Решение по делу № 2-6406/2024 от 19.07.2024

Дело № 2-6406/2024 66RS0004-01-2024-008043-38

В мотивированном виде изготовлено 21.11.2024 г.

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Екатеринбург 07 ноября 2024 года

Ленинский районный суд г. Екатеринбурга Свердловской области в составе председательствующего Пономарёвой А.А., при секретаре судебного заседания Баженовой А.А.,

с участием представителя истца Чернышева А.М., ответчика Загвоздина П.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Министерства здравоохранения Свердловской области к Загвоздину Павлу Александровичу о взыскании единовременной компенсационной выплаты, неустойки,

УСТАНОВИЛ:

Истец Министерство здравоохранения Свердловской области обратился в суд с иском к Загвоздину П.А., в котором первоначально просил взыскать единовременную компенсационную выплату в размере 275462,92 руб., неустойку 2350,62 руб.

В судебном заседании представитель истца Чернышев А.М. исковые требования уменьшил, просил взыскать единовременную компенсационную выплату в размере 275462,92 руб., неустойку 2023,50 руб.

В обоснование заявленных требований истец пояснил, что на основании вступившего в законную силу решения Кушвинского городского суда Свердловской области от 07.07.2021 г. между Министерством здравоохранения Свердловской области, ГАУЗ СО «ЦГБ города Верхняя Тура» и Загвоздиным П.А. 31.01.2022 г. был заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты в размере 500000 руб. По условиям договора ответчик принял на себя обязательства отработать в медицинском учреждении не менее 5 лет со дня заключения договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. На основании приказа Министерства здравоохранения Свердловской области № 108-к от 31.01.2022 г. Загвоздину П.А. были выплачены денежные средства в размере 500 000 рублей, однако ответчик свои обязательства не выполнил, прекратив 29.04.2024 г. трудовые отношения по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (увольнение по инициативе работника), что является основанием для возврата единовременной компенсационной выплаты.

Представитель истца Чернышев А.М. доводы искового заявления поддержал, пояснил, что заявленные к взысканию суммы уменьшены истцом с учетом даты, до которой подлежало исполнение решение суда. Относительно возражений ответчика и пояснений третьего лица указал, что заключенный трехсторонний договор не оспорен, предусматривает начало срока течения 5 лет работы с даты заключения договора.

Ответчик исковые требования признал частично, полагал, что поскольку Министерством здравоохранения Свердловской области было необоснованно отказано в заключении договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, расчет 5-летнего срока работы должен исчисляться не с даты заключения договора, а с 15.02.2021 г., то есть момента истечения срока рассмотрения его заявления о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. Размер единовременной компенсационной выплаты, подлежащий возмещению, не может составлять более 178082,20 руб.

Третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований на предмет спора, ГБУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура» в письменном отзыве на исковое заявление пояснил, что решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 07.07.2021 г. на Министерство здравоохранения Свердловской области возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Загвоздиным П.А. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты. В связи с тем, что первоначально в предоставлении единовременной компенсационной выплаты Загвоздину П.А. со стороны Министерства здравоохранения Свердловской области было отказано, медицинское учреждение полагает, что расчет единовременной компенсационной выплаты должен производиться с 15.02.2021 г., но не от даты заключения договора.

Заслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с Приложением № 5 к государственной программе Российской Федерации «Развитие здравоохранения», утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от 26.12.2017 № 1640, и Положением о предоставлении единовременных компенсационных выплат медицинским работникам (врачам, фельдшерам), прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, утвержденным постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 № 508-ПП, установлено, что медицинским работникам (врачам, фельдшерам) в возрасте до 50 лет, являющимся гражданами Российской Федерации, не имеющим не исполненных обязательств по договору о целевом обучении, прибывшим (переехавшим) на работу в сельские населенные пункты, либо рабочие поселки, либо поселки городского типа, либо города с населением до 50 тысяч человек, расположенные на территории Свердловской области, и заключившим трудовой договор с учреждением здравоохранения Свердловской области на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации, с выполнением трудовой функции на должности, включенной в программный реестр должностей, утверждаемых приказом Министерства здравоохранения Свердловской области, предусмотрены единовременные компенсационные выплаты в размере 500 000 рублей для фельдшеров.

В силу п. 3 ч. 12.2 ст. 51 Федерального закона от 29.11.2010 № 326-ФЗ «Об обязательном медицинском страховании в Российской Федерации» иные межбюджетные трансферты, предусмотренные частью 12.1 настоящей статьи, предоставляются из бюджета Федерального фонда бюджетам территориальных фондов для последующего их перечисления в течение трех рабочих дней в бюджеты субъектов Российской Федерации при условии принятия высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации нормативных правовых актов, предусматривающих: установление обязанности уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации заключить в порядке, определенном высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, с медицинским работником, указанным в части 12.1 настоящей статьи, после заключения им трудового договора с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации либо с муниципальным учреждением здравоохранения договор, предусматривающий:

а) обязанность медицинского работника работать в течение пяти лет по основному месту работы на условиях нормальной продолжительности рабочего времени, установленной трудовым законодательством для данной категории работников, в соответствии с трудовым договором, заключенным медицинским работником с государственным учреждением здравоохранения субъекта Российской Федерации или муниципальным учреждением здравоохранения;

б) порядок предоставления медицинскому работнику единовременной компенсационной выплаты в размере одного миллиона рублей в течение 30 дней со дня заключения договора с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации;

в) возврат медицинским работником в бюджет субъекта Российской Федерации части единовременной компенсационной выплаты в случае прекращения трудового договора с учреждением, указанным в подпункте "а" настоящего пункта, до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 1, 2 и 4 части первой статьи 81, пунктами 1, 2, 5, 6 и 7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному медицинским работником периоду;

г) ответственность медицинского работника за неисполнение обязанностей, предусмотренных договором с органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, в том числе по возврату единовременной компенсационной выплаты в случаях, указанных в подпункте "в" настоящего пункта.

В судебном заседании установлено, что Загвоздин П.А. на основании трудового договора от 18.11.2020 г. был принят на работу в ГБУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура» на должность фельдшера скорой медицинской помощи.

11.12.2020 г. Загвоздин П.А. подал заявление в Министерство здравоохранения Свердловской области не предоставление единовременной компенсационной выплаты.

Решением Кушвинского городского суда Свердловской области от 07.07.2021 г. (дело № 2-537/2021) признаны незаконным бездействие ГБУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура», выразившееся в несвоевременной подготовке проекта договора о предоставлении Загвоздина П.А. единовременной компенсационной выплаты. На Министерство здравоохранения Свердловской области возложена обязанность в течение 30 дней с даты вступления решения суда в законную силу заключить с Загвоздиным П.А. договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты как медицинскому работнику, прибывшему на работу в город с населением до 50 тысяч человек, в течение 30 рабочих дней со дня заключения договора, предоставить указанную компенсационную выплату.

31.01.2022 г. между Министерством здравоохранения Свердловской области, ГБУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура» и Загвоздиным П.А. заключен договор о предоставлении единовременной компенсационной выплаты, в подпункте 1 пункта 2.1 которого предусмотрено, что медицинский работник обязан со дня заключения настоящего договора исполнять трудовые обязанности в ГБУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура» на должности фельдшера скорой медицинской помощи в течение пяти лет при условии продления договора на период неисполнения трудовой функции в полном объеме (кроме времени отдыха, предусмотренного статьями 106 и 107 Трудового кодекса Российской Федерации) на условиях полного рабочего дня с продолжительностью рабочего времени, установленной в соответствии со статьей 350 Трудового кодекса Российской Федерации.

В случае прекращения трудового договора до истечения пятилетнего срока (за исключением случаев прекращения трудового договора по основаниям, предусмотренным пунктом 8 части первой статьи 77, пунктами 5-7 части первой статьи 83 Трудового кодекса Российской Федерации), а также в случае перевода на другую должность или поступления на обучение по дополнительным профессиональным программам в течение 30 рабочих дней со дня увольнения (перевода) возвратить в областной бюджет часть выплаты, рассчитанной пропорционально неотработанному периоду времени (с учетом положений подпункта 1 настоящего пункта со дня прекращения (изменения) трудового договора до истечения пятилетнего срока).

На основании договора, приказа Министерства здравоохранения Свердловской области № 108-к от 31.01.2022 г. «О единовременной компенсационной выплаты» платежным поручением от 02.02.2022 г. Загвоздину П.А. осуществлено перечисление единовременной компенсационной выплаты в сумме 500000 руб.

Приказом № 28/1-к от 25.04.2024 г. Загвоздин П.А. уволен по пункту 3 части первой статьи 77 ТК РФ (инициативе работника), что является основанием для возврата им единовременной компенсационной выплаты пропорционально неотработанному периоду.

Разрешая доводы ответчика и третьего лица ГАУЗ СО «Центральная городская больница город Верхняя Тура» о том, что расчет единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату ответчиком в бюджет, подлежит не с даты заключения трехстороннего договора от 31.01.2022 г., а с даты, следующей за истечением 30-дневного срока рассмотрения заявления истца от 11.12.2020 г., суд учитывает, что содержание подп. 1 п. 2.1 заключенного сторонами договора о предоставлении единовременной компенсационной выплаты соответствует форме договора, утвержденной Постановлением Правительства Свердловской области от 30.07.2020 № 508-ПП. В судебном порядке условие подпункта 1 пункта 2.1. договора не изменено, иная дата начала исчисления пятилетнего срока отработки решением суда не установлена.

Право на обращение в суд с соответствующим исковым заявлением в порядке, установленном Гражданским процессуальным кодексом Российской Федерации, ответчику в судебном заседании разъяснено. Своим правом на подачу соответствующего встречного искового заявления либо самостоятельного иска ответчик до разрешения спора по существу не воспользовался.

С учетом того, что заключенный между сторонами договор в судебном порядке либо по соглашению сторон не изменен, суд основывается на расчете единовременной компенсационной выплаты, подлежащей возврату ответчиком, с даты заключения договора от 31.01.2022 г. и разрешает заявленные требования в порядке ч. 3 ст. 196 ГПК РФ в заявленных пределах при их уменьшении истцом.

Неотработанный период времени за заявленный истцом период с 13.09.2021 г. по 12.09.2026 г. составляет 866 дней, соответственно, подлежащая возврату сумма единовременной компенсационной выплаты составляет 237128,12 руб.

Пунктом 3.2 договора от 31.01.2022 г. установлено, что за просрочку возврата единовременной компенсационной выплаты предусмотрено начисление неустойки (пени) за каждый день, начиная со дня, следующего за днем истечения трех рабочих дней, предусмотренных для добровольного возврата.

Неустойка установлена сторонами в размере 1/300 действующей на день уплаты неустойки ключевой ставки Центрального банка России и начисляется на часть единовременной компенсационной выплаты, рассчитанной с даты прекращения трудового договора, пропорционально неотработанному периоду.

За период с 18.06.2024 г.(день, следующий за днем истечения тридцати рабочих дней, предусмотренных для добровольного возврата части единовременной компенсационной выплаты) по 03.07.2024 г. (заявленная дата) неустойка составляет 2023,50 руб. (237128,12 х 16 %/100/300 х 16 дней), подлежит взысканию в заявленном размере.

На основании ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец при подаче иска освобожден, взыскивается в доход бюджета с ответчика, составляет 5592,00 руб.

Руководствуясь ст.ст. 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования удовлетворить.

Взыскать с Загвоздина Павла Александровича (<данные изъяты>) в пользу Министерства здравоохранения Свердловской области (ИНН 6660010415) единовременную компенсационную выплату в размере 237128 руб. 12 коп., неустойку в размере 2023 руб. 50 коп.

Взыскать с Загвоздина Павла Александровича (<данные изъяты>) в доход бюджета государственную пошлину в размере 5 592 руб. 00 коп.

Решение может быть обжаловано лицами, участвующими в деле, в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в судебную коллегию по гражданским делам Свердловского областного суда через Ленинский районный суд г. Екатеринбурга.

Судья А.А. Пономарёва