Решение по делу № 2-2709/2022 от 11.08.2022

№ 2-2709/2022

64RS0047-01-2022-003475-35

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

11 октября 2022 года                             город Саратов

Октябрьский районный суд г. Саратова в составе:

председательствующего судьи Мониной О.И.,

при секретаре судебного заседания Курбанове Р.Д.,

с участием истца Миронова В.В.,

представителя ответчика Мещеряковой А.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Миронова Вячеслава Викторовича к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, прекращении выплаты страховой пенсии, назначении страховой пенсии,

установил:

истец Миронов В.В. обратился в суд с иском к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решение об отказе в установлении пенсии, прекращении выплаты страховой пенсии, назначении страховой пенсии в обосновании своих требований указал, что 24 апреля 2019 г. обратился с заявлением в УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова с заявлением о назначении ему страховой пенсии по старости ранее достижения возраста установленного законом. Истец имеет дочь-инвалида с детства ФИО1, <дата> года рождения. Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 27 августа 2019 истцу было отказано в назначении пенсии в связи с тем, что согласно справки ГУ УПФР №5 по г. Москве и Московской области «Западное Дегунино» мать ребенка Николаева Елена Викторовна уже является получателем пенсии на указанном основании. С отказом УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова истец не согласен и считает, что Николаевой Е.В. пенсия была назначена незаконно, без полной, объективной проверки материалов по заявлению о назначении пенсии. Считает, что для получения Николаевой Е.В. досрочной пенсии дочь Миронова А.В. учитываться не должна. Николаева Е.В. не имеет право на получение досрочной пенсии. После рождения дочери Николаева Е.В. бросила ее, отношения между истцом и Николаевой Е.В. не сложились. Брак между истцом и Николаевой Е.В. расторгнут, Миронов В.В. выплачивал алименты на содержание ребенка. Николаева Е.В. воспитанием ребенка не занималась, уходом и лечением занималась бабушка-мать Николаевой Е.В. Миронова А.В. обращалась в суд с требованием о лишении Николаевой Е.В. родительских прав. На основании изложенного просит признать незаконным решение об отказе в установлении пенсии, прекратить выплаты страховой пенсии Николаевой Елене Викторовне, назначить страховую пенсию как одному из родителей инвалидов с детства-дочери ФИО1, воспитывавшего ее до 8 лет, со дня обращения за страховой пенсией с 24 апреля 2019 г.

В судебном заседании истец Миронов В.В. иск поддержал по изложенным в нем основаниям.

Представитель ответчика Мещерякова А.А. просила отказать в удовлетворении исковых требований. Свои возражения изложила в письменном виде (л.д. 23-24).

Третье лицо Николаева Е.В. в судебное заседание не явилась о времени и месте рассмотрения дела извещена надлежащим образом.

Суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон, по имеющимся в деле доказательствам, в силу ст. 167 ГПК РФ.

Заслушав пояснения сторон, исследовав письменные материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Согласно ст. 2 Конституции Российской Федерации человек, его права
и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав
и свобод человека и гражданина – обязанность государства.

В силу ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. 56 ГПК РФ гражданское судопроизводство осуществляется на основе равенства
и состязательности сторон. Каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которых она основывает свои требования и возражения.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона РФ от 28.12.2013 года № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 Закона № 400-ФЗ, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения ими возраста 8 лет с уменьшением возраста, предусмотренного ст. 8 этого закона по состоянию на 31.12.2018, на один год за каждые один год и шесть месяцев опеки, но не более чем на пять лет в общей сложности, мужчинам, достигшим возраста 55 лет, женщинам, достигшим возраста 50 лет, если они имеют страховой стаж соответственно не менее 20 и 15 лет.

Данная норма права, устанавливающая право одного из родителей ребенка-инвалида с детства на досрочное назначение страховой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей-инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Из справки о заключении брака № <дата>, Дворца Бракосочетания №3 Управления ЗГС Москвы, свидетельства о расторжении брака серии № № № от <дата>, выданного отделом ЗАГС <адрес>, свидетельства о рождении серии № от <дата>, выданного Дмитровским отделом ЗАГС г.Москвы, следует, что Миронов В.В. и Николаева Е.В. в период с 28 августа 1986 по 07 и июля 1994 г. состояли в зарегистрированном браке и являются родителями ФИО1, <дата> года рождения, инвалида с детства.

Решением УПФР в Кировском, Октябрьском и Фрунзенском районах г. Саратова от 27 августа 2019 истцу было отказано в назначении пенсии.

Согласно справке ГУ-ГУ ПФР №5 по г.Москве и Московской области КС Западное Дегунино от 01 августа 2019 г. Николаева Е.В. является получателем страховой пенсии, назначенной согласно его заявлению в соответствии с положениями п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, с 16.02.2009 года бессрочно (л.д. 50).

В случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как страховая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты пенсии другому родителю в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии.

Принимая во внимание, что в силу действующего законодательства только один из родителей ребенка-инвалида наделен правом на получение досрочной страховой пенсии по старости по основаниям, предусмотренным п. 1 ч. 1 ст. 32 Закона № 400-ФЗ, учитывая, что право на досрочную страховую пенсию по старости реализовано матерью ребенка-инвалида, оснований для назначения пенсии истцу, по данному основанию, суд не усматривает.

Представленные суду копия заявления о лишении родительских прав Николаево     Е.В., доводы истца о том, что последняя не занималась воспитанием ФИО1 судом отклоняются, поскольку ФИО2 родительских прав в отношении ФИО1 не лишалась. Оснований считать, что воспитанием ребенка занимался только истец, не имеется. Доказательств того, что Николаева Е.В. устранилась от воспитания до достижения ребенком-инвалидом 8 лет истцом в нарушении ст. 56 ГПК РФ не представлено и судом не добыто.

В определении Конституционного Суда РФ от 03.11.2009 № 1365-О-О «По запросу Государственного Собрания - Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» указано, что Подпункт 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации», устанавливающий право многодетной матери, одного из родителей (опекунов) ребенка - инвалида с детства на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, представляет собой дополнительную гарантию социальной защиты для лиц, выполнявших социально значимую функцию воспитания детей - инвалидов с детства, сопряженную с повышенными психологическими и эмоциональными нагрузками, физическими и материальными затратами.

Одним из обязательных условий досрочного назначения трудовой пенсии по указанному основанию является достижение ребенком -инвалидом с детства возраста 8 лет, что вызвано особой значимостью ухода и воспитания детей до достижения ими указанного возраста, когда ребенок приобретает навыки самообслуживания и начинает обучение в начальной школе, свидетельствует о многолетней заботе о нем и соотносится с предусмотренным оспариваемым законоположением сроком, на который сокращается пенсионный возраст и требуемый страховой стаж (пять лет).

Родители инвалидов с детства, воспитавшие их до достижения возраста 8 лет, в соответствии со статьей 38 (часть 2) Конституции Российской Федерации в равной мере имеют возможность воспользоваться правом на назначение трудовой пенсии по старости ранее достижения общеустановленного пенсионного возраста на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 28 Федерального закона «О трудовых пенсиях в Российской Федерации» с учетом их свободного выбора. При этом действующее законодательство не связывает право на досрочное назначение пенсии по старости одного из родителей ребенка - инвалида с детства с согласием (волеизъявлением) второго родителя. Из указанного законоположения также не следует, что в случае реализации одним из родителей данного права второй родитель лишается такой возможности, так как трудовая пенсия может быть назначена ему досрочно в связи с прекращением выплаты трудовой пенсии другому родителю в случае его смерти или перехода на другой вид пенсии.

В нарушении ст. 56 ГПК РФ законных оснований для прекращения выплаты Николаевой Е.В. по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ-400, как одному из родителей инвалидов с детства, в соответствии с п.1 ч. 1 ст. 32 Федерального закона от 28.12.2013 №450-ФЗ «О страховых пенсиях», истцом не представлено и судом не добыто.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований Миронова В.В. к ГУ ОПФР по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе от 27.08.2019 года в установлении пенсии, прекращении выплаты страховой пенсии Николаевой Е.В. по старости ранее достижения возраста, установленного ст. 8 ФЗ – 400, как одному из родителей инвалидов с детства, воспитавшему их до достижения возраста 8 лет, назначенной на основании п. 1 ч. 1 ст. 32 ФЗ-400, назначении выплаты страховой пенсии по пункту 1 части 1 статьи 32 ФЗ-400, как одному из родителей инвалидов с детства – дочери ФИО1, воспитавшего ее до возраста 8 лет со дня обращения – 24.04.2019 года.

На основании изложенного и, руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении исковых требований Миронова Вячеслава Викторовича к Государственному учреждению– Отделение Пенсионного фонда Российской Федерации по Саратовской области о признании незаконным решения об отказе в установлении пенсии, прекращении выплаты страховой пенсии, назначении страховой пенсии отказать.

Решение может быть обжаловано в Саратовский областной суд через Октябрьский районный суд г. Саратова в течение одного месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Мотивированное решение суда изготовлено 18 октября 2022

Судья /подпись/     О.И. Монина