Решение по делу № 33-3025/2018 от 26.07.2018

ВЕРХОВНЫЙ СУД

РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

Судья Мотошкина О.В. дело № 33-3025 пост. 26 июля 2018 г.

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

20 августа 2018 г. г.Улан-Удэ

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Республики Бурятия в составе:

председательствующего Гончиковой И.Ч.,

судей коллегии Семенова Б.С., Кушнаревой И.К.,

при секретаре Эрдынеевой Е.К.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Яковлева И.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения,

по апелляционной жалобе представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РБ Казакова А.В.,

на решение Железнодорожного районного суда г.Улан-Удэ от 19 июня 2018 года,

которым постановлено: Исковые требования прокурора Советского района г.Улан-Удэ в интересах Яковлева И.Г. к Министерству социальной защиты населения Республики Бурятия об обеспечении благоустроенным жилым помещением специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения, удовлетворить.

Обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия предоставить Яковлеву И.Г., ... года рождения, благоустроенное жилое помещение специализированного жилого помещения по норме предоставления жилого помещения по договору социального найма по месту жительства в г.Улан-Удэ.

Заслушав доклад судьи Гончиковой И.Ч., выслушав представителя ответчика Министерства социальной защиты населения РБ по доверенности Казакова А.В., прокурора Болдоеву Э.В., проверив материалы дела и обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия

УСТАНОВИЛА:

Обращаясь в суд в интересах Яковлева И.Г., прокурор Советского района г.Улан-Удэ просил обязать Министерство социальной защиты населения Республики Бурятия (далее - Министерство) предоставить Яковлеву И.Г. благоустроенное жилое помещение специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения по норме предоставления площади жилого помещения по договору социального найма по месту жительства.

Исковые требования мотивированы тем, что Яковлев И.Г. относится к лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, поставлен на учет нуждающихся в жилых помещениях и включен в список детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые подлежат обеспечению жильем, до настоящего времени благоустроенным жилым помещением не обеспечен.

В судебном заседании представитель прокурора Советского района г. Улан-Удэ Юрьева М.Н., истец Яковлев И.Г. исковые требования поддержали в полном объеме.

Представитель ответчика Министерства социальной защиты населения Республики Бурятия Гармаева О.Б., действующая на основании доверенности, возражала против удовлетворения иска, по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

Представитель третьего лица Министерства строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса Республики Бурятия, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явился.

В апелляционной жалобе представитель ответчика Казаков А.В. просит решение суда отменить, ссылаясь на ранее приведенные в суде первой инстанции доводы о необходимости соблюдения прав иных лиц указанной категории, состоящих в соответствующем списке на обеспечение жильем.

В суде апелляционной инстанции представитель ответчика Казаков А.В., доводы жалобы поддержал, просил ее удовлетворить.

Истец Яковлев И.Г., надлежаще извещенный, в судебное заседание не явилась.

Прокурор Болдоева Э.В., с доводами жалобы не согласилась, просила оставить решение суда без изменений.

Обсудив доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела, выслушав названных лиц, судебная коллегия не находит оснований для отмены решения суда.

Судом установлено, что Яковлев И.Г. родился .... Его мать Яковлева Т.Н., отец Яковлев Г.Н. лишены родительских прав, что подтверждается решением Советского районного суда г.Улан-Удэ от 11.01.2007г.

16.07.2013. постановлением Администрации Советского района г.Улан-Удэ № 482 Яковлев И.Г. поставлен на учет в качестве нуждающегося в жилом помещении по договору найма специализированных жилых помещений.

До настоящего времени Яковлев И.Г. собственного жилья не имеет, в установленном порядке жилым помещением не обеспечен.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу о том, что истец, относящийся к категории лиц из числа детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, при отсутствии своего или закрепленного жилого помещения, имеет право на предоставление благоустроенного жилого помещения специализированного жилищного фонда по договору найма специализированного жилого помещения.

Судебная коллегия полагает, что данный вывод суда первой инстанции является верным, и не усматривает оснований для отмены решения суда.

Согласно ст. 109.1 Жилищного кодекса РФ, предоставление жилых помещений детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, по договорам найма специализированных жилых помещений осуществляется в соответствии с законодательством РФ и законодательством субъектов РФ.

Согласно ст. 8 Федерального закона от 21 декабря 1996 г. N 159-ФЗ "О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей" (далее – Закон N 159-ФЗ), лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые не являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, а также детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, которые являются нанимателями жилых помещений по договорам социального найма или членами семьи нанимателя жилого помещения по договору социального найма либо собственниками жилых помещений, в случае, если их проживание в ранее занимаемых жилых помещениях признается невозможным, органом исполнительной власти субъекта РФ, на территории которого находится место жительства указанных лиц, в порядке, установленном законодательством этого субъекта РФ, однократно предоставляются благоустроенные жилые помещения специализированного жилищного фонда по договорам найма специализированных жилых помещений.

Жилые помещения предоставляются указанным лицам по достижении ими возраста 18 лет, а также в случае приобретения ими полной дееспособности до достижения совершеннолетия.

По заявлению в письменной форме указанных лиц и достигших возраста 18 лет, жилые помещения предоставляются им по окончании срока пребывания в образовательных организациях, организациях социального обслуживания, учреждениях системы здравоохранения и иных учреждениях, создаваемых в установленном законом порядке для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также по завершении получения профессионального образования, либо окончании прохождения военной службы по призыву, либо окончании отбывания наказания в исправительных учреждениях.

По договорам найма специализированных жилых помещений они предоставляются в виде жилых домов, квартир, благоустроенных применительно к условиям соответствующего населенного пункта, по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма.

Исходя из данных норм, районный суд пришел к обоснованному выводу о законности заявленных требований. Так, у ответчика в силу закона возникла обязанность по обеспечению его жилым помещением, что до настоящего времени осуществлено не было.

Судебная коллегия соглашается с указанными выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на правильном толковании и применении норм материального права.

Доводы жалобы представителя Министерства социальной защиты о том, что Яковлев И.Г. включен в сводный список, внеочередное обеспечение его жильем будет противоречить законодательству, нарушит право граждан, которые включены в список ранее, судебная коллегия находит несостоятельными, поскольку ст. 8 Закона N 159-ФЗ не устанавливает очередность внутри списка в качестве условия предоставления жилого помещения, в связи с чем установление очередности приведет к снижению уровня правовых гарантий, закрепленных Российской Федерацией.

Поскольку предоставление жилого помещения специализированного жилищного фонда для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, не зависит от очередности постановки такого лица на учет и должно предоставляться немедленно после наступления предусмотренных законом обстоятельств, по месту жительства указанных категорий граждан, судебная коллегия считает выводы суда первой инстанции правильными и обоснованными, а доводы жалобы не влекущими отмену решения суда.

Доводы жалобы о том, что лицом, ответственным за формирование специализированного жилищного фонда является Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального хозяйства РБ о незаконности постановленного судом решения не свидетельствуют.

В соответствии с п. 3.21 (п. п. 4.5) Положения о Министерстве социальной защиты населения Республики Бурятия основными задачами Министерства является организация предоставления на территории Республики Бурятия жилых помещений специализированного жилищного фонда либо жилых помещений по договорам безвозмездного пользования детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей.

Учитывая указанное, районный суд правомерно возложил на него обязанность по предоставлению жилья.

Довод апелляционной жалобы о том, что с целью реализации права на жилье полномочия возложены на ведомство, отвечающее за формирование специализированного жилищного фонда - Министерство строительства и модернизации жилищно-коммунального комплекса РБ, судебная коллегия отклоняет как несостоятельный, поскольку независимо от того, кто является непосредственным исполнителем строительства специализированного жилого фонда, обязанность по обеспечению истца жильем в силу вышеприведенных норм была обоснованно возложена на ответчика. одной из задач указанного министерства является обеспечение условий для осуществления гражданами права на жилище.

Таким образом, судом правильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела, его выводы основаны на законе и подтверждаются соответствующими доказательствами, которым дана надлежащая оценка, существенных нарушений норм процессуального права при вынесении решения не допущено.

Нарушений процессуальных норм постановленного судебного решения, не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Верховного суда Республики Бурятия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Железнодорожного районного суда г. Улан-Удэ от 19 июня 2018 г. оставить без изменения, апелляционную жалобу ответчика - без удовлетворения.

Председательствующий: Гончикова И.Ч.

Судьи: Семенов Б.С.

Кушнарева И.К.