Решение по делу № 2-1266/2018 от 25.10.2018

Дело № 2-1266/2018

Решение

Именем Российской Федерации

06 декабря 2018 г. г. Вышний Волочёк

Вышневолоцкий городской суд Тверской области в составе:

председательствующего судьи Кяппиева Д.Л.,

при секретаре Прудниковой Т.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску администрации города Вышний Волочек Тверской области к Гуламову Александру Баходировичу о расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением,

с участием представителя истца, администрации города Вышний Волочёк Тверской области и третьего лица, комитета по управлению имуществом города Вышний Волочёк, Яковлевой Ю.С.,

представителя ответчика адвоката Даниловой М.В.,

установил:

администрация города Вышний Волочёк Тверской области обратилась в суд с иском к Гуламову А.Б. о расторжении договора найма жилого помещения от 28 ноября 2012 г. и признании ответчика утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

В обоснование иска указано, что квартира <№>, расположенная по адресу: <адрес>, является муниципальной собственностью, что подтверждается выпиской из реестра муниципальной собственности от 25 октября 2018 г. <№>. 28 ноября 2012 г. на основании распоряжения Мэра города Вышний Волочек Тверской области № 1097-р между администрацией города Вышний Волочек и Гуламовым А.Б. был заключен договор срочного (коммерческого) найма, предметом которого стала вышеуказанная муниципальная квартира. Срок договора найма был установлен до 28 ноября 2013 г. Данный договор является действующим, поскольку, если наймодатель не предложил нанимателю заключить договор на новый срок, а наниматель не отказался от продления договора, договор считается продленным на тех же условиях и на тот же срок. На основании Распоряжения Мэра города Вышнего Волочка от 14 мая 2015 г. № 65, многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> был признан аварийным и подлежащим сносу. Предметом договора найма может являться только жилое помещение пригодное для проживания. Договор найма жилого помещения может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния. Претензионный порядок администрацией г. Вышний Волочёк был надлежащим образом соблюден, однако письмо от 10 августа 2018 г. № 1363 не было получено ответчиком. Никаких действий со стороны нанимателя не было предпринято. На учёте в качестве нуждающегося в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации города Вышний Волочёк, Гуламов А.Б. не состоит.

Определением суда о подготовке дела к судебному разбирательству от 30 октября 2018 г. к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечён комитет по управлению имуществом города Вышний Волочёк.

Поскольку место жительства ответчика неизвестно, протокольным определением от 21 ноября 2018 года к участию в деле в качестве представителя ответчика в порядке статьи 50 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации привлечён адвокат.

Представитель истца, администрации города Вышний Волочёк Тверской области, и третьего лица, комитета по управлению имуществом города Вышний Волочёк, Яковлева Ю.С. иск поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении, пояснив, что на момент заключения договора найма жилого помещения, дом не был признан аварийным; в настоящее время дом признан аварийным и подлежащим сносу, в нём запрещена регистрация по месту жительства; администрация города Вышний Волочёк Тверской области не обладает сведениями о месте нахождения ответчика; почтовую корреспонденцию от администрации он не получает.

Ответчик Гуламов А.Б. извещался о времени и месте судебного заседания, конверт с судебной повесткой, направленный по адресу места жительства, согласно адресной справке отдела по вопросам миграции МО МВД России «Вышневолоцкий» № 5477 от 13 ноября 2018 г., совпадающим с адресом спорной квартиры, вернулся с отметкой «Истёк срок хранения».

В судебном заседании представитель ответчика Гуламова А.Б. адвокат Данилова М.В. (адвокатский кабинет № 177), действующая по ордеру № 001052 от 05 декабря 2018 г., решение оставила на усмотрение суда, пояснив, что поскольку ответчик зарегистрировался по указанному адресу, значит, у него были на то причины; полагает, что ему просто нужна была регистрация, фактически не проживает в квартире.

Заслушав представителя истца и третьего лица, представителя ответчика, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 40 Конституции Российской Федерации каждый гражданин имеет право на жилище, никто не может быть произвольно лишен жилища.

Согласно положениям статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации муниципальный жилищный фонд представляет собой совокупность жилых помещений, принадлежащих на праве собственности муниципальным образованиям (пункт 3 части 2).

Под жилищным фондом коммерческого пользования понимается совокупность жилых помещений, которые используются собственниками таких помещений для проживания граждан на условиях возмездного пользования, предоставлены гражданам по иным договорам, предоставлены собственниками таких помещений лицам во владение и (или) в пользование, за исключением жилых помещений, указанных в пунктах 1 и 2 настоящей части (пункт 3 части 3).

В пунктах 1 и 2 части 3 статьи 19 Жилищного кодекса Российской Федерации закреплены понятия жилищного фонда социального использования и специализированного жилищного фонда.

Нормы главы 35 Гражданского кодекса Российской Федерации регулируют порядок найма жилых помещений.

В силу пункта 1 статьи 671 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору найма жилого помещения одна сторона - собственник жилого помещения или управомоченное им лицо (наймодатель) обязуется предоставить другой стороне (нанимателю) жилое помещение за плату во владение и пользование для проживания в нем.

В соответствии с пунктом 1 статьи 673 Гражданского кодекса Российской Федерации объектом договора найма жилого помещения может быть изолированное жилое помещение, пригодное для постоянного проживания (квартира, жилой дом, часть квартиры или жилого дома). Пригодность жилого помещения для проживания определяется в порядке, предусмотренном жилищным законодательством.

Согласно выписке из реестра муниципальной собственности № 409 от 25 октября 2018 г. квартира <№> в доме <№>, расположенном по адресу: <адрес> (реестровый номер <№>), является собственностью муниципального образования «Город Вышний Волочёк».

12 ноября 2012 г. от Гуламова А.Б. в администрацию города Вышний Волочёк Тверской области поступило заявление о предоставлении по договору найма жилое помещение по адресу: <адрес>.

На основании распоряжения Мэра города Вышний Волочёк Тверской области № 1097-р от 22 ноября 2012 г. «Об оформлении договора найма квартиры <№> дома <№> по <адрес>» между администрацией города Вышний Волочёк и Гуламовым А.Б. 28 ноября 2012 г. заключен договор найма жилого помещения по вышеуказанному адресу, в котором содержатся следующие условия.

Наймодатель сдает, а наниматель принимает в срочное возмездное владение и пользование квартиру <№> относящуюся к муниципальной собственности города, расположенную по адресу: <адрес>, состоящую из 2 комнат, жилой площадью 23,7 кв.м., общей площадью 54,8 кв.м. Жилое помещение предоставляется для использования в целях проживания Гуламова А.Б. (пункт 1.1).

Срок найма устанавливается на 1 год, с 28 ноября 2012 г. по 28 ноября 2013 г. (пункт 1.3)

Наниматель обязан использовать жилое помещение по назначению, указанному в настоящем договоре, для проживания; содержать помещение в технически исправном и надлежащем санитарном состоянии (пункты 2.2.1 и 2.2.2)

Наниматель обязан своевременно вносить платежи по оплате коммунальных услуг, а также принимать долевое участие в расходах по содержанию дома и придомовой территории (пункт 2.2.8 договора).

В соответствии с пунктом 28 Положения о порядке и условиях срочного (коммерческого) найма жилых помещений, находящихся в муниципальной собственности города Вышнего Волочка, утвержденных Решением Вышневолоцкой городской Думы № 29 от 25 марта 1997 г., если наниматель продолжает пользоваться жилым помещением после истечения срока договора найма при отсутствии возражений со стороны наймодателя, договор считается продленным на тех же условиях.

Согласно положениям пункта 2 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда только:

1) при существенном нарушении договора другой стороной;

2) в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Иное предусмотрено пунктом 3 статьи 687 Гражданского кодекса Российской Федерации, согласно которого договор найма жилого помещения, может быть расторгнут в судебном порядке по требованию любой из сторон в договоре, если помещение перестает быть пригодным для постоянного проживания, а также в случае его аварийного состояния.

Статьей 688 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что в случае расторжения договора найма жилого помещения наниматель и другие граждане, проживающие в жилом помещении к моменту расторжения договора, подлежат выселению из жилого помещения на основании решения суда.

Заключением № 182 от 30 апреля 2015 г. «Об оценке соответствия помещения (многоквартирного дома) требованиям, установленным в Положении о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным м подлежащим сносу или реконструкции» жилой дом <№> по <адрес>, признан аварийным и подлежащим сносу.

В силу пункта 2 статьи 452 Гражданского кодекса Российской Федерации требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Согласно выписке из домовой книги, данным поквартирной карточки, адресной справке № 5477 от 13 ноября 2018 г. в жилом помещении, расположенном по адресу: <адрес>, с 11 декабря 2012 г. по настоящее время зарегистрирован Гуламов А.Б.

Из акта обследования № 186 муниципальной квартиры по адресу: <адрес> от 16 апреля 2015 г. следует, что межведомственной комиссией, по заявлению собственника квартиры <№> - ФИО1., было произведено обследование жилого помещения по адресу: <адрес>. Многоквартирный жилой дом <№> по <адрес> двухэтажный до 1917 года постройки, год капитального ремонта – 1966 г., износ на 1998 г. – 54%, общая площадь – 329,6 кв.м., жилая – 225,5 кв.м. Сведения о несоответствии установленным требованиям с указанием фактических значений показателя и описанием конкретного несоответствия: фундамент бутовый с кирпичным цоколем; неравномерная осадка фундамента, искривление горизонтальных и вертикальных плоскостей стен; отмостка по периметру здания отсутствует; стены – рубленные из бревен – неравномерный перекос дверных и оконных косяков, гниль в нижних венцах, осадка углов, повреждение обшивки дома, трухлявость, гниль бревен и обшивки; перекрытие здания – выполнено по балочной схеме; наличие трещин, признаки прогиба балок; крыша двускатная чердачная шиферная; трещины, сколы листов кровли; коньковая доска частично отсутствует; перегородки – деревянные неоштукатуренные; имеются признаки выпучивания в вертикальной плоскости; полы дощатые с опиранием на деревянные балки; уклон полов, зыбкость, истертость в местах хода; оконные заполнения – деревянные, створные; признаки коробления оконных блоков, подоконные доски имеют трещины, нарушение окрасочного слоя, перекос наличников; дверные заполнения – деревянные; имеются трудности в открывании; инженерное оборудование – электропроводка открытого типа, ветхая; отопление печное; нарушение отдельных участков кирпичной кладки, трещины; водоснабжение и канализация отсутствуют. Оценка результатов проведенного инструментального контроля и других видов контроля и исследований проводилась ООО «Центрстрой». Заключение межведомственной комиссии по результатам обследования помещения: многоквартирный жилой дом <№> по <адрес> не соответствует требованиям п.10, п.12 Положения «О признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», выявлены основания для признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Постановлением Мэра города Вышний Волочек Тверской области № 65 от 14 мая 2015 года «О признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу» многоквартирный дом, расположенный по адресу: <адрес> признан аварийным и подлежащим сносу.

Согласно справке администрации г. Вышний Волочек Тверской области от 18 октября 2018 г. № 68 Гуламов А.Б., зарегистрированный по адресу: <адрес> на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении, предоставляемом по договору социального найма из муниципального жилищного фонда при администрации г. Вышний Волочек не состоит.

Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости о правах отдельного лица на имеющиеся у него объекты недвижимости от 15 ноября 2018 г. <№>, у Гуламова А.Б. имеется в собственности 1/6 доля в праве общей долевой собственности на жилое помещение, расположенное по адресу: <адрес>.

Из имеющегося в материалах дела письма № 1363 от 10 августа 2018 г. усматривается, что наниматель Гуламов А.Б. уведомлялся о досрочном расторжении договора срочного (коммерческого) найма жилого помещения, заключенного 28 ноября 2012 г. на квартиру <№> по адресу: <адрес>, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу. Однако данное письмо получено не было.

Суд полагает, что истцом соблюден порядок расторжения договора.

С учетом изложенного, в соответствии с п. 3 ст. 687 ГК РФ, договор найма жилого помещения, подлежит расторжению, в связи с признанием многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу.

Действующее жилищное и гражданское законодательство не содержит норм, обязывающих наймодателя обеспечить нанимателя жилого помещения по договору срочного (коммерческого) найма иным жилым помещением, в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу.

При установленных обстоятельствах суд считает необходимым расторгнуть заключенный 28 ноября 2012 г. между сторонами договор найма жилого помещения – квартиры <№>, расположенной по адресу: Тверская <№> и признать ответчика утратившим право пользования указанным жилым помещением.

Согласно пункту 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации при расторжении договора обязательства сторон прекращаются, если иное не предусмотрено законом, договором или не вытекает из существа обязательства.

Поскольку договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 28 ноября 2012 г., расторгается, то, следовательно, прекращаются и обязательство сторон по нему, в том числе обязанность истца по предоставлению жилого помещения (пункт 2.1.1 договора).

В этой связи суд считает необходимым признать Гуламова А.Б. утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Согласно подпункту «е» пункта 31 Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня должностных лиц, ответственных за регистрацию, утверждённых постановлением Правительства Российской Федерации от 17 июля 1995 года № 713, снятие гражданина с регистрационного учета по месту жительства производится органами регистрационного учета в случае признания утратившим право пользования жилым помещением - на основании вступившего в законную силу решения суда.

Администрация города Вышний Волочёк (исполнительно-распорядительный орган местного самоуправления) входит в структуру органов местного самоуправления города Вышний Волочек (подпункт 3 пункта 1 статьи 27 Устава).

В силу подпункта 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации от уплаты государственной пошлины освобождаются органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым судами общей юрисдикции, в качестве истцов и ответчиков.

Согласно части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации издержки, понесенные судом в связи с рассмотрением дела, и государственная пошлина, от уплаты которых истец был освобожден, взыскивается с ответчика, не освобожденного от уплаты судебных расходов, пропорционально удовлетворенной части исковых требований.

В силу пункта 2 статьи 61.1 и пункта 2 статьи 61.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации, государственная пошлина по делам, рассматриваемыми судами общей юрисдикции, зачисляется в бюджеты городских округов.

В соответствии со статьёй 1 Закона Тверской области от 18 января 2005 г. № 4-ЗО «Об установлении границ муниципальных образований Тверской области и наделении их статусом городских округов, муниципальных районов» город Вышний Волочек Тверской области наделен статусом городского округа.

В этой связи суд полагает необходимым взыскать с Гуламова А.Б. в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину, от уплаты которой администрация города Вышний Волочёк Тверской области при подаче искового заявления освобождена в силу указаний закона, в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

иск администрации города Вышний Волочёк Тверской области к Гуламову Александру Баходировичу о расторжении договора найма жилого помещения и признании утратившим право пользования жилым помещением удовлетворить.

Расторгнуть договор найма жилого помещения, расположенного по адресу: <адрес>, заключенный 28 ноября 2012 г. между администрацией города Вышний Волочёк Тверской области и Гуламовым Александром Баходировичем.

Признать Гуламова Александра Баходировича, <дата> года рождения, утратившим право пользования жилым помещением, расположенным по адресу: <адрес>.

Взыскать с Гуламова Александра Баходировича, <дата> года рождения, в доход бюджета муниципального образования «Город Вышний Волочёк» государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Настоящее решение является основанием для снятия Гуламова Александра Баходировича, <дата> года рождения, с регистрационного учёта по адресу: <адрес>.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тверской областной суд через Вышневолоцкий городской суд Тверской области в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

Председательствующий         Р”.Р›. Кяппиев