Решение от 16.03.2022 по делу № 16-1334/2022 от 14.01.2022

ПЕРВЫЙ КАССАЦИОННЫЙ СУД

ОБЩЕЙ ЮРИСДИКЦИИ

№ 16-1334/2022

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Саратов                                                                                        16 марта 2022 года

Судья Первого кассационного суда общей юрисдикции Поддымов А.В., рассмотрев жалобу Лифановой Н.В. на вступившие в законную силу определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 июля 2021 года и определение судьи Белгородского областного суда от 8 ноября 2021 года, состоявшиеся по делу об административном правонарушении, предусмотренном статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении директора общества с ограниченной ответственностью «Новые юридические технологии» (далее также – ООО «НЮТ», общество) Лифановой Н.В.

установил:

постановлением мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа города Белгорода от 23 декабря 2020 года директор ООО «НЮТ» Лифанова Н.В. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.33.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 300 рублей.

Не согласившись с указанным постановлением мирового судьи, Лифанова Н.В. обратилась в Октябрьский районный суд города Белгорода с жалобой на данный судебный акт и ходатайством о восстановлении срока обжалования.

Определением судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 июля 2021 года Лифановой Н.В. отказано в восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении и жалоба возвращена заявителю.

Лифанова Н.В. обратилась в Белгородский областной суд с жалобой на определение судьи районного суда.

Определением судьи Белгородского областного суда от 8 ноября 2021 года определение судьи районного суда оставлено без изменения.

В жалобе, поданной в Первый кассационный суд общей юрисдикции,                   Лифанова Н.В. просит об отмене указанных определений судебных инстанций, считая их незаконными.

Изучив материалы дела об административном правонарушении и доводы жалобы, прихожу к следующим выводам.

По общему правилу, установленному частью 1 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 названной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу (часть 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении выносится определение (часть 4 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Отказывая в удовлетворении ходатайства Лифановой Н.В. о восстановлении срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа города Белгорода от 23 декабря 2020 года, судья Октябрьского районного суда города Белгорода исходил из того, что копия указанного судебного акта была направлена заявителю по адресу нахождения юридического лица 19 января 2021 года, прибыла в место вручения 20 января 2021 года и 28 января 2021 года выслана отправителю в связи с истечением срока хранения. В связи с этим судья районного суда пришел к выводу о том, что мировым судьей были созданы условия для реализации Лифановой Н.В. права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Судья Белгородского областного суда, рассмотрев жалобу Лифановой Н.В., определением от 8 ноября 2021 года определение судьи районного суда оставил без изменения.

Вместе с тем, с обжалуемыми судебными актами согласиться нельзя.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 25.15 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях лица, участвующие в производстве по делу об административном правонарушении, извещаются или вызываются в суд, орган или к должностному лицу, в производстве которых находится дело, заказным письмом с уведомлением о вручении, повесткой с уведомлением о вручении, телефонограммой или телеграммой, по факсимильной связи либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование извещения или вызова и его вручение адресату. Извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Как усматривается из материалов дела об административном правонарушении, мировым судьей 23 декабря 2020 года дело рассмотрено в отсутствие Лифановой Н.В.

По данному делу об административном правонарушении к административной ответственности было привлечено не ООО «НЮТ», а Лифанова Н.В. как должностное лицо.

Из материалов дела, информации УВМ УМВД России по Белгородской области следует, что Лифанова Н.В. с 16 апреля 2020 года зарегистрирована по месту жительства по адресу: г. <адрес>

Мировым судьей копия постановления по делу об административном правонарушении по указанному адресу Лифановой Н.В. не направлялась.

При таких обстоятельствах выводы судьи Октябрьского районного суда города Белгорода законными признать нельзя.

Также нельзя согласиться с определением судьи Белгородского областного суда от 8 ноября 2021 года по следующим основаниям.

Порядок подачи жалоб, принесения протестов на постановления (решения) по делам об административных правонарушениях и пересмотра таких постановлений (решений) установлен главой 30 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Подача жалоб, принесение протестов на не вступившие в законную силу постановления (решения) по делам об административных правонарушениях осуществляются в соответствии с положениями статей 30.1 - 30.3, 30.9, 30.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Как следует из пункта 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции» определение, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к рассмотрению жалобы на не вступившее в законную силу постановление по делу об административном правонарушении и препятствующее дальнейшему движению дела об административном правонарушении (например, определение об отклонении ходатайства о восстановлении срока обжалования постановления по делу об административном правонарушении), вступает в законную силу в порядке, аналогичном порядку вступления в силу решения, вынесенного по результатам рассмотрения жалобы, протеста (часть 3 статьи 30.9, пункты 2, 3 статьи 31.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях).

Так, определение судьи районного суда, вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи, и определение судьи областного суда (окружного (флотского) военного суда), вынесенное при разрешении вопроса о принятии к производству жалобы на не вступившее в законную силу постановление судьи районного суда (гарнизонного военного суда), вступают в законную силу в день их вынесения и после начала деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции подлежат обжалованию (опротестованию) в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Вместе с тем, определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 июля 2021 года, с учетом разъяснений, содержащихся в пункте 8 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 9 июля 2019 года N 25 «О некоторых вопросах, связанных с началом деятельности кассационных и апелляционных судов общей юрисдикции», вступило в законную силу в день его вынесения и подлежало обжалованию в кассационный суд общей юрисдикции в порядке, предусмотренном статьями 30.12 - 30.14 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Однако указанные выше положения судья областного суда не учел и рассмотрел жалобу Лифановой Н.В. по существу.

В соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы, протеста на вступившие в законную силу постановление по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалоб, протестов выносится решение об отмене постановления по делу об административном правонарушении, решения по результатам рассмотрения жалобы, протеста и о возвращении дела на новое рассмотрение в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных указанным Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Учитывая изложенное, определение судьи Октябрьского районного суда города Белгорода от 12 июля 2021 года и определение судьи Белгородского областного суда от 8 ноября 2021 года подлежат отмене, а дело - возвращению в Октябрьский районный суд города Белгорода на новое рассмотрение ходатайства Лифановой Н.В. о восстановлении пропущенного процессуального срока обжалования постановления мирового судьи судебного участка № 5 Западного округа города Белгорода от 23 декабря 2020 года.

Руководствуясь статьями 30.13 и 30.17 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

постановил:

░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 12 ░░░░ 2021 ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░ ░░ 8 ░░░░░░ 2021 ░░░░, ░░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ 15.33.2 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ «░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░» ░░░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░.

░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░.░. ░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ № 5 ░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ 23 ░░░░░░░ 2020 ░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░                                                                                        ░.░. ░░░░░░░░