Решение по делу № 2-739/2021 от 04.08.2021

Дело № 2-736/2021

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

05 августа 2021 года                                                                               г. Карталы

Карталинский городской суд Челябинской области в составе:

Председательствующего                                      Конновой О.С.

при секретаре                                                      Хрусловой Ю.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Карталинского городского прокурора в интересах Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. к администрации Еленинского сельского поселения Челябинской области об установлении юридического факта,

УСТАНОВИЛ:

Карталинский городской прокурор в интересах Никуленко А.И. обратился в суд с иском к администрации Еленинского сельского поселения Челябинской области об установлении факта владения Никуленко А.И. на праве собственности жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м. по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

Карталинский городской прокурор в интересах Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. обратился в суд с иском к администрации Еленинского сельского поселения Челябинской области об установлении факта проживания Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ.

В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ на территории п. Джабык и п. Запасное Карталинского района Челябинской области произошел природный пожар. Постановлением Правительства Челябинской области от ДД.ММ.ГГГГ №-П введен режим чрезвычайной ситуации. Пунктом 2 указанного постановления границы зоны чрезвычайной ситуации определены в пределах границ Карталинского и Нагайбакского муниципальных районов Челябинской области. В результате пожара сгорел принадлежащий истцам жилой дом, также хозяйственные постройки и находившееся в доме их имущество. В виду отсутствия правоустанавливающих документов и зарегистрированного в установленном законом порядке права собственности на жилой дом, необходимо установить юридические факты проживания в жилом помещении и владения спорным имуществом, что связано с получением материальной помощи и гарантированных законом социальных выплат. В соответствии со ст. 45 ГПК РФ, прокурор имеет право обратиться в суд с заявлением в защиту прав, свобод и законных интересов граждан.

Протокольным определением Карталинского городского суда от ДД.ММ.ГГГГ гражданские дела по искам Карталинского городского прокурора в интересах Никуленко А.И. и Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. объединены в одно производство для совместного рассмотрения и разрешения, с присвоением номера гражданскому делу №.

В судебное заседание Карталинский городской прокурор Чеурин С.П., истец Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, просили о рассмотрении дела в свое отсутствие, на удовлетворении иска настаивали.

В судебное заседание представитель ответчика администрации Еленинского сельского поселения Челябинской области, представители третьих лиц администрации Карталинского муниципального района Челябинской области, Управления социальной защиты населения Карталинского муниципального района Челябинской области, Министерства социальных отношений Челябинской области. Министерства финансов Челябинской области. Главного управления МЧС России по Челябинской области, Министерства строительства и инфраструктуры Челябинской области не явились, надлежащим образом извещены о слушании дела, возражений по иску не предоставили.

Исследовав материалы дела, суд находит исковые требования обоснованными и подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" граждане Российской Федерации имеют право:

на защиту жизни, здоровья и личного имущества в случае возникновения чрезвычайных ситуаций;

на возмещение ущерба, причиненного их здоровью и имуществу вследствие чрезвычайных ситуаций.

Порядок и условия, виды и размеры компенсаций и социальных гарантий, предоставляемых гражданам Российской Федерации в соответствии с пунктом 1 настоящей статьи, устанавливаются законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Постановлением Правительства РФ от 28.12.2019 N 1928 "Об утверждении Правил предоставления иных межбюджетных трансфертов из федерального бюджета, источником финансового обеспечения которых являются бюджетные ассигнования резервного фонда Правительства Российской Федерации, бюджетам субъектов Российской Федерации на финансовое обеспечение отдельных мер по ликвидации чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, осуществления компенсационных выплат физическим и юридическим лицам, которым был причинен ущерб в результате террористического акта, и возмещения вреда, причиненного при пресечении террористического акта правомерными действиями" установлены условия, порядок, размер предоставления материальной помощи пострадавшим. Предоставление трансфертов из резервного фонда на финансовое обеспечение мероприятий, проводимых в целях, предусмотренных подпунктами "в" и "г" пункта 4 настоящих Правил, осуществляется при одновременном выполнении на день введения режима чрезвычайной ситуации для соответствующих органов управления и сил единой государственной системы предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций следующих условий: а) в отношении оказания гражданам единовременной материальной помощи: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; нарушение условий жизнедеятельности гражданина в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации; б) в отношении оказания гражданам финансовой помощи в связи с утратой ими имущества первой необходимости: постоянное проживание гражданина в жилом помещении, которое попало в зону чрезвычайной ситуации и в котором он зарегистрирован по месту жительства; утрата гражданином частично или полностью имущества первой необходимости в результате воздействия поражающих факторов источника чрезвычайной ситуации.

Согласно ст. 24 Федерального закона от 21 декабря 1994 г. N 68-ФЗ "О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера" финансовое обеспечение установленных настоящим Федеральным законом мер по предупреждению и ликвидации последствий чрезвычайных ситуаций: федерального и межрегионального характера, а также чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров, является расходным обязательством Российской Федерации; регионального и межмуниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством субъектов Российской Федерации; муниципального характера (за исключением чрезвычайных ситуаций в лесах, возникших вследствие лесных пожаров) является расходным обязательством муниципального образования.

Распоряжением администрации Карталинского муниципального района Челябинской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ ситуация, связанная с лесным пожаром на территории Джабыкского участкового лесничества Еленинского сельского поселения Карталинского муниципального района признана ситуацией чрезвычайного муниципального характера, фактор природный. На территории Карталинского муниципального района введен режим чрезвычайной ситуации муниципального характера с 15 часов ДД.ММ.ГГГГ, уровень реагирования местный.

Постановлением Правительства Челябинской области №-П от ДД.ММ.ГГГГ введен с ДД.ММ.ГГГГ введен режим чрезвычайной ситуации регионального характера. Определены границы зоны чрезвычайной ситуации в пределах границ Карталинского и Нагайбакского муниципальных районов Челябинской области.

Из справки ОНД и ПР по рабочему поселку Локомотивный, Карталинскому, Варненскому и Брединскому районам от ДД.ММ.ГГГГ следует, что на территории земельного участка, расположенного по адресу: <адрес>, в результате пожара огнем уничтожен дом, летняя кухня и гараж.

В соответствии со ст. 218 Гражданского кодекса Российской Федерации, право собственности на новую вещь, изготовленную или созданную лицом для себя с соблюдением закона и иных правовых актов, приобретается этим лицом. Право собственности на имущество, которое имеет собственника, может быть приобретено другим лицом на основании договора купли-продажи, мены, дарения или иной сделки об отчуждении этого имущества.

В силу ст. 209 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственнику принадлежат права владения, пользования и распоряжения своим имуществом.

В соответствии со ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

В силу ст. 265 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов.

Обосновывая заявленные требования, истцы ссылались на утрату принадлежащего им имущества (жилой дом и хозяйственные постройки, личные вещи) в результате имевшей место на территории Карталинского муниципального района чрезвычайной ситуации вызванной лесными пожарами.

Отсутствие факта регистрации и надлежаще оформленных правоустанавливающих документов лишает истцов гарантированного действующим законодательством права на возмещение ущерба, причиненного их имуществу вследствие чрезвычайной ситуации.

В силу ст. 264 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд вправе установить факт, о котором просит истец, что необходимо ему для получения предусмотренным законом социальных выплат в результате утраты имущества вследствие чрезвычайной ситуации на территории Карталинского муниципального района вызванной лесными пожарами.

Согласно ст. 55 ГПК РФ доказательствами по делу являются полученные в предусмотренном законом порядке сведения о фактах, на основе которых суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения сторон, а также иных обстоятельств, имеющих значение для правильного рассмотрения и разрешения дела. Эти сведения могут быть получены из объяснений сторон и третьих лиц, показаний свидетелей, письменных и вещественных доказательств.

Из объяснений Никуленко А.И., данных ДД.ММ.ГГГГ старшему помощнику Карталинского городского прокурора Маркову С.В. следует, что указанный земельный участок и жилой дом был приобретен его отцом в 1993 году. После смерти отца в 2004 году, он стал проживать в жилом доме. Дом был бревенчатый, площадь дома составляла 50 кв.м. В 2015 году земельный участок передан ему в собственность. Каких-либо документов на дом не имеется. В жилом доме он проживал постоянно, производил оплату за электричество.

Доводы истца подтверждены письменными материалами дела.

Из постановления администрации Карталинского муниципального района Челябинской области № от ДД.ММ.ГГГГ следует, что в собственность Никуленко А.И. продан земельный участок площадью 956 кв.м., с кадастровым номером №, в категории земель – земли населенных пунктов, расположенный по адресу: <адрес>, для ведения личного подсобного хозяйства.

Право собственности на жилой дом за кем – либо не зарегистрировано.

Из предоставленных суду квитанций об оплате электроэнергии, следует, что на земельном участке, по адресу указанному в иске, располагался жилой дом, площадь которого составляла 50 кв.м.

На данный момент наследственное имущество утрачено вследствие пожара. Ввиду его утраты истец Никуленко А.И. не может оформить наследственные права в данное время. Иным способом, кроме как установить факт владения указанным имуществом на праве собственности на дату его утраты, истец не может.

Истцы Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. зарегистрированы в <адрес>, что следует из сведений, содержащихся в паспортах гражданина РФ.

Вместе с тем, по сведениям, предоставленным в справке № от ДД.ММ.ГГГГ администрацией Еленинского сельского поселения Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. проживают на территории Еленинского сельского поселения по адресу: <адрес>.

Данный факт также следует из рапорта УУП ОУУП и ПДН МО МВД России «Карталинский» лейтенанта полиции Ткаченко М.А.

Совокупность изложенных обстоятельств и доказательств позволяет суду сделать вывод о том, что истец Никуленко А.И. действительно владел на праве собственности указанным жилым домом и установить факт проживания Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. в данном доме. Суд отмечает, что никто из иных лиц на имущество Никуленко И.А. не заявлял. Кроме того, по мнению суда, наличие иной регистрации при фактическом проживании истцов длительное время в уничтоженном пожаром жилом доме, не может служить основанием для отказа в иске.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ суд,

Р Е Ш И Л:

Установить факт владения на праве собственности Никуленко А.И. жилым домом, расположенным по адресу: <адрес>, общей площадью 50 кв.м. на ДД.ММ.ГГГГ.

Установить факт проживания Никуленко А.И., Никуленко Н.Т. в жилом доме, расположенном по адресу: <адрес>, на ДД.ММ.ГГГГ.

Решение может быть обжаловано в Челябинский областной суд через Карталинский городской суд путем подачи апелляционной жалобы в течение месяца со дня вынесения мотивированного решения.

Председательствующий                                            О.С. Коннова

Мотивированное решение изготовлено 05 августа 2021 года.

Председательствующий                                            О.С. Коннова