить досрочную пенсию, ей очень долго пришлось ездить в офис и просить справку о вредности. Пенсию ей оформили.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетелей, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Овчинникова О.В. обратилась за назначением досрочной страховой пенсии по старости в Государственное учреждение - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в Сысертском районе Свердловской области.

ДД.ММ.ГГГГ вынесено решение об отказе в установлении пенсии в связи с отсутствием специального стажа на соответствующих видах работ. По данному решению страховой стаж заявителя составляет 20 лет 4 месяца 8 дней, стаж на соответствующих видах работ заявителя по Списку №40817810604900317040 – 0 лет 0 месяцев 0 дней.

Управлением не принят к зачету в качестве стажа на соответствующих видах работ период работы с 23.05.1989 по 31.12.2000 - отделочница лакокрасочными материалами в ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель», поскольку занятость не подтверждена документально. Также не принят к зачету период с 01.01.2001 по 09.06.2001 г. отделочницей лакокрасочными материалами в Свердловском производственном мебельном объединении «Средуралмебель», поскольку в выписке из ИЛС данный период представлен без кода особых условий труда.

С данным выводом суд не может согласиться по следующим основаниям.

В силу ст. 39 Конституции РФ каждому гарантировано социальное обеспечение по возрасту, которое включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии с пунктом 2 части 1 ст. 30 Федерального закона N 400-ФЗ от 28.12.2013 года "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Аналогичные положения были предусмотрены ранее действовавшим Федеральным законом N 173-ФЗ от 17.12.2001 "О трудовых пенсиях в РФ" (п. 2 ч.1 ст. 27).

Согласно Постановлению Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 "О списках работ, производств, профессий, должностей, специальностей и учреждений (организаций), с учетом которых досрочно назначается страховая пенсия по старости, и правилах исчисления периодов работы (деятельности), дающей право на досрочное пенсионное обеспечение" при определении стажа на соответствующих видах работ лицам, работавшим на работах с тяжелыми условиями труда применяется:

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденный Постановлением Кабинета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 10 (далее - Список N 2 1991 г.);

Список N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с тяжелыми условиями труда, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и в льготных размерах, утвержденный постановлением Совета Министров СССР от ДД.ММ.ГГГГ N 1173 - для учета периодов выполнения соответствующих работ, имевших место до 01.01.1992 года (далее - Список N 2 1956 г.).

В соответствии со ст. 14 Федерального закона N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" при подсчете страхового стажа, в том числе стажа на соответствующих видах работ, периоды работы до регистрации гражданина в качестве застрахованного лица в системе обязательного пенсионного страхования подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета и (или) документов, выдаваемых работодателями или соответствующими государственными (муниципальными) органами в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, после регистрации - сведениями индивидуального (персонифицированного) учета.

В случаях, когда необходимы данные о характере работы и других факторах (показателях), определяющих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, установленные для отдельных видов работ (деятельности), например о занятости на подземных работах, о выполнении работ определенным способом, о выполнении работ в определенном месте или структурном подразделении, о статусе населенного пункта и др., для подтверждения периодов работы принимаются справки, а также иные документы, выдаваемые работодателями или соответствующими государственными органами.

Справки выдаются на основании документов соответствующего периода времени, когда выполнялась работа, из которых можно установить период работы в определенной профессии и должности и (или) на конкретных работах (в условиях), дающих право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости.

Согласно п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 года N 516 (которые применяются при исчислении периодов работы, дающей право на досрочное назначение страховой пенсии по старости в соответствии со ст. 30 Федерального закона "О страховых пенсиях") (далее - Правила N 516), в стаж на соответствующих видах работ засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня.

В соответствии с пп. "б" пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.07.2002 N 537 при досрочном назначении трудовой пенсии по старости работникам, занятым на работах с тяжелыми условиями труда, применяется Список N 2 1991 г.

При этом время выполнявшихся до ДД.ММ.ГГГГ работ, предусмотренных Списком N 2 1956 г., засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, наравне с работами, предусмотренными Списком N 2 1991 г.

Правом на досрочное назначение трудовой пенсии по старости по Списку N 2 производств, работ, профессий, должностей и показателей с вредными и тяжелыми условиями труда, занятость в которых дает право на пенсию по возрасту (по старости) на льготных условиях, утвержденному постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 N 10 и действующему после ДД.ММ.ГГГГ, пользуются: отделочники изделий из древесины, работающие с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности (код профессии 22306020-16314)

Периоды работы Овчинниковой О.В. с 23.05.1989 по 09.06.2001 отделочницей лакокрасочными материалами в Свердловском производственном мебельном объединении «Средуралмебель» Сысертский филиал, Бобровский цех мебельной фабрики «Авангард», ПМО «Средуралмебель», Бобровский мебельный цех АООТ «Холдинговая компания «Средуралмебель», ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель», подлежат зачету в специальный трудовой стаж, дающий право на досрочное назначение пенсии по старости, поскольку данный период подтвержден записями в трудовой книжке Овчинниковой О.В., а также сведениями о начисленной заработной плате из Архивных справок, а также показаниями свидетелей.

Вины Овчинниковой О.В. в том, что работодателем неверно произведена запись должности, на которую она была принята и не указание в индивидуальном (персонифицированном) лицевом счете кода льготной профессии, утрате документов по личному составу, не имеется, в связи с чем не может являться основанием ущемления её пенсионных прав.

Доводы иска о том, что фактически Овчинникова О.В. выполняла в данный период обязанности отделочника изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности, подтверждаются следующими доказательствами.

Из справки ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель» от ДД.ММ.ГГГГ №40817810604900317040 следует, что данное предприятие является специализированным предприятием по выпуску корпусной и мягкой мебели. Бобровский цех является отделочно-сборочным.

Согласно «Перечня профессий и должностей рабочих и инженерно-технических работников, работа в которых дает право на государственную пенсию на льготных условиях и льготных размерах», утвержденного заместителем Генерального директора ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель» Д.А. Райхман, указан отделочник изделий из древесины (код профессии 16314, раздел XXI, подраздел 6, Список 2).

Из уточняющей справки ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель» от 06.04.1999 следует, что отделочники изделий из древесины работают с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Режим работы двухсменный, заняты отделочными работами полный рабочий день, имеют право на льготное пенсионное обеспечение (список 2, 22306020-16314). Лакокрасочные материалы, применяемые для отделки мебели отделочниками изделий из древесины в отделочно-сборочных цехах в период с 1961 года по настоящее время содержат вредные вещества не ниже 3 класса опасности. Также указан перечень применяемых лакокрасочных материалов.

Из ответа на судебный запрос Управления Федеральной службы государственной статистики по Свердловской и Курганской областям следует, что АООТ «Холдинговая компания «Средуралмебель» включено в ЕГРПО ДД.ММ.ГГГГ с кодом ОКПО 259198 и кодом отрасли народного хозяйства ОКОНХ 15271 – производство мебели (без производства мебели по заказам населения).

Из пенсионных дел Антроповой Г.В., работающей на этом же предприятии в Бобровском цехе в качестве отделочника, Окуловой З.Г. работающей в качестве отделочницы, Вьюхиной Н.М. работающей в качестве отделочника, Глуховой В.П. работающей в качестве отделочницы, Беляевой В.П. работающей в качестве отделочницы изделий из древесины, Хрущевой А.В. работающей в качестве отделочницы изделий из древесины, Мурашовой (Дудыревой) Л.А., работающей отделочницей, в тот же период работы, что и истец, следует, что уточняющими справками работодателя ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель», полученными до ликвидации данного предприятия, подтвержден льготный характер работы данных сотрудников, несмотря на внесение сведений в трудовые книжки в части наименования профессии не соответствующей Списку №40817810604900317040.

Аналогичная справка была выдана свидетелю Ивашовой Н.Г.

Как следует из пояснений истца, показаний свидетелей, представленных копий трудовых книжек свидетелей, все данные сотрудницы работали на одном и том же месте с одними и теми же условиями труда, исполняли одинаковые обязанности. Все им назначена досрочная пенсия.

Кроме того, из представленного истцом Овчинниковой О.В. её лицевого счета как отделочника и по совместительству контролера за 1993 год, за август ей произведена доплата за вредность, что также подтверждает доводы истца.

В п. 15 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 11.12.2012 N 30 "О практике рассмотрения судами дел, связанных с реализацией права граждан на трудовые пенсии" обращено внимание судов на то, что в соответствии с п. 3 ст. 13 Федерального закона N 173-ФЗ "О трудовых пенсиях в Российской Федерации" к допустимым доказательствам, подтверждающим особенности работы (работы в определенных условиях), определяющие ее характер и влияющие на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, не могут быть отнесены свидетельские показания. Указанные обстоятельства могут подтверждаться иными доказательствами, предусмотренными в ст. 55 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (например, приказами, расчетной книжкой, нарядами, платежными ведомостями о повышенной оплате труда, дополнительных отпусков и т.п.).

Таким образом, изучив представленные суду документы, суд приходит к выводу, что в вышеуказанный спорный период Овчинникова О.В. была занята полный рабочий день на должности, которая соответствовала должности отделочника изделий из древесины, работающих с применением лакокрасочных материалов, содержащих вредные вещества не ниже 3 класса опасности.

Учитывая, что специальный стаж истца, дающий право на досрочное назначение пенсии в этой должности составляет более 10 лет, страховой стаж не менее 20 лет, принимая во внимание положения п. 2 ч. 1 ст. 30 Закона N 400-ФЗ, суд считает, что право на досрочное назначение истцу пенсии возникло у неё 30.03.2019, по достижении возраста 50 лет, в связи с чем исковые требования в данной части также подлежат удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Овчинниковой ФИО23 удовлетворить.

Признать незаконным решение Государственного учреждения - Управление пенсионного фонда Российской Федерации в <адрес> об отказе в досрочном назначении страховой пенсии по старости №40817810604900317040 от ДД.ММ.ГГГГ в части отказа во включении в специальный стаж периода работы.

Включить в специальный страховой стаж Овчинниковой ФИО24 следующий период работы:

- с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ отделочницей лакокрасочными материалами в Свердловском производственном мебельном объединении «Средуралмебель» Сысертский филиал, Бобровский цех мебельной фабрики «Авангард», ПМО «Средуралмебель», Бобровский мебельный цех АООТ «Холдинговая компания «Средуралмебель», ОАО «Холдинговая компания «Средуралмебель».

Признать за Овчинниковой ФИО25 право на страховую пенсию с ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд путем подачи апелляционной жалобы через Сысертский районный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательном виде.

Судья:                                                                                    С.А. Сидорова