Решение от 27.01.2015 по делу № 12-1/2015 от 12.01.2015

Дело №12-1/2015

РЕШЕНИЕ

с. Карагай                         27 января 2015 года

Судья Карагайского районного суда Пермского края Политов А.В.,

при секретаре Новиковой Ю.В.,

с участием заместителя начальника ОГИБДД (с.Карагай) МО МВД России «Верещагинский» Митрофанова В.Г.,

потерпевшего ФИО9.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Черной Л.В. на постановление заместителя начальника ОГИБДД (с.Карагай) МО МВД России «Верещагинский» Митрофанова В.Г. от 30 декабря 2014 года по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

у с т а н о в и л :

Постановлением заместителя начальника ОГИБДД (с.Карагай) МО МВД России «Верещагинский» Митрофанова В.Г. от 30 декабря 2014 года, глава Нердвинского сельского поселения Черная Л.В. признана виновной в совершении административном правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание в виде штрафа, в размере <данные изъяты>, в связи с тем, что ДД.ММ.ГГГГг. являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустила образование колейности на проезжей части на 0 - 5,38 км автодороги Макарово-Пролетарский, в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ.

Черная Л.В. обратился с жалобой на данное постановление, просит его отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что зам.начальником ОГИБДД с.Карагай МО МВД России «Верещагинский» Митрофановым В.Г. неправомерно сделан вывод о том, что совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, так как в действиях должностного лица, отсутствует данный состав правонарушения; не учтено объяснение Черной Л.В., климатические условия, акты выполненных работ, то, что жалоба от ФИО4 поступила 31.10.2014г., а дороги были расчищены 27.10.2014г.; не учтено, что содержание данной автодороги осуществляется по совместному соглашению между Нердвинским сельским поселением и администрацией Карагайского муниципального района и денежные средства, выделенные на эти цели на 2014г. использованы в полном объеме; в <адрес> ФИО4 является единственным жителем, имеющим в собственности автомобиль, а на фотографиях имеющейся след сделан предположительно автомобилем УАЗ, принадлежащего ФИО4; вывод о виновности сделан сотрудником ГИБДД на основании собственного представления о составе данного правонарушения.

Заявитель глава Нердвинского сельского поселения Черная Л.В. в судебное заседание не явилась, направила ходатайство с просьбой рассмотреть жалобу в её отсутствие, на доводах жалобы настаивает.

И.о.начальника ОГИБДД отдела МВД России по Карагайскому району Аникин И.Ю. с доводами жалобы не согласился, просил в удовлетворении жалобы отказать, пояснил, что проверка проведена по заявлению жителя <адрес> ФИО4, в результате проверки выявлены нарушения по содержанию дороги, должностное лицо Черная Л.В. привлечена к административной ответственности, при этом учтены все смягчающие и отягчающие вину обстоятельства.

Потерпевший ФИО4, пояснил, что проживает в <адрес>, дорога содержится некачественно, во времена распутицы становиться непроезжей, до населенных пунктов расположенных на данной дороге не может проехать транспорт, в том числе скорая помощь, автобус, который возит детей в школу, жители становятся фактически отрезанными от внешнего мира. В октябре 2014г. на дорогах образовались колеи автомашины буксовали, ломались на дороге, вынужден был обратиться в ОВД Карагайского района, с просьбой провести проверку по данному факту. Считает, что глава Нердвинского сельского поселения Черная Л.В. привлечена к административной ответственности за неисполнение своих должностных обязанностей по содержанию данной автодороги законно, в удовлетворении жалобы просил отказать.

Заслушав участников процесса, исследовав материалы дела, прихожу к следующему.

Вина главы Нердвинского сельского поселения Черной Л.В. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях подтверждается представленными материалами дела: протоколом от 26.12.2014г. и постановлением по делу об административном правонарушении от 30.12.2014 года, в соответствии с которым глава Нердвинского сельского поселения Черная Л.В. ДД.ММ.ГГГГг. являясь должностным лицом, ответственным за содержание дорог, допустила образование колейности на проезжей части на 0 - 5,38 км автодороги «Макарово-Пролетарский», в нарушение п.13 Основных положений ПДД РФ, чем были не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, ответственность за которое предусмотрена ст.12.34 КоАП РФ, за что на наложено административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 рублей(л.д.5); соглашением между органом местного самоуправления Карагайского муниципального района и органом местного самоуправления Нердвинского сельского поселения «О передаче полномочий по содержанию автомобильных дорог общего пользования местного значения» от 30.12.2013г., Нердвинскому поселению переданы для содержания 23 дороги, в том числе дорога «Макарово – Пролетарский», объем межбюджетных трансфертов, необходимых для осуществления передаваемых полномочий, составляет 509800 рублей(л.д.9-10), муниципальными контрактами от 30.12.2013г., 21.02.2014г., 07.05.2014г., 25.07.2014г., 21.10.2014г., 01.12.2014г., в соответствии с которыми работы по содержанию дорог, в том числе расчистке от снега и грейдированию дороги «Макарово – Пролетарский» осуществляет ООО «Родник»(л.д.11-31); актами выполненных работ от 15.12.2014г., 30.10.2014г., 31.03.2014г., 28.02.2014г., 31.01.2014г., 03.01.2014г., где указано, что проведена очистка от снега дорог, в том числе дороги«Макарово – Пролетарский»(л.д.32-33,39-42); актами выполненных работ от 15.09.2014г., 12.08.2014г., 29.07.2014г., 30.06.2014г., 30.05.2014г., где указано, что проведено грейдирование дорог, в том числе дороги «Макарово – Пролетарский»(л.д.34-38); административным материалом в отношении должностного лица Черной Л.В., который обозревался в судебном заседании, в котором имеется заявление и объяснение ФИО4 и Черной Л.В., по факту ненадлежащего содержания дороги «Макарово – Пролетарский», свидетельством о государственной регистрации права от 18.08.2014г., кадастровым и техническим паспортом автодороги «Макарово – Пролетарский», акт выявленных недостатков в содержании дорог, дорожных сооружений и технических средств организации дорожного движения от 07.11.2014г. автодороги «Макарово – Пролетарский», где указано, что на данной автодороге наблюдается колейность на проезжей части, нарушены ровность и поперечный профиль проезжей части, наличие деревьев и кустарниковой растительности на откосах земляного полотна и придорожной полосе, не сформирована сливная призма и кюветы, рапорт государственного инспектора дорожного надзора группы ГИБДД (дислокация с.Карагай) МО МВД России «Верещагинский» ФИО5.В соответствии со ст.12.34 КоАП РФ, несоблюдение требований по обеспечению безопасности дорожного движения при ремонте и содержании дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений либо непринятие мер по своевременному устранению помех в дорожном движении, запрещению или ограничению дорожного движения на отдельных участках дорог в случае, если пользование такими участками угрожает безопасности дорожного движения, - влечет наложение административного штрафа на должностных лиц, ответственных за состояние дорог, железнодорожных переездов или других дорожных сооружений, в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на юридических лиц - трехсот тысяч рублей.

Согласно п.13 Основных положений по допуску транспортных средств к эксплуатации и обязанности должностных лиц по обеспечению безопасности дорожного движения, приложение N 3 к Правилам дорожного движения Российской Федерации, утвержденных Постановлением Совета Министров - Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 г. №1090, должностные и иные лица, ответственные за состояние дорог, железнодорожных переездов и других дорожных сооружений, обязаны: содержать дороги, железнодорожные переезды и другие дорожные сооружения в безопасном для движения состоянии в соответствии с требованиями стандартов, норм и правил; информировать участников дорожного движения о вводимых ограничениях и об изменениях в организации дорожного движения с помощью соответствующих технических средств, информационных щитов и средств массовой информации; принимать меры к своевременному устранению помех для движения, запрещению или ограничению движения на отдельных участках дорог, когда пользование ими угрожает безопасности движения.

Доводы, указанные в жалобе и пояснения данные Черной Л.В. в судебном заседании, не состоятельны, так как при проведении проверки по заявлению ФИО4, сотрудники ГИБДД ДД.ММ.ГГГГг. выявили факт образование колейности на проезжей части на 0 -5,38 км автодороги Макарово-Пролетарский, чем не соблюдены требования по обеспечению безопасности дорожного движения, Черной Л.В. являясь должностным лицом – главой Нердвинского сельского поселения, ответственной за содержание дорог, допустила образование колейности на проезжей части, данные факты подтверждаются представленными материалами дела. Таким образом, оснований считать, что заместителем начальником ОГИБДД с.Карагай МО МВД России «Верещагинский» ФИО3 неправомерно сделан вывод о том, что должностным лицом Черной Л.В. совершено административное правонарушение, предусмотренное ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях так как в действиях должностного лица, отсутствует данный состав правонарушения – не имеется.

Доводы заявителя о том, что не учтено объяснение Черной Л.В. и климатические условия, при рассмотрении административного дела не нашли подтверждения в судебном заседании, так как объяснение Черной Л.В., а также дневник погоды в Кукдымкаре за октябрь 2014г. приобщены к материалам административного дела и были учтены при рассмотрении и вынесении постановления по делу об административном правонарушении.

Наличие актов выполненных работ, совместного соглашения между Нердвинским сельским поселением и администрацией Карагайского муниципального района, а также того, что денежные средства, выделенные на эти цели на 2014г. использованы в полном объеме, не является основанием для отмены постановления по делу об административном правонарушении от 30.12.2014г.

Не нахожу оснований для удовлетворения жалобы по доводам заявителя о том, ФИО4 является единственным жителем <адрес>, имеющим в собственности автомобиль, а на фотографиях имеющейся след сделан предположительно автомобилем УАЗ, принадлежащим Коняеву В.А..

Нельзя согласиться с доводами заявителя, что вывод о виновности должностного лица сделан сотрудником ГИБДД на основании собственного представления о составе данного правонарушения, так как представленные доказательства подтверждают состав административного правонарушения, оснований не доверять сотрудникам ГИБДД составившим административный протокол и вынесших административное постановление не имеется.

Следовательно, действия должностного лица Черной Л.В. правильно квалифицированы по ст.12.34 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и сомнений не вызывают.

При назначении должностному лицу Черной Л.В. административного наказания зам.начальником ОГИБДД с.Карагай МО МВД России «Верещагинский» Митрофановым В.Г. требования статей 3.1, 4.1 - 4.3 КоАП РФ соблюдены. Наказание назначено в пределах санкции ст.12.34 КоАП РФ, является обоснованным и справедливым и соответствует целям административного наказания, установленным ст. 3.1 КоАП РФ.

Оснований для признания назначенного наказания несправедливым в силу его чрезмерной суровости, а также для смягчения назначенного наказания, в том числе с учетом изложенных в жалобе доводов, не усматривается.

Оснований для освобождения должностного лица Черной Л.В. от административной ответственности, в том числе признания правонарушения малозначительным в порядке ст. 2.9 КоАП РФ, не имеется; наказание дано минимальное, предусмотренное санкцией ст.12.34 КоАП РФ, что исключает смягчение наказания виновному вне зависимости от наличия у последнего каких бы то ни было смягчающих ответственность обстоятельств.

Наказание определено в соответствии с требованиями ст.4.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в пределах санкции статьи, с учетом установленных обстоятельств, в связи с чем, постановление заместителя начальника ОГИБДД с.Карагай МО МВД России «Верещагинский» Митрофанова В.Г. от ДД.ММ.ГГГГ, является законным и обоснованным и оснований к его отмене не имеется.

Руководствуясь п.1 ч.1 ст.30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

Р Е Ш И Л :

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░.░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░.░░.░░░░, ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░.12.34 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░.░. ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░.

░░░░░ ░.░. ░░░░░░░