Решение от 17.09.2024 по делу № 33-8533/2024 от 20.08.2024

Судья Суранов А.А. Дело № 33-8533/2024

№ 2-365/2024

64RS0045-01-2023-008706-81

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

17 сентября 2024 года город Саратов

Судебная коллегия по гражданским делам Саратовского областного суда в составе:

председательствующего Песковой Ж.А.,

судей Колемасовой В.С., Долговой С.И.,

при помощнике судьи Гладченко М.А.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ЛТА, КСН, ВРП к товариществу собственников жилья «Престиж-2019» о признании незаконным бездействия, возложении обязанности представить документы для ознакомления по апелляционной жалобе ЛТА, КСН, ВРП на решение Кировского районного суда города Саратова от 27 мая 2024 года, которым в удовлетворении исковых требований отказано.

Заслушав доклад судьи Колемасовой В.С., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, объяснения представителя истца ЛТА – ЛВМ, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия

установила:

ЛТА, КСН, ВРП обратились в суд с иском с учетом уточнений, принятых судом первой инстанции в порядке ст. 39 ГПК РФ, к товариществу собственников жилья (далее – ТСЖ) «Престиж-2019», в котором просят признать незаконным бездействие ответчика, выразившееся в отказе в предоставлении истцам для ознакомления документов на установленные в многоквартирном доме коллективные общедомовые приборы учета, в том числе: сведения об их ремонте, замене, поверке, снятии контрольных показаний, договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, чеки на покупку материалов для их ремонта и обслуживания за 2019 - 2022 годы; договоры оказания юридических услуг, акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные расходы, чеки, прочие приложения к договорам с юридическим лицом и физическими лицами, от имени и по поручению которых выступали представители ТСЖ «Престиж-2019» за период с 2019 года по 2023 год; выписки банка по всем счетам ТСЖ «Престиж-2019» за период с 2019 года по 31 июля 2023 года, включая карточные счета, с отражением всех поступивших и списанных денежных средств с назначением платежа, заверенные банком, отражающие доходы и расходы ТСЖ «Престиж-2019» в
- 2022 годах; авансовые отчеты с приложением чеков и прочих документов, обосновывающих расходы ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2023 годах; книги доходов и расходов за 2019 - 2022 годы; налоговые декларации по УСН за 2019 - 2022 годы; товарные накладные (иные приходные документы) на приобретенные ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2022 годах товарно-материальные ценности; документы, подтверждающие целевое использование средств, уплаченных в
2019 - 2022 годах, акты выполненных работ за 2019 - 2023 годы по действующим договорам ТСЖ «Престиж-2019» с подрядчиками и исполнителями, накладные и кассовые чеки на строительные материалы, запасные части, прочие расходные материалы, использованные в процессе оказания услуг по содержанию дома; акты сверки расчетов за 2019 - 2022 годы по договорам использования (аренды) общего имущества многоквартирного дома для размещения оборудования на кровле многоквартирного дома от сотовых операторов и прочего оборудования и элементов благоустройства на фасадах, крыше дома; договор и его приложения (температурные графики), заключенный с обществом с ограниченной ответственностью (далее – ООО) «Инвестиционная сервисная компания»; обязать ТСЖ «Престиж-2019» в период времени с 18 до 19 часов в течение десяти рабочих дней с даты вступления решения суда в законную силу предоставить истцам или их представителям по доверенности вышеуказанные документы для ознакомления и фотофиксации.

В обоснование заявленного истцы ссылаются на то, что, являясь членами
ТСЖ «Престиж», 27 июня 2023 года, 29 ноября 2023 года они обращались
к председателю ТСЖ «Престиж-2019» с заявлением о предоставлении им в приемные часы для ознакомления документы, поскольку ознакомиться с ними через ГИС ЖКХ не представляется возможным из-за их отсутствия, ответчик отказывает в представлении таковых, что явилось поводом для обращения в суд с настоящим иском.

Решением Кировского районного суда города Саратоваот 27 мая 2024 года в удовлетворении исковых требований отказано в полном объеме.

ЛТА, КСН, ВРП не согласились с решением суда первой инстанции, подали апелляционную жалобу, в которой просят его отменить, вынести по делу новое решение об удовлетворении исковых требований, ссылаясь на неправильное определение судом первой инстанции обстоятельств, имеющих значение для дела, их недоказанность, несоответствие выводов суда первой инстанции, изложенных в решении суда, обстоятельствам дела, нарушение и неправильное применение норм материального и процессуального права. Полагают, что у представителей истцов имеется право ознакомления со всеми испрашиваемыми документами без ограничений, иная возможность ознакомления с ними в целях контроля за деятельностью руководства товарищества отсутствует.

В возражениях относительно апелляционной жалобы ответчик просит решение суда оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Иные лица, участвующие в деле, в заседание судебной коллегии не явились, овремени и месте судебного заседания извещены надлежащим образом. В силу ч. 3 ст. 167 ГПК РФ неявка лиц, участвующих в деле и извещенных овремени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела, в связи с чем судебная коллегия считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, в том числе с учетом их заявлений.

Проверив законность и обоснованность обжалуемого решения суда первой инстанции согласно требованиям ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов апелляционной жалобы, возражений относительно апелляционной жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и следует из материалов дела, что
ЛТА, КСН и ВРП являются собственниками квартир, расположенных в многоквартирном доме по адресу: <адрес>

ТСЖ «Престиж-2019» является некоммерческой организацией и создано собственниками помещений в многоквартирном <адрес> <адрес> для управления домом.

27 июня 2023 года в адрес ТСЖ «Престиж-2019» поступило обращение № (информация о заявителе: ЛГЮ, адрес: <адрес> с просьбой предоставить документы на установленные в многоквартирном доме коллективные общедомовые приборы учета, в том числе: сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, снятий контрольных показаний, договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, чеки на покупку материалов для их ремонта и обслуживания за 2019-2022 годы; договоры возмездного (безвозмездного) оказания юридических услуг, акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные расходы, чеки, прочие приложения к договорам с юридической компанией либо с физическими лицами от имени и по поручению товарищества за период 2019-2023 годы; выписки банка по всем счетам ТСЖ «Престиж-2019» за период с 2019 года и по 31 июля 2023 года, включая карточные счета, с отражением всех поступивших и списанных денежных средств с назначением платежа, заверенные банком, отражающие доходы и расходы ТСЖ в 2019, 2020, 2021, 2022 годы; авансовые отчеты с приложением чеков и прочих документов, обосновывающих расходы ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2023 годах; книгу доходов и расходов за 2019-2022 годы; налоговую декларацию по УСН за
2019 - 2022 годы; товарные накладные (иные приходные документы) на приобретенные ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2022 годах товарно-материальные ценности; документы, подтверждающие целевое использование средств, уплаченных в 2019 -2022 годах, акты выполненных работ в 2019 - 2023 годах по действующим договорам ТСЖ «Престиж-2019» с подрядчиками и исполнителями, накладные и кассовые чеки на строительные материалы, запасные части, прочие расходные материалы, использованные в процессе оказания услуг по содержанию дома; акты сверки расчетов за 2019 - 2022 годы по договорам использования (аренды) общего имущества многоквартирного дома для размещения оборудования на кровле многоквартирного дома от сотовых операторов и прочего оборудования и элементов благоустройства на фасадах, крыше дома.

06 июля 2023 года ТСЖ «Престиж-2019» уведомило заявителя о том, что товарищество общедомовые приборы учета не ремонтировало, проведена поверка общедомового прибора учета холодного водоснабжения, он заменен на новый, остальные общедомовые приборы учета введены в эксплуатацию до момента регистрации товарищества собственников жилья, межповерочный интервал не истек, обслуживание теплосчетчика (паспорт приложен к ответу) осуществляет ООО «Вектор-С», договор размещен в ГИС ЖКХ, паспортов на остальные общедомовые счетчики в товариществе собственников жилья не имеется, бухгалтерская отчетность, акты выполненных работ и договоры с подрядчиками размещены в ГИС ЖКХ. Сообщено, что порядок ознакомления собственников с документацией товарищества собственников жилья указан в ст. 143.1 ЖК РФ, который предусматривает ознакомление с документами собственников помещений в многоквартирном доме лично.

16 июля 2023 года в адрес ТСЖ «Престиж-2019» поступило обращение № (информация о заявителе: ЛТА, адрес: <адрес>,
<адрес> <адрес> <адрес>) с просьбой сообщить график приема председателя ТСЖ «Престиж-2019», который сформирован на июль и август
2023 года.

17 июля 2023 года ТСЖ «Престиж-2019» уведомило заявителя, что расписание приемов бухгалтера, паспортиста, председателя размещено в ГИС ЖКХ, а также на досках объявлений. Изменения в расписании на июль размещено на досках объявлений. Изменений расписаний на август не имеется, но таковые могут возникнуть по объективным техническим и организационным причинам.

29 ноября 2023 года в адрес ТСЖ «Престиж-2019» направлено обращение № (информация о заявителе: ЛГЮ, адрес: <адрес>) с просьбой предоставить документы на установленные в многоквартирном доме коллективные общедомовые приборы учета, в том числе: сведения о проведении их ремонта, замены, поверки, снятий контрольных показаний, договоры, акты выполненных работ, счета-фактуры, чеки на покупку материалов для их ремонта и обслуживания за 2019 - 2022 годы; договоры возмездного (безвозмездного) оказания юридических услуг, акты выполненных работ, счета-фактуры, накладные расходы, чеки, прочие приложения к договорам с юридической компанией либо с физическими лицами от имени и по поручению которые выступают представители ТСЖ «Престиж-2019» за период 2019 - 2023 годы; выписки банка по всем счетам ТСЖ «Престиж-2019» за период с 2019 года и по 31 июля 2023 года, включая карточные счета, с отражением всех поступивших и списанных денежных средств с назначением платежа, заверенные банком, отражающие доходы и расходы ТСЖ «Престиж- 2019» в 2019 - 2022 годах; авансовые отчеты с приложением чеков и прочих документов, обосновывающих расходы ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2023 годах; книгу доходов и расходов за
2019 - 2022 годы; налоговую декларацию по УСН за 2019 - 2022 годы; товарные накладные (иные приходные документы) на приобретенные ТСЖ «Престиж-2019» в 2019 - 2022 годы товарно-материальные ценности; документы, подтверждающие целевое использование средств, уплаченных в 2019 - 2022 годы, акты выполненных работ в 2019-2023 годы по действующим договорам ТСЖ «Престиж-2019» с подрядчиками и исполнителями, накладные и кассовые чеки на строительные материалы, запасные части, прочие расходные материалы, использованные в процессе оказания услуг по содержанию дома; акты сверки расчетов за
2019 - 2022 годы по договорам использования (аренды) общего имущества многоквартирного дома для размещения оборудования на кровле многоквартирного дома от сотовых операторов и прочего оборудования и элементов благоустройства на фасадах, крыше дома, в ответ на которое 29 ноября 2023 года ТСЖ «Престиж-2019» разъяснило заявителю порядок ознакомления собственников помещений в многоквартирном доме с документацией товарищества, предусмотренный ст. 143.1 ЖК РФ. Ознакомление собственников помещений с документами происходит по одному человеку в помещении правления, которое не позволяет принять сразу двух посетителей ввиду ограниченности пространства.

28 июня 2023 года ЛТА (адрес заявителя: <адрес>,
<адрес> <адрес> <адрес>) направила в адрес ТСЖ «Престиж-2019» (обращение №) уведомление о том, что от ее имени со всеми испрашиваемыми документами будут знакомиться ее представители по нотариальной доверенности, на которое ТСЖ «Престиж-2019» 06 июля 2023 года разъяснило заявителю порядок ознакомления собственников с документацией товарищества собственников жилья, указанный в ст. 143.1 ЖК РФ, предусматривающий ознакомление с документами собственников помещений в многоквартирном доме. Дополнительно сообщено о том, что площадь помещения, где проходят личные приемы ТСЖ «Престиж-2019», не позволяет проводить коллективные приемы, приемы проходят в индивидуальном порядке. Одновременное нахождение сразу двух посетителей на личном приеме исключено по объективным причинам.

Действия по обращению ЛГЮ и ЛТА в
ТСЖ «Престиж-2019» с заявлениями от 27 июня 2023 года, 28 июня 2023 года,
16 июля 2023 года и 29 ноября 2023 года совершены посредством их электронного обращения через личный кабинет в ГИС ЖКХ.

Исходя из Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней, утвержденного Приказом Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28 декабря 2015 года, обращения ЛГЮ и ЛТА поданы от своего имени.

В ходе проведения проверки соблюдения законодательства в сфере раскрытия управляющими организациями информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства установлено, что ТСЖ «Престиж-2019» не в полном объеме размещена информация по управлению многоквартирным домом.

Помимо этого решением Кировского районного суда города Саратова от 14 июня 2022 года исковые требования прокурора Кировского района города Саратова в защиту прав и законных интересов неопределенного круга лиц удовлетворены, на ТСЖ «Престиж-2019» возложена обязанность в течение трех месяцев со дня вступления решения в законную силу разместить на сайте https://my.dom.gosuslugi.ru информацию по многоквартирному жилому дому по адресу: <адрес> <адрес>, в государственной информационной системе жилищного хозяйства о своей деятельности в соответствии с требованиями Федерального закона от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», а именно копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты> копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты> копию договора на выполнение работ по покраске газовых труб на сумму <данные изъяты>; копию договора по замене окон в подъездах на <данные изъяты> руб.; копию договора на выполнение работ по затирке швов; копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты> копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты>; копию договора между <данные изъяты>; акты приемки выполненных работ к договору между <данные изъяты>; приложения № 1, 2, 4 к договору между <данные изъяты>; акты приемки выполненных работ к договору между <данные изъяты>.; акты приемки выполненных работ к договору между <данные изъяты>

Анализ фактических обстоятельств дела с учетом правильного определения обстоятельств, имеющих значение для его разрешения, надлежащая оценка исследованных доказательств в порядке, установленном ст. ст. 56, 61, 67 ГПК РФ, применение положений ст. ст. 135, 143.1, 161 Жилищного кодекса РФ, Федерального закона от 27 июля 2006 года № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации», Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 63-ФЗ «Об электронной подписи», Правил осуществления деятельности по управлению многоквартирными домами, утвержденных постановлением Правительства РФ от 15 мая 2013 года № 416 (далее Правила № 416), приказа Минкомсвязи России № 74, Минстроя России № 114/пр от 29 февраля 2016 года «Об утверждении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», утратившего силу со дня вступления в силу приказа Минстроя России от 07 февраля 2024 года № 79/пр «Об установлении состава, сроков и периодичности размещения информации поставщиками информации в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, обязательное размещение которой предусмотрено Федеральным законом от 21 июля 2014 года № 209-ФЗ «О государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства», приказа Минкомсвязи России № 589, Минстроя России № 944/пр от 28 декабря 2015 года «Об утверждении Порядка и способов размещения информации, ведения реестров в государственной информационной системе жилищно-коммунального хозяйства, доступа к системе и к информации, размещенной в ней» (далее Порядка), позволили суду первой инстанции прийти к обоснованному выводу об отказе в удовлетворении исковых требований.

Судебная коллегия вопреки доводам апелляционной жалобы соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку истцы реализовали свое право на получение информации, со стороны ответчика каких-либо действий, направленных на ограничение доступа к информации, затрагивающей права и законные интересы заявителей, не совершено, нарушения прав заявителей и бездействия не допущено. Несогласие с содержанием ответов на обращения при необеспечении явки истцов в установленном порядке для ознакомления с документами, часть которых не являлась предметом иска прокурора, удовлетворенного в интересах в том числе истцов, само по себе не свидетельствует о бездействии ответчика при рассмотрении обращений и не может служить основанием для признания его незаконным.

В соответствии с ч. 1 ст. 135 Жилищного кодекса РФ товариществом собственников жилья признается вид товариществ собственников недвижимости, представляющий собой объединение собственников помещений в многоквартирном доме для совместного управления общим имуществом в многоквартирном доме либо в случаях, указанных в ч. 2 ст. 136 настоящего Кодекса, имуществом собственников помещений в нескольких многоквартирных домах или имуществом собственников нескольких жилых домов, обеспечения владения, пользования и в установленных законодательством пределах распоряжения общим имуществом в многоквартирном доме либо совместного использования имущества, находящегося в собственности собственников помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества, принадлежащего собственникам нескольких жилых домов, осуществления деятельности по созданию, содержанию, сохранению и приращению такого имущества, предоставления коммунальных услуг лицам, пользующимся в соответствии с настоящим Кодексом помещениями в данных многоквартирных домах или данными жилыми домами, за исключением случаев, предусмотренных
ст. 157.2 настоящего Кодекса, а также для осуществления иной деятельности, направленной на достижение целей управления многоквартирными домами либо на совместное использование имущества, принадлежащего собственникам помещений в нескольких многоквартирных домах, или имущества собственников нескольких жилых домов.

Согласно ч. 1 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственников помещений в многоквартирном доме имеют право получать от органов управления товарищества информацию о деятельности товарищества в порядке и в объеме, которые установлены настоящим Кодексом и уставом товарищества, обжаловать в судебном порядке решения органов управления товарищества.

Часть 3 ст. 143.1 Жилищного кодекса РФ определяет перечень документов, с которыми вправе знакомиться члены товарищества собственников жилья и не являющиеся членами товарищества собственники помещений в многоквартирном доме. К таким документам, в частности, относятся: устав товарищества, внесенные в устав изменения, свидетельство о государственной регистрации товариществ; реестр членов товарищества; бухгалтерская (финансовая) отчетность товарищества, сметы доходов и расходов товарищества на год, отчеты об исполнении таких смет, аудиторские заключения (в случае проведения аудиторских проверок); заключения ревизионной комиссии (ревизора) товарищества; документы, подтверждающие права на имущество, отражаемое на его балансе; протоколы общих собраний членов товарищества, заседаний правления товарищества и ревизионной комиссии товарищества; документы подтверждающие итоги голосования на общем собрании членов товарищества, в том числе бюллетене для голосования, доверенности на голосовании или копии таких доверенностей, а также в письменной форме решения собственников помещений в многоквартирном доме по вопросам, поставленным на голосование, при проведении общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме в форме заочного голосования; техническая документация на иные предусмотренные настоящим Кодексом, уставом товарищества и решениями общего собрания членов товарищества внутренние документы товарищества.

Как следует из п. п. 34, 35 Правил № 416, управляющая организация, товарищество или кооператив предоставляют по запросу (обращению) собственников и пользователей помещений в многоквартирном доме: в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), - любую информацию из перечня информации, подлежащей раскрытию в соответствии с пунктами 31 и 32 данных Правил. В случае если запрашиваемая информация затрагивает интересы неопределенного круга лиц и, по мнению управляющей организации, товарищества или кооператива, раскрыта в необходимом объеме способом, указанным в пунктах 31 и 32 настоящих Правил, и является актуальной на момент рассмотрения запроса (обращения), управляющая организация, товарищество или кооператив вправе, не предоставляя запрашиваемую информацию, сообщить место размещения запрашиваемой информации. Указанное сообщение направляется в срок не позднее дня, следующего за днем поступления запроса (обращения), и по предусмотренным пунктом 25 данных Правил каналам связи.

Запрос (обращение) может быть направлен посредством почтового отправления, электронного сообщения на адрес электронной почты управляющей организации, товарищества или кооператива, государственной информационной системы жилищно-коммунального хозяйства, а также с нарочным самим собственником или пользователем помещения в многоквартирном доме либо через консьержа многоквартирного дома, если услуга консьержа предусмотрена договором управления многоквартирным домом, а также высказан устно, в том числе на приеме. Официальный ответ направляется по тем же каналам связи, по которым был получен запрос (обращение), если заявителем не указано иное.

Доказательств наличия препятствий в ознакомлении истцов с указанной информацией, не представлено.

Приведенные в апелляционной жалобе истцов доводы являлись предметом рассмотрения суда первой инстанции, получили надлежащую правовую оценку в судебном решении. По существу доводы апелляционной жалобы сводятся к несогласию истцов с установленными судом фактическими обстоятельствами дела и оценкой доказательств, не содержат оснований для отмены решения суда.

Нарушений норм материального права и норм процессуального права, которые являются безусловными основаниями для отмены решения суда, не допущено.

Таким образом, решение суда надлежит оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Руководствуясь ст. ст. 327.1, 328, 329 ГПК РФ, судебная коллегия

определила:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ 27 ░░░ 2024 ░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 01 ░░░░░░░ 2024 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░

░░░░░