Решение по делу № 2а-90/2018 от 09.01.2018

Дело №а-90/18

                 Р Е Ш Е Н И Е

             Именем Российской Федерации

17 января 2017 г.                             <адрес>

Малгобекский городской суд РИ, в составе: председательствующего судьи Кокурхоева К.С., при секретарях Досхоевой З.А. и Ужаховой А.И., с участием представителя административного истца Точиева Б.Б., действующего на основании доверенности от ДД.ММ.ГГГГ №<адрес>8, рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Кузиговой Л. М. к УВМ МВД России по РИ об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца,

                    УСТАНОВИЛ:

Кузигова Л.М. (далее истица) обратилась в суд с указанным административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным и отменить решение УВМ МВД России по РИ (далее ответчик) об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, обязать УВМ МВД России по РИ продлить ей срок действия статуса вынужденного переселенца на год.

Административное исковое заявление Кузиговой Л.М. мотивировано тем, что она является вынужденной переселенкой из Чеченской Республики. УВМ МВД России по РИ отказало ей в продлении срока действия статуса вынужденного переселенца в связи с тем, что члену её семьи Пятаевой Л.В. УВМ МВД по Чеченской Республике, в рамках постановления Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории», выплачена компенсация.

Указанные действия УВМ МВД России по РИ считает незаконными, поскольку выплаченная сумма в размере 350000 рублей Пятиевой Л.В., не как не свидетельствует о выполнении государством перед ними своих обязательств по обустройству на новом месте жительства либо выплаты компенсации.

Истица Кузигова Л.М., в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, рассмотреть дело в свое отсутствие не просила, при этом направила в суд своего представителя.

В судебном заседании, представитель истицы Точиев Б.Б., поддержал административный иск по вышеизложенным основаниям, дополнив его тем, что компенсационная выплата произведена матери истицы - Пятаевой без учета членов ее семьи, её супруг Кузьгов М., жил в тот момент отдельно с другой женщиной, дети были с ним и компенсационной выплаты он не получал, как и его дети.

Представитель УВМ МВД России по РИ Бисаева З.Х. просит в административном иске отказать по мотивам, изложенным в письменном отказе УВМ МВД России по РИ. Представила при этом письменное возражение на административный иск, с приложением подтверждающих документов.

Выслушав стороны, показания свидетелей, изучив материалы дела, суд считает административный иск не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с ч.1 ст.218 КАС РФ - гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Согласно статьи 5 Закона о вынужденных переселенцах признание лица вынужденным переселенцем осуществляется в соответствии с настоящим Законом.

Решение о признании лица вынужденным переселенцем принимается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, и является основанием для предоставления ему гарантий, установленных настоящим Законом, федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Административный истец является вынужденной переселенкой из ЧР, имеет статус вынужденного переселенца, который ею ежегодно продлевался своевременно. Последний раз срок действия статуса вынужденного переселенца продлен до ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно уведомлению УВМ МВД по РИ за № от 15.09.2017г., истица признана лицом утратившим статус вынужденного переселенца на основании п.4 ст.5 Закона РФ «О вынужденных переселенцах» в связи тем, что её матери Пятаевой Л.В. была выплачена компенсация за утраченное жилье в размере 350 т.р., согласно Постановления Правительства РФ от 04.07.2003г. № «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавших в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике гражданам, постоянно проживающим на ее территории». Срок действия статус истицы истек ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно ст.5 п.5 Закона о вынужденных переселенцах Закон РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 4530-1 (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) - срок действия статуса вынужденного переселенца продлевается территориальным органом федерального органа исполнительной власти, уполномоченного на осуществление функций по контролю и надзору в сфере миграции, на каждый последующий год по заявлению вынужденного переселенца при наличии одновременно следующих оснований:

2) неполучение вынужденным переселенцем и (или) членами семьи вынужденного переселенца, в том числе не имеющими статуса вынужденного переселенца, денежной компенсации за утраченное жилье.

Судом установлено и подтверждается материалами дела, что матери административного истца – Пятаевой Л.В. была выплачена компенсация в 2008 г. за утраченное жилье в размере 350 тыс.руб., согласно Постановлению Правительства РФ от 04.07.2003г. №.

В судебном заседании родители истицы Кузигов М.А. и Пятаева Л.В, давшие показания в качестве свидетелей по ходатайству представителя истицы, показали, что в настоящее время проживают в <адрес>, компенсационную выплату за утраченное жилье и имущество в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, получила супруга Кузигова М.А. – Пятаева Л.В., за адрес: ЧР, <адрес>, а Кузьгов М.А. построил во дворе барака по <адрес> домик и с семьей проживал до начала боевых действий в нем. Компенсацию за указанное утраченное жилье, ни он, ни его дочь Кузигова Л.М. - административный истец по настоящему делу, не получали.

Показания свидетелей, судом признаны, как направленные на введение суда в заблуждение, в целях улучшения жилищных условий дочери - Кузиговой Л.М. - административного истец по настоящему делу, поскольку документально ничем не подтверждены, кроме того опровергаются материалами дела.

Из справки от ДД.ММ.ГГГГ № выданной префектурой <адрес>, усматривается, что истица Кузигова Л.М., со слов соседей, в составе семьи отца Кузьгова М.А., до начала боевых действий в ЧР проживала по адресу: ЧР, <адрес>, что опровергает показания свидетелей о том, что Кузьгов М.А. женившись на другой женщине, построил домик во дворе барака, в котором они проживали. Кроме того, из показаний свидетелей Кузиговых усматривается, что они проживают в настоящее время совместно по адресу: РИ, <адрес>.

Поскольку на момент начала боевых действий в ЧР, истица не достигла совершеннолетнего возраста, сведений о лишении её матери Пятаевой Л.В. родительских прав, а так же каких-либо других документов, истцом и его представителем суду не представлено, суд признает несостоятельными показания свидетелей и справку от ДД.ММ.ГГГГ №.

К тому же, из справки комиссии по компенсационным выплатам за утраченное жилье в РИ от ДД.ММ.ГГГГ усматривается, что заявительский материал № Кузигова М.А., по адресу утраченного жилья: <адрес>, ул. 3-й пер. Мичурина, <адрес>, включен в 17-й перечень разрушенного жилья. Однако, по адресу утраченного жилья: <адрес> на 59-ом заседании Комиссии положительно рассмотрен и направлен ДД.ММ.ГГГГ на оплату в Минфин ЧР, заявительский материал №X3751 на имя Пятаевой Л. В..

Кроме того в судебном заседании установлено и подтверждается материалами дела, что в ходе проверки базы данных и учетного дела вынужденного переселенца Пятаевой Л. В. (мать) члену семьи Кузиговой Л. М. (административный истец) и другим членам ее семьи в соответствии с Постановлением Правительства РФ от 04.2003 года № «О порядке осуществления компенсационных выплат за утраченное жилье и имущество пострадавшим в результате разрешения кризиса в Чеченской Республике, как гражданам постоянно проживающим на её территории, выплачена компенсация на восстановление разрушенного жилья и имущества в Чеченской Республике, в размере 350 000 тыс. рублей, что является обстоятельством, исключающие правовые основания удовлетворений требований заявителя.

Согласно сведениям из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имевшиеся (имеющиеся) у него объекты недвижимости, матери административного истца Пятаевой Л. В. на праве собственности принадлежала квартира площадь 48.5 кв.м. по адресу: <адрес>. к 25. Общая долевая собственность, доля в праве 1/2. Дата государственной регистрации 18.07.2012г. Дата государственной регистрации прекращения права 24.10.2012г.

Таким образом, выше изложенные обстоятельства являются фактом, указывающим на оказании государством помощи административному истцу, что свидетельствует об отсутствие у административного истца обстоятельств, препятствующих обустройству на новом месте жительства.

Доводы представителя истца о том, что выплаченная сумма в размере 350 т.р. Пятиевой Л.В., не как не свидетельствует о выполнении государством перед его доверительницей своих обязательств по обустройству на новом месте жительства, судом признаны не основанными на требованиях действующего законодательства.

Между тем, по смыслу пункта 22 Административного регламента предоставления Федеральной миграционной службой государственной услуги по предоставлению статуса вынужденного переселенца и продлению срока его действия, утвержденного Приказом ФМС России от ДД.ММ.ГГГГ N 218, срок действия статуса вынужденного переселенца не продлевается при отсутствии у вынужденного переселенца обстоятельств, препятствующих в обустройстве на новом месте жительства в течение срока действия статуса вынужденного переселенца.

Установленные по делу обстоятельства в их совокупности и во взаимосвязи с приведенными выше Постановлением Правительства РФ от 04.07.2003г. № и положениями пункта 5 статьи 5 Закона Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № (в редакции Федерального закона № 467-ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ) свидетельствуют об отсутствие у административного истца препятствий в жилищном обустройстве, соответственно и правовых оснований в продлении ей срока действия статуса вынужденного переселенца.

На основании изложенного, руководствуясь ст.175-180, 227 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В административном исковом заявлении Кузиговой Л. М. к УВМ МВД России по РИ об отказе в продлении статуса вынужденного переселенца, отказать.

Решение может быть обжаловано, в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Ингушетия в течение месяца со дня принятия в окончательной форме, через Малгобекский городской суд Республики Ингушетия.

Председательствующий: подпись.

Копия верна:

Судья Малгобекского городского суда

Республики Ингушетия К.С. Кокурхоев.