Решение по делу № 72-182/2024 от 29.01.2024

дело № 72-182/2024

УИД: 66RS0002-01-2023-001147-58

Определение

г. Екатеринбург 30 января 2024 года

Судья Свердловского областного суда Краснова Н.В., рассмотрев в порядке подготовки жалобу защитника ООО «ЛСР.Строительство – Урал» Савыковой К.О. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 декабря 2023 года № 12-478/2023 о возвращении жалобы законного представителя ООО «ЛСР.Строительство – Урал» на постановление государственного инспектора труда Государственной инспекции труда в Свердловской области от 25 октября 2023 года №66/6-313-23-ИЗ/12-57455-И/57-154, вынесенное в отношении ООО «ЛСР. Строительство – Урал» по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, без рассмотрения,

установила:

обжалуемым постановлением должностного лица ООО «ЛСР.Строительство – Урал» назначено административное наказание в виде административного штрафа в размере 55000 рублей за нарушение государственных нормативных требований охраны труда, содержащихся в федеральных законах и иных нормативных правовых актах Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 - 4 настоящей статьи и частью 3 статьи 11.23 настоящего Кодекса, повлекшие тяжелый несчастный случай на производстве.

Не согласившись с постановлением должностного лица законный представитель ООО «ЛСР.Строительство – Урал» Завадский Н.И. подал жалобу в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга, направив ее почтой. Жалоба зарегистрирована в канцелярии районного суда

26 декабря 2023 года жалоба возвращена без рассмотрения ввиду подачи жалобы в виде фотокопии, при этом она не содержала подписи лица, ее подавшего, о чем судьей районного суда вынесено соответствующее определение.

Копия определения направлена в адрес юридического лица почтой.

21 января 2024 года защитник ООО «ЛСР.Строительство – Урал» Савыкова К.О. подала жалобу на вышеуказанное определение судьи районного суда, направив ее почтой.

Решая вопрос о принятии жалобы к своему производству, прихожу к следующим выводам.

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 30.1 и ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Копия определения судьи направлена почтовым отправлением по юридическому адресу ООО «ЛСР.Строительство – Урал»: г. Екатеринбург, ул. 40-летия Комсомола, д. 34 (л.д. 75). Срок и порядок обжалования решения судьи в нем разъяснены. Копия определения судьи районного суда получена 10 января 2024года, что подтверждается почтовым уведомлением (л.д. 77).

В силу ч. 1 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях сроки, предусмотренные настоящим Кодексом, исчисляются часами, сутками, днями, месяцами, годами. Течение срока, определенного периодом, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено начало срока.

Срок, исчисляемый сутками, истекает в 24 часа последних суток. Срок, исчисляемый месяцами, истекает в соответствующее число последнего месяца, а если этот месяц не имеет соответствующего числа, срок истекает в последние сутки этого месяца. Срок, исчисляемый годами, истекает в соответствующие месяц и число последнего года (ч. 2 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Исходя из толкования ст. 4.8, 30.3 и 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в их взаимосвязи постановление (решение, определение) по делу об административном правонарушении вступает в законную силу, если оно не было обжаловано (опротестовано), по истечении 10 суток со дня вручения или получения копии постановления (решения, определения). При этом не имеет правового значения тот факт, что последние сутки процессуального срока являются нерабочим или праздничным днем.

Срок на подачу жалобы в соответствии с ч. 1 ст. 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях исчисляется в сутках, а не в днях, поэтому положения ч. 3 ст. 4.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, согласно которым если окончание срока, исчисляемого днями, приходится на нерабочий день, последним днем срока считается первый следующий за ним рабочий день, к настоящим правоотношениям не применимы.

Данный вывод соответствует правовому подходу, изложенному в постановлении Верховного Суда Российской Федерации от 13 декабря 2022 года по делу № 71-АД22-4-К3, а также в п. 39 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 1 (2023), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 26 апреля 2023 года.

Судьей районного суда были приняты все меры для своевременного вручения копии постановления привлекаемому к административной ответственности лицу и созданы условия к реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении, срок и порядок обжалования в постановлении разъяснены.

Таким образом, последним днем для подачи жалобы на решение судьи районного суда являлось 20 января 2024 года.

Жалоба направлена в Железнодорожный районный суд г.Екатеринбурга по почте 21 января 2024 года, что подтверждается штампом на почтовом конверте (л.д. 86), то есть с пропуском установленного законом срока.

В силу ч. 2 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях в случае пропуска срока, предусмотренного ч. 1 настоящей статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

С ходатайством о восстановлении пропущенного срока для подачи жалобы законный представитель либо защитник юридического лица не обращались, в тексте жалобы такой просьбы также не содержится.

Согласно докладной записке помощника судьи Ершова Д.М. (л.д. 88) повторно копия определения в адрес ООО «ЛСР.Строительство-Урал» выслана им, в связи с тем, что первично не была вложена в почтовое отправление жалоба и приложенные к ней документы, подлежащие возвращению.

Оснований для исчисления срока обжалования со дня повторного получения ООО «ЛСР.Строительство-Урал» копии определения - 12 января 2024 года не имеется, поскольку копия определения была им получена 10 января 2024 года (л.д. 77), а повторно направлена вместе с возвращенной жалобой и приложенными к ней документами за рамками производства по делу об административном правонарушении.

При таких обстоятельствах законных оснований для принятия к производству и рассмотрения жалобы защитника ООО «ЛСР.Строительство- Урал» Савыковой К.О. на определение судьи районного суда не имеется. Подача жалобы за пределами срока, установленного ч. 1 ст. 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отсутствие ходатайства о его восстановлении влечет оставление жалобы без рассмотрения.

Прекращение производства по жалобе не препятствует лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, либо его защитнику обратиться к судье, правомочному рассматривать жалобу, с ходатайством о восстановлении пропущенного срока, либо подать жалобу на вступившие в законную силу постановление должностного лица и решение судьи районного суда в порядке, установленном ст. ст. 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Руководствуясь ст. 30.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

определил:

прекратить производство по жалобе защитника ООО «ЛСР.Строительство – Урал» Савыковой К.О. на определение судьи Железнодорожного районного суда г.Екатеринбурга от 26 декабря 2023 года № 12-478/2023 о возвращении жалобы по делу об административном правонарушении, предусмотренном ч.1 ст. 5.27.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях без рассмотрения.

Дело об административном правонарушении возвратить в Железнодорожный районный суд г. Екатеринбурга.

Вступившее в законную силу определение может быть обжаловано (опротестовано) путем подачи жалобы (протеста) непосредственно в Седьмой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья Свердловского

областного суда Н.В. Краснова