Решение по делу № 5-120/2020 от 31.07.2020

№ 5-120/2020 г.

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

с. Яковлевка.                                                                              04 августа 2020 г.

    Судья Яковлевского районного суда <адрес> Нестерова Т.А.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина РФ, женатого, имеющего на иждивении двоих несовершеннолетних детей, зарегистрированного по адресу: <адрес>, ИНН 253500295764, ОГРНИП №,

установил:

    Индивидуальным предпринимателем ФИО1 ДД.ММ.ГГГГ с 11 часов 15 минут до 12 часов 30 минут при осуществлении деятельности розничной торговли в магазине «Рассвет», расположенном по адресу: <адрес>, допущены нарушения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических противоэпидемических мероприятий, совершенные в период возникновения угрозы распространения заболевания (COVID-19), а именно:

- на момент осмотра в магазине «Рассвет» ИП ФИО1, отсутствует дезинфицирующее средство, зарегистрированное в установленном порядке, в инструкции по применению которого указаны режимы обеззараживания объектов при вирусных инфекциях, а также отсутствует запас таких дезинфицирующих средств; со слов индивидуального предпринимателя, влажная уборка помещений магазина, с учетом того, что соответствующее дезинфицирующее средство вирулицидного действия отсутствует, проводится с применением бытовых моющих средств таких как например «Белизна», «Comet» и др., что является нарушением требований ст.11 Федерального закона отДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения». 4.4, 6.2 СП ДД.ММ.ГГГГ-20 «Профилактика новой коронавирусной инфекции (COVID-19)», п. 1.3, п. 2.1, п. 2.6 СП 3.1/ДД.ММ.ГГГГ-13 «Общие требования по профилактике инфекционных и паразитарных болезней», п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности», п. 10.1, п. 10.2. п. 10.3 СП 2.ДД.ММ.ГГГГ-01 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов»;

П. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 « Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности»;

    -на момент осмотра на имеющийся в наличии и используемый антисептический раствор - средство дезинфицирующее Антисептик (согласно маркировки производителя лосьон гигиенический, предназначен для ухода за чувствительной кожей в качестве гигиенического средства), отсутствует декларация о соответствии, который входит в Единый перечень продукции, подтверждение соответствия которого осуществляется в форме принятия декларации о соответствии, утв. постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ N 982, что является нарушением ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»;

    - на момент осмотра отсутствуют документы на должностных лиц (ответственных лиц), занимающихся дезинфекционной деятельностью в магазине «Рассвет» ИП ФИО1, подтверждающие прохождение обучения по теме «Актуальные вопросы дезинфекции»: работники магазина «Рассвет» ИП ФИО1, осуществляющие проведение уборки, в том числе влажной уборки помещений, оборудования магазина «Рассвет», не ориентируются в режимах обеззараживания и способах обеззараживания объектов, не отличают бытовые моющие средства, к которым также относится «Белизна», «Comet» от дезинфицирующих средств, зарегистрированных в установленном порядке, что является нарушением, ст. 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения»; п. 2.20, п. 4.4 СП ДД.ММ.ГГГГ-03 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации и осуществлению дезинфекционной деятельности».

В соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О внесении изменения в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих», коронавирусная инфекция (2019-nCoV) включена в перечень заболеваний, представляющих опасность для окружающих, утвержденный постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «Об утверждении перечня социально значимых заболеваний и перечня заболеваний, представляющих опасность для окружающих».

В соответствии со ст. 4 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» (далее -ФЗ №) настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения как одного из основных условий реализации, предусмотренных Конституцией Российской Федерации прав граждан на охрану здоровья и благоприятную окружающую среду.

Согласно ст. 2 ФЗ-№ санитарно-эпидемиологическое благополучие населения обеспечивается посредством профилактики заболеваний в соответствии с санитарно-эпидемиологической обстановкой и прогнозом ее изменения, а также выполнения санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий и обязательного соблюдения гражданами, индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами санитарных правил как составной части осуществляемой ими деятельности.

Согласно ст. 11 ФЗ-№ индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Согласно ст. 29. ФЗ-№ в целях предупреждения возникновения и распространения инфекционных заболеваний и массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) должны своевременно и в полном объеме проводиться предусмотренные санитарными правилами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия.

Таким образом, своими действиями индивидуальный предприниматель ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 2 ст. 6.3 Кодекса РФ об административных правонарушениях - нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий, совершенные в период режима чрезвычайной ситуации или при возникновении угрозы распространения заболевания, представляющего опасность для окружающих.

При рассмотрении дела об административном правонарушении в суде индивидуальный предприниматель ФИО1 с нарушениями согласился, показал, что в настоящее время нарушения устранены.

Выслушав индивидуального предпринимателя ФИО1, изучив материалы дела, суд находит, что вина индивидуального предпринимателя ФИО1 в нарушении законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения в магазине «Рассвет» подтверждается как пояснениями ФИО1, так и исследованными материалами дела, а именно протоколом об административном правонарушении по делу №-ТО от ДД.ММ.ГГГГ, актом проверки индивидуального предпринимателя № от 28.07.2020г; протоколом осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от ДД.ММ.ГГГГ и фототаблицей к нему

При назначении административного наказания суд учитывает обстоятельства дела, личность индивидуального предпринимателя ФИО1, ранее не привлекавшегося к административной ответственности, что суд расценивает как смягчающее обстоятельство, а также то, что им представлены документы, подтверждающие устранение нарушений.

Срок давности привлечения к административной ответственности, предусмотренный ст. 4.5 КоАП РФ, не истек.

Принимая во внимание обстоятельства административного правонарушения, совершенного в сфере розничной торговли, которое поставило под угрозу жизнь и здоровье населения, с учетом требований статьи 4.1 КоАП РФ, суд полагает необходимым назначить наказание в виде административного приостановления деятельности, в пределах санкции ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, учитывая, что менее строгий вид административного наказания не сможет обеспечить достижение цели административного наказания.

При этом суд также учитывает характер деятельности индивидуального предпринимателя ФИО1, характер совершенных им действий, а также создание условий для реальной возможности наступления негативных последствий для жизни или здоровья людей.

В силу ч. 2 ст. 27.17 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности исчисляется с момента фактического прекращения деятельности филиалов, представительств, структурных подразделений юридического лица, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

При этом в соответствии с ч. 5 ст. 29.6 КоАП РФ, срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

постановил:

    Индивидуального предпринимателя ФИО1 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 6.3 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности на срок тринадцать суток.

Для обеспечения исполнения постановления прекратить на указанный срок эксплуатацию магазина «Рассвет», расположенного по адресу: <адрес>.

Срок административного приостановления деятельности исчислять с момента фактического прекращения деятельности магазина с ДД.ММ.ГГГГг.

В силу ч. 1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление подлежит исполнению судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения.

           Постановление может быть обжаловано либо опротестовано в течение 10 суток с момента вручения (получения) в <адрес>вой суд с подачей жалобы, протеста через Яковлевский районный суд.

Судья                                                                               Т.А. Нестерова