Решение от 22.07.2015 по делу № 2-410/2015 от 08.07.2015

Дело № 2-410/2015

ЗАОЧНОЕ РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

22 июля 2015 года г.Зуевка Кировской области

Зуевский районный суд Кировской области в составе:

председательствующего судьи Шмаковой Н.В.,

при секретаре Никулиной Т.А.,

с участием прокурора Зуевского района Кировской области Булатова А.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Кировского межрайонного природоохранного прокурора, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, к Чиркову ФИО8 о возложении обязанности провести очистку мест рубок,

УСТАНОВИЛ:

Кировский межрайонный природоохранный прокурор обратился в суд с иском к Чиркову А.Л. о возложении обязанности провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений. Свои требования мотивировал тем, что Кировской межрайонной прокуратурой проведена проверка исполнения лесного законодательства на территории Зуевского лесничества, в ходе которой выявлены факты оставления порубочных остатков лицом, совершившим незаконную рубку лесных насаждений. В соответствии с ч.9 ст.29 Лесного кодекса Российской Федерации Правила заготовки древесины устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти. Правила заготовки древесины утверждены Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337. В соответствии с п.п. «к» п. 13, п. 53 Правил, при заготовке древесины не допускается невыполнение или несвоевременное выполнение работ по очистке лесосеки. Согласно п. 61 Правил, очистка мест рубок от порубочных остатков проводится одновременно с рубкой лесных насаждений и трелевкой древесины. Аналогичные положения закреплены в пунктах 16,17 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных Правительством РФ от 30.06.2007 № 417, а также подп. «б» п. 39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 № 414. Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года Чирков А.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 260 Уголовного кодекса РФ, а именно в совершении незаконной рубки лесных насаждений в квартале 23 выделе 19 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, общим объемом 2,1 куб.м. Приговор суда вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ года. Вместе с тем, в нарушение требований лесного законодательства, согласно акту патрулирования территории лесного фонда, проведенному лесничим КОГКУ «Кировлесцентр» ДД.ММ.ГГГГ года, на указанном лесном участке оставлены порубочные остатки. Таким образом, до настоящего времени Чирковым не произведена очистка места незаконной заготовки древесины. Указанное бездействие создает угрозу для распространения заболеваний леса, повышает пожарную опасность лесного фонда и способствует ухудшению качества лесного фонда.

Просил обязать Чиркова А.Л. провести очистку места незаконной рубки лесных насаждений в соответствии с Правилами заготовки древесины, утвержденными Приказом Рослесхоза от 01.08.2011 № 337, в квартале 23 выделе 19 Зуевского участкового лесничества Зуевского лесничества, установленных приговором мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ года.

В судебном заседании прокурор Булатов А.С. настаивал на удовлетворении исковых требований, обстоятельства, изложенные в иске, подтвердил, не возражал против рассмотрения дела в порядке заочного производства.

Ответчик Чирков А.Л., извещенный о времени и месте судебного заседания надлежащим образом (л.д.18,19) в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суд не уведомил, письменного отзыва на иск, каких-либо доказательств по заявленному иску, свидетельствующих о необоснованности заявленных требований, не представил, о рассмотрении дела в его отсутствие не просил.

Третье лицо - Департамент лесного хозяйства Кировской области, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом, явку представителя в судебное заседание не обеспечил.

В соответствии ч.5 ст.167, ст.233 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее по тексту - ГПК РФ) суд счел возможным рассмотреть данное дело в отсутствии представителя истца, в порядке заочного производства, о чем судом вынесено определение.

Заслушав прокурора Булатова А.С., исследовав материалы дела, суд нашел исковые требования прокурора подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В соответствии с п.п.2,6,8 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации от 04.12.2006г. № 200-ФЗ одним из основных принципов лесного законодательства, в частности, является сохранение средообразующих, водоохранных, защитных, санитарно-гигиенических, оздоровительных и иных полезных функций лесов в интересах обеспечения права каждого на благоприятную окружающую среду; обеспечение охраны и защиты лесов и использование лесов способами, не наносящими вреда окружающей среде.

Согласно частям 1, 2 ст.51 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации леса подлежат охране от пожаров, от загрязнений и иного негативного воздействия, а также защите от вредных организмов. В целях обеспечения санитарной безопасности в лесах должны осуществляться санитарно-оздоровительные мероприятия: вырубка погибших и поврежденных лесных насаждений, очистка лесов от захламления, загрязнения иного негативного воздействия (часть 4 статьи 55 ЛК РФ).

В силу требований части 2 ст.11 ст.1 Лесного кодекса Российской Федерации граждане обязаны соблюдать правила пожарной безопасности в лесах, правила санитарной безопасности в лесах, правила лесовосстановления и правила ухода за лесами.

Согласно пункту 1 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 29.06.2007г. № 414, настоящие Правила устанавливают единые порядок и условия организации защиты лесов от вредных организмов, а также от негативных воздействий на леса и санитарные требования к использованию лесов, направленные на обеспечение санитарной безопасности в лесах.

В соответствии с пунктом 39 Правил санитарной безопасности в лесах запрещается загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами; иные действия, способные нанести вред лесам.

Согласно пункту 1 Правил пожарной безопасности в лесах, утвержденных постановлением Правительства РФ от 30.06.2007г. № 417, настоящие Правила устанавливают единые требования к мерам пожарной безопасности в лесах в зависимости от целевого назначения земель и целевого назначения лесов и обеспечению пожарной безопасности в лесах при использовании, охране, защите, воспроизводстве лесов, осуществлении иной деятельности в лесах, а также при пребывании граждан в лесах и являются обязательными для исполнения органами государственной власти, органами местного самоуправления, а также юридическим лицами и гражданами.

В соответствии с пунктом 9 Правил санитарной безопасности в лесах при использовании лесов запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является присуждение к исполнению обязанности в натуре.

Судом установлено, что ДД.ММ.ГГГГ в период времени с 10 до 15 часов, Чирков А.Л., не имея разрешения на заготовку леса, совершил незаконную рубку 2 деревьев ели и 6 деревьев березы в квартале 23 выдел 19 <данные изъяты> участкового лесничества, соответствующему координатам: 58 градусов 26,584 минуты северной долготы и 50 градусов 37,622 минуты восточной широты, расположенном в 1,5 км к юго-западу от ст. <адрес>, общим количеством 2,1 куб.м.

Приговором мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района Кировской области от ДД.ММ.ГГГГ Чирков А.Л. признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.1 ст.260 УК РФ, и ему назначено наказание в виде штрафа в размере <данные изъяты> рублей. Приговор вступил в законную силу ДД.ММ.ГГГГ. (л.д.14-15)

Актом патрулирования территории лесного фонда от ДД.ММ.ГГГГ, проведенного лесничим <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества Кировской области ФИО9., подтверждается, что в нарушение указанных требований лесного законодательства, Чирков А.Л. после незаконной рубки лесных насаждений оставил на месте незаконной рубки площадью 0,02 га. порубочные остатки, о чем свидетельствуют фототаблицы. (л.д.7-8)

В соответствии со ст.99 ЛК РФ лица, виновные в нарушении лесного законодательства, несут административную, уголовную ответственность в порядке, установленном законодательством Российской Федерации (п.1). Привлечение к ответственности за нарушение лесного законодательства не освобождает виновных лиц от обязанности устранить выявленное нарушение и возместить причиненный этими лицами вред (п.2).

В соответствии с п.39 Правил санитарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 29.06.2007 г. № 414 (в ред. от 01.11.2012 г.) при использовании лесов не допускается: загрязнение лесов промышленными и бытовыми отходами (п.п.е); иные действия, способные нанести вред лесам (п.п.ж).

Согласно Правилам пожарной безопасности в лесах, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 30.06.2007 г. № 417 (в ред. от 01.11.2012 г.), запрещается засорение леса бытовыми, строительными, промышленными и иными отходами и мусором (п.9). При проведении очистки мест рубок (лесосек) осуществляются: а) весенняя доочистка в случае рубки в зимнее время; б) укладка порубочных остатков в кучи или валы шириной не более 3 метров для перегнивания, сжигания или разбрасывание их в измельченном виде по площади места рубки (лесосеки) на расстоянии не менее 10 метров от прилегающих лесных насаждений. Расстояние между валами должно быть не менее 20 метров, если оно не обусловлено технологией лесосечных работ; в) завершение сжигания порубочных остатков при огневом способе очистки мест рубок (лесосек) до начала пожароопасного сезона. Сжигание порубочных остатков от летней заготовки древесины и порубочных остатков, собранных при весенней доочистке мест рубок (лесосек), производится осенью, после окончания пожароопасного сезона (п.17).

Таким образом, оставление Чирковым А.Л. порубочных остатков на месте незаконной рубки нарушает Правила пожарной и санитарной безопасности в лесах, а в пожароопасный период будет способствовать возникновению и распространению лесных пожаров.

Разрешая дело, суд пришел к выводу о наличии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, поскольку ответчиком Чирковым А.Л. в нарушение требований лесного и природоохранного законодательства не произведена очистка места незаконной рубки лесных насаждений в квартале 23 выдел 19 <данные изъяты> участкового лесничества <данные изъяты> лесничества, установленной приговором мирового судьи судебного участка № 12 Зуевского судебного района от ДД.ММ.ГГГГ.

В силу ч. 2 ст. 88 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации размер и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются федеральными законами о налогах и сборах.

Прокурор в силу п. 9 части 1 ст. 333.36 НК РФ освобождается от уплаты государственной пошлины при подаче искового заявления в суд.

Исходя из положений п. 3 ч. 1 ст. 333.19 Налогового кодекса Российской Федерации, поскольку требование о возложении обязанности осуществить определенные действия являются требованиями неимущественного характера, заявлены в интересах неопределенного круга лиц, размер государственной пошлины составляет 300 рублей.

В силу ст.103 ГПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой истец освобожден, подлежит взысканию с ответчика.

На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░10 ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░11 ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ 01.08.2011 № 337, ░ ░░░░░░░░ 23 ░░░░░░ 19 <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░12 ░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░» ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 300 ░░░░░░.

░░░░░░░░, ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░ ░░░░░░: ░░. ░░░░░░░░░, 9, ░. ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 7 ░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░, ░ ░ ░░░░░░, ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░, - ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░.

░░░░░ ░.░.░░░░░░░