Решение по делу № 5-2989/2020 от 23.07.2020

Дело № 5-2989/2020

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

город Волжский Волгоградской области 23 июля 2020 года

    Судья Волжского городского суда Волгоградской области Винецкая Н.Г. при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении в отношении Идаева С.А., обвиняемого в совершении административного правонарушения, предусмотренного статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

В Волжский городской суд Волгоградской области из отдела полиции № 1 Управления МВД России по городу Волжскому Волгоградской области поступил протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Идаева С.А.

В силу ст. 29.1 п. 1 КоАП РФ судья при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении выясняет, относится ли к его компетенции рассмотрение данного дела.

Согласно ч. 1 ст. 23.1 КоАП РФ дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 6.1.1 настоящего Кодекса, рассматриваются судьями.

В соответствии с ч. 3 ст. 23.1 КоАП РФ судьями районных судов рассматриваются дела об административных правонарушениях, которые указаны в частях 1 - 2 настоящей статьи и производство по которым осуществляется в форме административного расследования, дела об административных правонарушениях, совершенных сотрудниками Следственного комитета Российской Федерации, а также дела об административных правонарушениях, влекущих административное выдворение за пределы Российской Федерации, административное приостановление деятельности или дисквалификацию лиц, замещающих должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации, должности муниципальной службы, дела об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 5.38, частями 2 и 3 статьи 6.3, статьями 7.13 - 7.16, частями 1 и 4 статьи 14.57, статьей 19.3, частями 18 и 19 статьи 19.5, статьей 19.28 (в части административных правонарушений, совершенных за пределами Российской Федерации), статьями 19.34, 20.1 - 20.3.1, 20.6.1, 20.18, 20.29, 20.31, 20.34 настоящего Кодекса.

По общему правилу, в силу части 1 статьи 29.5 КоАП РФ дело об административном правонарушении рассматривается по месту его совершения.

Частью 2 статьи 29.5 КоАП РФ установлено, что дело об административном правонарушении, по которому было проведено административное расследование, рассматривается по месту нахождения органа, проводившего административное расследование.

В соответствии с частью 1 статьи 28.7 КоАП РФ, в случаях, когда после выявления административного правонарушения, совершенных в определенных отраслях законодательства, осуществляются экспертиза или иные процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, проводится административное расследование.

Согласно правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, выраженной в п. 3 Постановления Пленума от 24 марта 2005 года № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях», если административное расследование по делу фактически не проводилось, дело подлежит рассмотрению мировым судьей.

Таким образом, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования само по себе не свидетельствует о том, что данное дело подлежит рассмотрению в районном суде.

Из материалов дела следует, что 15 ноября 2019 года примерно в <...> минут по адресу: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>, Идаев С.А. нанес Идаевой З.К. один удар ногой в область бедра слева, а также хватал Идаеву З.К. за руки и выкручивал их, причинив ей физическую боль и телесные повреждения, не повлекшие причинение вреда здоровью; по данному факту по заявлению потерпевшей, зарегистрированному 15 ноября 2019 года под №..., проводилась процессуальная проверка в порядке ст. 144-145 УПК РФ, в ходе которой были опрошены Идаев С.А., Идаева З.К., свидетель ФИО4, назначена судебно-медицинская экспертиза, по результатам которой 21 ноября 2019 года экспертом дано заключение об имеющихся у Идаевой З.К. телесных повреждениях, 22 ноября 2019 года по результатам проверки вынесено постановление об отказе в возбуждении уголовного дела по заявлению Идаевой З.К. в отношении Идаева С.А. за отсутствием состава преступления, предусмотренного ст.ст. 116, 119 УК РФ, после чего 25 ноября 2019 года вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении по ст. 6.1.1 КоАП РФ в отношении Идаева С.А. и проведении административного расследования.

Из материалов, приложенных к протоколу об административном правонарушении, усматривается, что, несмотря на то, что должностным лицом административного органа было вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, фактически административное расследование не проводилось, Идаев С.А., потерпевшая Идаева З.К., свидетель были допрошены и все процессуальные действия по делу были совершены в ходе процессуальной проверки, проведенной в порядке ст. 144.-145 УПК РФ, вынесение определения о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования, в котором не указано, какие действия, требующие значительных временных затрат было необходимо провести по делу, и материалы дела не свидетельствуют о том, что по делу после вынесения определения о проведении административного расследования требовались и проводились какие-либо процессуальные действия, требующие значительных временных затрат, а для дополнительного опроса Идаева С.А. и потерпевшей, проживающих в городе Волжском Волгоградской области значительных временных затрат не требовалось.

В силу ст. 47 Конституции Российской Федерации никто не может быть лишен права на рассмотрение его дела в том суде и тем судьей, к подсудности которых оно отнесено законом.

В соответствии с п. 5 ч. 1 ст. 29.4 КоАП РФ при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья выносит определение о передаче протокола об административном правонарушении и других материалов дела на рассмотрение по подведомственности, если рассмотрение дела не относится к компетенции судьи.

Поскольку фактически административное расследование по делу об административном правонарушении в отношении Идаева С.А. не проводилось, санкция статьи 6.1.1 КоАП РФ не влечет административное выдворение за пределы Российской Федерации, дисквалификацию и административное приостановление деятельности, рассмотрение дела об административном правонарушении не относится к компетенции судьи Волжского городского суда Волгоградской области, дело об административном правонарушении по статье 6.1.1 КоАП РФ в отношении Идаева С.А. подлежит передаче на рассмотрение по подсудности в соответствии с правилами статьи 29.5 КоАП РФ мировому судье судебного участка №63 судебного района город Волжский Волгоградской области, в границах которого находится место совершения административного правонарушения: Волгоградская область, город Волжский, <адрес>.

Руководствуясь статьями 29.1, 29.4 часть 1 пункт 5, 29.12 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ОПРЕДЕЛИЛ:

Протокол об административном правонарушении, предусмотренном статьей 6.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и другие материалы дела в отношении Идаева С.А. передать на рассмотрение по подсудности мировому судье судебного участка №63 судебного района город Волжский Волгоградской области.

Судья:         Н.Г. Винецкая