Решение по делу № 5-2603/2021 от 30.04.2021

УИД № 11RS0001-01-2021-007341-41 Дело № 5-2603/2021

ОПРЕДЕЛЕНИЕ

11 мая 2021 года город Сыктывкар

Судья Сыктывкарского городского суда Республики Коми Печинина Л.А., ознакомившись в порядке подготовки с протоколом Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару от 31.03.2021 ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шахвердиева ФИО1, ..., и приложенными к нему материалами,

установил:

31.03.2021 инспектором ОИАЗ УМВД России по г. Сыктывкару в отношении Шахвердиева И.А.о. составлен протокол ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях.

Указанный протокол и приложенные к нему материалы поступили в Сыктывкарский городской суд Республики Коми.

В соответствии с частями 2 и 3 статьи 29.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении судья должен выяснить, имеются ли обстоятельства, исключающие возможность рассмотрения данного дела судьей, членом коллегиального органа, должностным лицом, а также правильно ли составлены протокол об административном правонарушении и другие протоколы, предусмотренные настоящим Кодексом, а также правильно ли оформлены иные материалы дела.

В соответствии с частью 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в протоколе об административном правонарушении указываются дата и место его составления, должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол, сведения о лице, в отношении которого возбуждено дело об административном правонарушении, фамилии, имена, отчества, адреса места жительства свидетелей и потерпевших, если имеются свидетели и потерпевшие, место, время совершения и событие административного правонарушения, статья настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации, предусматривающая административную ответственность за данное административное правонарушение, объяснение физического лица или законного представителя юридического лица, в отношении которых возбуждено дело, иные сведения, необходимые для разрешения дела.

Санкция части 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусматривает наложение административного наказания как на должностных лиц, так и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица.

В протоколе от 31.03.2021 СР № 678743 об административном правонарушении указано, что он составлен в отношении должностного лица Шахвердиева И.А.о., должность: индивидуальный предприниматель.

Под должностным лицом понимается лицо, наделенное распорядительными полномочиями или выполняющее организационно-распорядительные или административно-хозяйственные функции в организации.

Индивидуальный предприниматель - физическое лицо, зарегистрированное в установленном порядке и осуществляющее предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, главы крестьянских (фермерских) хозяйств.

Учитывая, что санкция части 2 статьи 20.6.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность как должностных лиц, так и на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, пределы ответственности указанных лиц отличны, указанные недостатки препятствуют рассмотрению дела судьей.

В силу пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях при подготовке к рассмотрению дела об административном правонарушении разрешаются следующие вопросы, по которым в случае необходимости выносится определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган, должностному лицу, которые составили протокол, в случае составления протокола и оформления других материалов дела неправомочными лицами, неправильного составления протокола и оформления других материалов дела либо неполноты представленных материалов, которая не может быть восполнена при рассмотрении дела.

В пункте 4 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 24.03.2005 № 5 «О некоторых вопросах, возникающих у судов при применении Кодекса РФ об административных правонарушениях» разъяснено, что в порядке подготовки дела к рассмотрению судья должен установить, правильно ли составлен протокол об административном правонарушении с точки зрения полноты исследования события правонарушения и сведений о лице, его совершившем, а также соблюдения процедуры оформления протокола. Существенным недостатком протокола является отсутствие данных, прямо перечисленных в части 2 статьи 28.2 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и иных сведений в зависимости от их значимости для данного конкретного дела об административном правонарушении. В том случае, когда протокол об административном правонарушении составлен неправомочным лицом либо когда протокол или другие материалы оформлены неправильно, материалы представлены неполно, судье на основании пункта 4 части 1 статьи 29.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях необходимо вынести определение о возвращении протокола об административном правонарушении и других материалов дела в орган или должностному лицу, которыми составлен протокол.

Принимая во внимание то обстоятельство, что при оформлении материалов дела допущены нарушения, в связи с чем, протокол об административном правонарушении в отношении Шахвердиева И.А.о. и приложенные к нему материалы подлежат возврату в УМВД России по г. Сыктывкару, поскольку иное повлечет за собой невозможность рассмотрения дела об административном правонарушении.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 4 части 1 статьи 29.4, статьей 29.12 Кодекса РФ об административных правонарушениях,

определил:

Протокол от 31.03.2021 ... об административном правонарушении, предусмотренном частью 2 статьи 20.6.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, в отношении Шахвердиева ФИО2, ... и приложенные к нему материалами возвратить в Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Сыктывкару.

Судья Л.А. Печинина