Решение по делу № 12-78/2021 от 23.12.2020

Дело № 12-78/2020

Судья Кудряшова А.Н.

РЕШЕНИЕ

28 января 2021 года                              г. Севастополь

Ленинский районный суд города Севастополя в составе председательствующего судьи Степановой Ю.С., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Белоусова Виктора Петровича на постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Белоусова В.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ,

УСТАНОВИЛ:

    Постановлением мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № № от ДД.ММ.ГГГГ Белоусов В.П. признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ, и подвергнут наказанию в виде штрафа в размере <данные изъяты>

    Не согласившись с указанным постановлением, Белоусов В.П. подал жалобу, в которой просит постановленный судебный акт отменить, производство по делу прекратить, указывая на то, что в отсутствии законных оснований был привлечен к административной ответственности, поскольку никакого отношения к квартире по адресу: <адрес> не имеет: не проживал, не был зарегистрирован, не является и не являлся собственником, а Белоусов В.П. является его однофамильцем. О рассмотрении дела по месту регистрации не извещался. Кроме того, просил восстановить срок для принесения жалобы.

В судебном заседании Белоусов В.П. настаивал на удовлетворении жалобы по изложенным в ней основаниям.

Представитель Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Катков А.А. указал, что к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо, являющийся полным однофамильцем лица, совершившего административное правонарушение.

Выслушав участников судебного процесса, изучив письменные материалы дела, проверив доводы жалобы, суд апелляционной инстанции приходит к следующим выводам.

Согласно части 1 статьи 1.5 КоАП РФ лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина.

Статьей 24.1 КоАП РФ предусмотрено, что задачами производства по делам об административных правонарушениях являются всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявление причин и условий, способствующих совершению административных правонарушений.

В соответствии со ст. 26.1 КоАП РФ по делу об административном правонарушении подлежат выяснению, в частности: лицо, совершившее действия (бездействие), за которые данным Кодексом или законом субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, а также виновность такого лица в совершении административного правонарушения.

Установление виновности предполагает доказывание того факта, что именно данное лицо совершило административное правонарушение. Выяснение указанного вопроса имеет основополагающее значение для всестороннего, полного и объективного рассмотрения дела и своевременного привлечения виновного лица к административной ответственности.

Из материалов дела об административном правонарушении усматривается, что 28 июня 2016 года собственником квартиры № многоквартирного дома № по <адрес> Белоусов В.П. не предоставил доступ к квартире ДД.ММ.ГГГГ чем воспрепятствовал законной деятельности должностного лица органа государственного жилищного надзора, повлекшие невозможность проведения проверки.

В ходе проверки сотрудниками Госжилнадзора Севастополя от УФМС России по Республике Крым и г. Севастополю была получена адресно-справочная информация от ДД.ММ.ГГГГ года, согласно которой на территории города Севастополя с ДД.ММ.ГГГГ года зарегистрирован Белоусов В.П. который имеет паспорт серии №, выданный <данные изъяты>

Согласно протоколу от ДД.ММ.ГГГГ года № об административном правонарушении административное правонарушение, предусмотренное частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ, совершил Белоусов В.П.

Рассматривая данное дело об административном правонарушении, мировой судья посчитал допустимым и достаточным доказательством по делу установления административным органом личности Белоусова В.П., признал его виновным в совершении административного правонарушения и привлек к административной ответственности Белоусова В.П.

Между тем выводы мирового судьи не соответствуют материалам дела.

Так, представленные материалы содержали противоречивые данные о месте регистрации (жительства) Белоусова В.П.; в материалах дела отсутствуют данные о принадлежности Белоусову В.П.

В судебном заседании гражданин Белоусов В.П. не допрашивался.

Дело об административном правонарушении рассмотрено в отсутствие лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Согласно части 2 статьи 25.15 КоАП РФ извещения, адресованные гражданам, направляются по месту их жительства.

Однако извещения о месте и времени рассмотрения дела судом по месту регистрации Белоусову В.П. не направлялись, что лишило Белоусова В.П. предоставленных ему законом гарантий защиты: возможности ознакомиться с материалами дела, представить объяснения по существу предъявленных обвинений, воспользоваться юридической помощью защитника.

Из пояснений представителя Главного управления государственного жилищного надзора города Севастополя Каткова А.А. следует, что к административной ответственности было привлечено ненадлежащее лицо, являющийся полным однофамильцем лица, совершившего административное правонарушение.

При изложенных обстоятельствах привлечение к административной ответственности Белоусова В.П. по части 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ нельзя признать законным и обоснованным, поскольку в материалах дела отсутствуют сведения, подтверждающие факт того, что именно указанное лицо является субъектом вменяемого административного правонарушения.

В соответствии с частями 1, 2 статьи 30.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях жалоба на постановление по делу об административном правонарушении может быть подана в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления. В случае пропуска срока, предусмотренного частью 1 данной статьи, указанный срок по ходатайству лица, подающего жалобу, может быть восстановлен судьей или должностным лицом, правомочными рассматривать жалобу.

Судебный порядок рассмотрения дел об административных правонарушениях подразумевает обязательное создание судом условий, необходимых для осуществления права на обжалование лицом, привлекаемым к административной ответственности.

Статья 30.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях регламентирует порядок реализации права на обжалование постановления по делу об административном правонарушении.

Согласно пункту 3 части 1 данной статьи постановление по делу об административном правонарушении, вынесенное должностным лицом, может быть обжаловано лицами, указанными в статьях 25.1 - 25.5.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в вышестоящий орган, вышестоящему должностному лицу либо в районный суд по месту рассмотрения дела.

С учетом установленных по делу обстоятельств, а именно привлечение к административной ответственности однофамильца, учитывая, что отказ в восстановлении срока приведет к отсутствию реализации лица права на защиту от необоснованного привлечения к административной ответственности, суд приходит к выводу о необходимости восстановления срока на подачу жалобы.

Таким образом, постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ, вынесенное в отношении Белоусова В.П. подлежит отмене.

Производство по делу об административном правонарушении подлежит прекращению - в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 30.1-30.9 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

    Постановление мирового судьи Ленинского судебного района города Севастополя судебного участка № от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении Белоусова В.П. к административной ответственности по ч. 2 ст. 19.4.1 КоАП РФ – отменить.

    Производство по делу прекратить, в связи с отсутствием в действиях указанного лица состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 19.4.1 КоАП РФ.

Решение вступает в законную силу после его вынесения.

Судья                                      Ю.С. Степанова