Решение по делу № 2а-291/2021 от 25.10.2021

Дело № 2а – 291/2021

УИД 11RS0007-01-2021-000486-15

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г. Вуктыл 02 ноября 2021 года

Вуктыльский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Крутиковой С.А.,

при помощнике судьи Авштейн П.А.,

с участием прокурора Курято М.Р.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ОМВД России по г. Вуктылу к Шакирзянову В. А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

врио начальника ОМВД России по г. Вуктылу Кетов И.В. обратился в Вуктыльский городской суд Республики Коми с административным исковым заявлением к Шакирзянову В.А. о продлении срока административного надзора на 6 месяцев и дополнении ранее установленных ограничений в виде обязательной явки 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. В обоснование заявленных требований указано, что поднадзорное лицо неоднократно привлекалось к административной ответственности.

Представитель административного истца ОМВД России по г. Вуктылу и административный ответчик Шакирзянов В.А. в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом, их явка не признана судом обязательной, имеются ходатайства о рассмотрении дела в их отсутствие. Прокурор не возражал против рассмотрения дел в их отсутствие. Суд определил рассмотреть административное дело в отсутствие надлежащим образом извещенных административного истца и административного ответчика.

Прокурор Курято М.Р. в своем заключении заявленные требования просила удовлетворить.

Выслушав участников процесса, исследовав письменные материалы, суд приходит к следующим выводам.

В силу п. 1 ст. 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор – осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Основания и порядок применения административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ и Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с ч. 6 ст. 270 КАС РФ административные исковые заявления о продлении административного надзора, о дополнении ранее установленных административных ограничений, о частичной отмене административных ограничений, о досрочном прекращении административного надзора подаются в суд по месту осуществления административного надзора.

Согласно п. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ суд в течение срока административного надзора с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии с п. 4 ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5, и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

В п. 13 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что при рассмотрении дела об административном надзоре в связи с совершением лицом, указанным в части 1 статьи 3 Закона, административных правонарушений, предусмотренных пунктом 2 части 3 этой же статьи, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходимо наличие фактов совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, подтвержденных вступившими в законную силу постановлениями о привлечении к административной ответственности. Данный срок подлежит исчислению со дня совершения первого административного правонарушения.

Согласно разъяснениям, данным в п. 28 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений (например, увеличение количества мест, запрещенных для посещения поднадзорному лицу).

В силу ч. 2 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 22 января 2021 года осужденному Шакирзянову В.А. установлен административный надзор на срок 3 года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Дубненского городского суда Московской области от 01 марта 2010 года, со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток – с 22.00 часов до 06.00 часов; запрещение выезда за пределы территории муниципального образования городского округа «Вуктыл» Республики Коми без согласия органа внутренних дел; обязательной явки 3 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Решение Вуктыльского городского суда Республики Коми от 22 января 2021 года вступило в законную силу 02 февраля 2021 года.

03 февраля 2021 года Шакирзянов В.А. поставлен на учет в ОМВД России по г. Вуктылу, как лицо, в отношении которого судом установлен административный надзор. В период административного надзора Шакирзянов В.А. неоднократно привлекался к административной ответственности.

Постановлением мирового судьи Вуктыльского судебного участка Республики Коми от 05 марта 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 000 рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по г. Вуктылу от 15 марта 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 10 марта 2021 года в 22:25 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Вуктылу от 01 июня 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 31 мая 2021 года в 00:30 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 520 рублей.

Постановлением участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Вуктылу от 01 июня 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 31 мая 2021 года в 22:15 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 510 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Вуктылу от 24 августа 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 19 августа 2021 года в 23:20 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 530 рублей.

Постановлением старшего участкового уполномоченного полиции ОМВД России по г. Вуктылу от 24 августа 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 22 августа 2021 года в 00:41 административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 540 рублей.

Постановлением начальника ОМВД России по г. Вуктылу от 18 октября 2021 года Шакирзянов В.А. признан виновным в совершении 13 октября 2021 года в 23:00 административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, и ему назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 550 рублей.

Указанные обстоятельства подтверждаются исследованными доказательствами.

Согласно ч. 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: 1) запрещение пребывания в определенных местах; 2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; 3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; 4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории; 5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установленные по делу обстоятельства свидетельствуют о том, что административный ответчик, зная, что в отношении него установлен административный надзор, в связи с чем он был постановлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Вуктылу, неоднократно, более двух раз совершил административные правонарушения против порядка управления, связанные с несоблюдением административных ограничений, а также правонарушение, посягающее на общественный порядок и общественную безопасность.

Из положений ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ следует, что продление административного надзора является правом, а не обязанностью суда, и подлежит применению с учетом фактических обстоятельств дела.

Принимая во внимание, что с момента установления в отношении Шакирзянова В.А. административного надзора прошло несколько месяцев, и до срока его окончания осталось более двух лет, суд находит возможным не продлевать ему срок административного надзора.

Вместе с тем, оценив представленные доказательства по делу в их совокупности, с учетом допущенных административных правонарушений, их количества, принимая во внимание образ жизни и поведения административного ответчика, для предупреждения совершения поднадзорным лицом преступлений и правонарушений, для обеспечения индивидуального профилактического воздействия на поднадзорное лицо, руководствуясь Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ, суд полагает необходимым дополнить поднадзорному лицу Шакирзянову В.А. ранее установленные административные ограничения, а именно увеличить количество обязательных явок на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения с трех до четырех.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, ст. 273 КАС РФ, Федеральным законом от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы»,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление врио начальника ОМВД России по г. Вуктылу к Шакирзянову В. А. о продлении административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений – удовлетворить частично.

Дополнить Шакирзянову В. А., родившемуся ДД.ММ.ГГГГ в <данные изъяты> Коми, гражданину РФ, ранее установленные решением Вуктыльского городского суда Республики Коми от 22 января 2021 года административные ограничения, в виде увеличения количества обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации до 4 раз в месяц в соответствии с установленным данным органом графиком.

В остальной части в удовлетворении административных исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд Республики Коми через Вуктыльский городской суд Республики Коми в течение 10 дней со дня принятия.

Мотивированное решение изготовлено 02 ноября 2021 года.

Судья С.А. Крутикова