Решение по делу № 33-22411/2020 от 31.08.2020

Судья Кулагина И.Ю. дело <данные изъяты>

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Судебная коллегия по гражданским делам Московского областного суда в составе:

председательствующего Ивановой Т.И.,

судей Воробьевой С.В., Кожановой И. А.

при помощнике судьи Прытковой А. Н.,

рассмотрев в открытом судебном заседании от 28 сентября 2020 года апелляционную жалобу администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> на решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> по делу по иску Жуковой Г. С., действующей лично и в интересах несовершеннолетних Жуковой Ю. Н. 2002 года рождения, Жуковой Е. Н. 2007 года, Жукова Е. Н. 2018 года рождения, к Администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) незаконным, обязании предоставить земельный участок,

заслушав доклад судьи Ивановой Т.И.,

объяснения представителя администрации городского округа звездный городок <данные изъяты> – Коршуновой А. М., Ж. Г. С.,

                                      УСТАНОВИЛА:

Ж. Г.С., действующая также интересах несовершеннолетних Ж. Ю. Н., 2002 года рождения, Ж. Е. Н., 2007 года рождения, Ж. Е. Н., 2018 года рождения, обратилась в суд с иском к администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> об оспаривании действий (бездействия) незаконным, обязании предоставить земельный участок. В обоснование иска указала, что Постановлением руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> семья истца принята на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков. До настоящего времени земельный участок семье истца не предоставлен. Полагает, что ответчик бездействует, не предпринимает мер по реализации исполнения закона <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>», что влечет нарушение прав семьи истца. Просит суд признать незаконным бездействие администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты>, выраженное в неисполнении <данные изъяты> от <данные изъяты> <данные изъяты>-ОЗ «О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>»; обязать администрацию городского округа Звездный городок <данные изъяты> в срок до <данные изъяты> бесплатно предоставить семье истца земельный участок для индивидуального жилищного строительства на территории <данные изъяты>.

    Представитель ответчика по доверенности Романов Д.Н. исковые требования не признал, просил в иске отказать.

Решением Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> иск удовлетворен.

Администрация городского округа Звездный городок <данные изъяты> в апелляционной жалобе просит решение суда отменить как незаконное и необоснованное.

Проверив материалы в порядке ч. 1 ст. 327.1 ГПК РФ, обсудив доводы жалобы, судебная коллегия приходит к следующему.

Как установлено судом, и подтверждается материалами дела, семья Ж. Г.С. относится к категории многодетной (л.д.9).

Постановлением руководителя администрации городского округа Звездный городок <данные изъяты> <данные изъяты> от <данные изъяты> многодетная семья Ж. Г.С. принята на учет многодетных семей в целях бесплатного предоставления земельных участков, очередь <данные изъяты> (л.д.10).

<данные изъяты> Ж. Г.С. обратилась к ответчику с заявлением о предоставлении информации о проделанной работе по сокращению очереди многодетных семей по бесплатному предоставлению земельного участка (л.д.11).

Ответом от <данные изъяты> <данные изъяты>ТГ-7 было сообщено, что администрация городского округа Звездный городок направляет запросы главам соседних муниципалитетов с просьбой в оказании содействия реализации прав многодетных семей на предоставление земельных участков (л.д.12).

До настоящего времени земельный участок многодетной семье Ж. Г.С. не предоставлен.

Согласно ч. 8 ст. <данные изъяты> "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям <данные изъяты>" органы местного самоуправления муниципальных районов и городских округов <данные изъяты> ежегодно не позднее первого февраля текущего года утверждают перечень земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям в целях реализации настоящего Закона.

Условия, нормы и порядок бесплатного предоставления многодетным семьям земельных участков, находящихся в муниципальной собственности, а также земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, для целей индивидуального жилищного строительства, дачного строительства, ведения садоводства на территории <данные изъяты> определены Законом МО от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>".

В перечне указываются местоположение земель и (или) земельных участков, их площадь, кадастровые номера (при наличии). Перечень публикуется в порядке, установленном для официального опубликования муниципальных правовых актов, размещается органами местного самоуправления муниципальных районов или городских округов <данные изъяты> на их официальных сайтах в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Разрешая заявленные требования, суд, дав оценку представленным доказательствам, руководствуясь приведенными выше правовыми нормами, удовлетворяя иск, обоснованно исходил из того, что в нарушение требований ст. 56 ГПК РФ администрацией городского округа Звездный городок <данные изъяты> не представлено каких-либо доказательств, подтверждающих выполнение требований <данные изъяты> по разработке и утверждению перечня земель и (или) земельных участков для предоставления многодетным семьям.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции, поскольку они основаны на фактических обстоятельствах дела и требованиях закона.

В то же время согласно ч. 1 ст. <данные изъяты> от <данные изъяты> N <данные изъяты>-ОЗ "О бесплатном предоставлении земельных участков многодетным семьям в <данные изъяты>" земельные участки предоставляются в порядке очередности многодетным семьям, состоящим на учете в целях предоставления земельных участков в соответствии с настоящим законом.

При таких обстоятельствах возложение на администрацию городского округа Звездный городок <данные изъяты> обязанность предоставить семье Ж. Г. С. земельный участок в течение 30 дней со дня вступления в законную силу решения суда не соответствует приведенному выше положению закона, т. к. из материалов дела усматривается, что истец не является первоочередником на получение земельного участка, номер ее очереди - 14, и в таком случае будет иметь место нарушение очередности и прав впереди стоящих очередников.

Исходя из изложенного, из резолютивной части решения суда подлежит исключению указание о 30- дневном сроке возложения обязанности на администрацию городского округа Звездный городок <данные изъяты> предоставить Ж. Г. С. земельный участок.

В остальной части решение суда подлежит оставлению без изменения,     т. к. судом первой инстанции, по существу, правильно определены правоотношения, возникшие между сторонами по настоящему делу, а также закон, подлежащий применению, правильно определены и в полном объёме установлены обстоятельства, имеющие значение для дела, правильно распределено между сторонами бремя доказывания указанных обстоятельств.

Остальные доводы апелляционной жалобы были предметом рассмотрения суда первой инстанции и отмену решения суда не влекут.

Руководствуясь ст. 328 ГПК РФ, судебная коллегия

                                   ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Щелковского городского суда <данные изъяты> от <данные изъяты> оставить без изменения, исключив из резолютивной части указание» в течение тридцати дней с момента вступления решения в законную силу», апелляционную жалобу удовлетворить частично.

Председательствующий

Судьи