Решение по делу № 5-1848/2022 от 18.05.2022

дело № 5-1848/2022

                            24RS0048-01-2022-007041-81

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Красноярск,

пр. Ульяновский, 4 «и» 20 мая 2022 года

Судья Советского районного суда города Красноярска Жихарева И.С., рассмотрев в судебном заседании материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.6 КоАП РФ, в отношении индивидуального предпринимателя – Кучиной Натальи Валентиновны, 06<данные изъяты>

УСТАНОВИЛ:

ИП Кучина Н.В. нарушила санитарно-эпидемиологические требования к организации питания населения при следующих обстоятельствах.

В соответствии со ст. 6.6 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от пяти тысяч до десяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

Согласно абзацам 1, 2 и 4 ст. 11 Федерального закона от 30.03.1999 г. № 52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» индивидуальные предприниматели в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны в том числе выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг.

Постановлением Главного государственного санитарного врача РФ от 27.10.2020 г. № 32 утверждены санитарно-эпидемиологических правил и норм СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения».

При проведении 15.05.2022 года санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения инфекционного (массового неинфекционного) заболевания (отравления) - в кафе быстрого питания «Стрид Фуд», расположенного по адресу: г. Красноярск, остров Татышева, д. 5П, должностными лицами Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Красноярскому краю в деятельности ИП Кучиной Н.В. установлено нарушение требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20, а именно:

В ходе осмотра кафе быстрого питания «Стрид Фуд», расположенного по адресу: г. Красноярск, о. Татышев, 5П, 15.05.2022 года в период времени с 14: 32 до 16:12 ч. установлено:

- в нарушение п. 2.5. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - в производственном помещении не обеспечена последовательность (поточность) технологических процессов, исключающих встречные потоки сырья, сырых полуфабрикатов и готовой продукции, использованной и продезинфицированной посуды. Кафе быстрого питания «Стрит Фуд» не имеет цехового деления, фактически допускается работа на сырье, вплотную к столу расположены холодильное оборудование по хранению сырья и заготовок);

- в нарушение п. 2.1. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - не проводится производственный контроль основанный на принципах ХАССП в соответствии с порядком и периодичностью (включая организационные мероприятия, лабораторные исследования и испытания не проводятся), программа производственного контроля не представлена, отсутствуют;

- в нарушение п. 2.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - осуществляется прием пищевой продукции в организацию общественного питания без наличия маркировки и товаросопроводительной документации (при осмотре отсутствовала маркировка на пищевую продукцию курицу, Лаваш, на овощи: огурцы, помидоры, капусту), товаросопроводительные документы не представлены;

- в нарушение п. 2.6. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - не соблюдаются условия хранения и сроки годности используемых полуфабрикатов (при осмотре установлено, что на рабочем столе в гастроемкостях, а также в холодильной витрине без указания даты и времени изготовления, срока годности, информации об условиях хранения полуфабриката находятся жаренная нарезаная курица, нарезки овощей: морковь, салат (капуста с помидорами и огурцами), сыр натертый, соус «Классический», куриный, соус «сырный»);

- в нарушение п. 2.8. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - изготовление пищевой продукции (шаурмы классической, шаурмы классической с сыром, соусы) не производится в соответствии с технологическими документами, в том числе технологической картой, технико-технологической картой, технологической инструкции, разработанной и утвержденным руководителем организации ИП Кучиной Н.В., фактически какой-либо документации на готовую продукцию (шаурма «Классическая», шаурма «Классическая с сыром»), технологическая документация на изготовление кулинарной продукции не разработана, отсутствует;

- в нарушение п. 2.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - организация не оборудована системами водоснабжения и водоотведения; Доставка воды в бытовую раковину для мытья рук, осуществляется из близлежащего здания общественного туалета;

- в нарушение п. 2.18 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - не проводится ежедневная уборка производственного помещения с применением моющих и дезинфицирующих средств (при осмотре визуально инженерно-технологическое оборудование грязное, внутренняя поверхность холодильников грязная, отсутствуют дезинфицирующие средства для уборки помещений, представлено бытовое средство туалетный утенок);

- в нарушение п. 2.21. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - на момент проведения санитарно-эпидемиологического расследования не представлены личные медицинские книжки на ИП Кучину Наталью Валентиновну, а также ФИО2 (которая в момент осмотра осуществляла изготовление и продажу кулинарных изделий), с отметкой о прохождении ими профессиональной гигиенической подготовки и аттестации, предварительного и периодического медицинского осмотра, вакцинации, установленным законодательством Российской Федерации. У продавца-изготовителя ФИО4 не пройдена профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация в соответствии с занимаемой должностью (согласно представленной медицинской книжки профессиональная гигиеническая подготовка и аттестация пройдена как мойщика посуды);

- в нарушение п. 2.22. СанПиН 2.3/ДД.ММ.ГГГГ-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - отсутствует назначенное ответственное лицо предприятия общественного питания, которое должно проводить ежедневный осмотр работников, занятых изготовлением продукции общественного питания и работников, непосредственно контактирующих с пищевой продукцией, в том числе с продовольственным сырьем, на наличие гнойничковых заболеваний кожи рук и открытых поверхностей тела, признаков инфекционных заболеваний. Гигиенический журнал не представлен, отсутствует;

- в нарушение п. 3.5., п. 3.5.2., п. 3.5.3 СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - допускается организацией размещение на раздаче для реализации холодных блюд, вне охлаждаемой витрины (холодильного оборудования) и реализация с нарушением установленных сроков годности и условий хранения, обеспечивающих качество и безопасность продукции, заправка соусами «шаурмы» для реализации вне организации общественного питания, что не обеспечивает предотвращения размножения патогенных микроорганизмов;

- в нарушение п. 3.8., п. 3.15. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - отсутствует контроль за температурно-влажностным режимом хранения пищевой продукции, холодильное оборудование не оснащено контрольными термометрами, не ведется ежедневная регистрация показателей температурного режима хранения пищевой продукции (при осмотре отсутствуют в холодильных оборудованиях термометры, журналы не представлены, отсутствуют);

- в нарушение п. 3.10. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - мытье кухонной посуды осуществляется без применения дезинфицирующих и моющих средств (при осмотре установлено и показано ИП Кучиной Н.В. что столовые приборы и посуда фактически моются в близлежащем общественном здании в женском туалете в раковине, при помощи бытового средства Фейри);

- в нарушение п. 3.2. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для продовольственного (пищевого) сырья и готовой к употреблению пищевой продукции не используются раздельные производственные столы, разделочный инвентарь (маркированный любым способом). Разделочный инвентарь для готовой и сырой продукции не обрабатывается и не храниться раздельно (при осмотре помещения отсутствует маркировка на разделочные доски и разделочные ножи, для приготовления и сборки пищи используется один производственный стол без маркировки, нарезка сырых овощей (помидоры, огурцы, капуста), сыра, сырой курицы осуществляется за одним столом где происходит сборка-приготовление шаурмы из готовых полуфабрикатов);

- в нарушение п. 3.4. СанПиН 2.3/2.4.3590-20 «Санитарно-эпидемиологические требования к организации общественного питания населения» - для исключения риска микробиологического и паразитарного загрязнения пищевой продукции работниками предприятия общественного питания не выделено отдельное место для хранения личных вещей, отсутствуют индивидуальные шкафчики или специально отведенное место для одежды второго и третьего слоя.

15.05.2022 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора составлен протокол о временном запрете деятельности ИП Кучиной Н.В. в кафе быстрого питания «Стрит Фуд» по адресу: <адрес>, <адрес>.

По факту выявленных 15.05.2022 года нарушений 16.05.2022 года ведущим специалистом-экспертом отдела надзора за качеством и безопасностью питания, условиями воспитания и обучения Управления Роспотребнадзора составлен протокол об административном правонарушении, который передан для рассмотрения в Советский районный суд г. Красноярска.

В судебном заседании ИП Кучина Н.В. вину в совершенном административном правонарушении признала в полном объеме, просила назначить наказание не связанное с приостановлением деятельности. Дополнительно пояснила, что на о. Татышев расположено два кафе быстрого питания «Стрит Фуд», в которых она осуществляет предпринимательскую деятельность. Второе кафе расположено по адресу: <адрес>, <адрес> (западная часть). Продукты питания для этих кафе покупает одновременно в одних торговых точках и работает с одними и теми же поставщиками. О наличии второго кафе при проведении проверки ее деятельности она не сказала, поскольку растерялась.

Исследовав представленные материалы, нахожу вину индивидуального предпринимателя в нарушении перечисленных выше требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 установленной и подтверждающейся:

- решением заместителя главного государственного санитарного врача по Красноярскому краю о проведении санитарно-эпидемиологического расследования обстоятельств и причин возникновения и распространения инфекционного (массового неинфекционного) заболевания (отравления) – при обследовании объекта общественного питания (торговли) STREET FOOD («Стрид Фуд») с приложением сведений о пострадавших лицах;

- документами, подтверждающими осуществление ИП Кучиной Н.В. деятельности по организации питания в кафе быстрого питания «Стрид Фуд», расположенном по адресу: г. Красноярск, Остров Татышева, торговый домик №5П: договором возмездного оказания услуг №25-0322КД от 30.03.2022;

- списком лиц, которые обратились за медицинской помощью после употребления в пищи шаурмы, приобретенной в кафе быстрого питания «Стрид Фуд»;

- выпиской из ЕГРИП;

- объяснением ИП Кучиной Н.В.;

- протоколами осмотра принадлежащих индивидуальному предпринимателю помещений, территорий и находящихся там вещей и документов от 15.05.2022 г., проведенными в присутствии ИП Кучиной Н.В., а также с участием понятых, из которых следует, что на момент осмотра в кафе быстрого питания «Стрид Фуд» имели место нарушения требований СанПиН 2.3/2.4.3590-20 и видеозаписью осмотра;

- обращением гр. Дрыгиной Н.С. на имя заместителя руководителя Управления Роспотребнадзора о наличии у нее и ее сына признаков отравления после употребления в пищу шаурмы, купленной в кафе быстрого питания «Стрид Фуд»;

- чеком по операции о денежном переводе в кафе «Стрид Фуд» от 19.05.2022 года;

- видеозаписью от 20.05.2022 года, из которой следует, что по состоянию на 20.05.2022 года кафе быстрого питания «Стрид Фуд» по адресу: <адрес>, <адрес> (западная часть) не закрыто, в нем находится продавец, который осуществляет приемку товара.

Действия (бездействие) ИП Кучиной Н.В. квалифицирую по 6.6 КоАП РФ, нарушение санитарно-эпидемиологических требований к организации питания населения в специально оборудованных местах (столовых, ресторанах, кафе, барах и других местах), в том числе при приготовлении пищи и напитков, их хранении и реализации населению.

При назначении наказания учитываю характер совершенного правонарушения; сведения об имущественном и финансовом положении индивидуального предпринимателя, который включен в реестр субъектов малого и среднего предпринимательства.

В качестве обстоятельства смягчающего административную ответственность учитываю признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность не установлено.

Поскольку выявленные нарушения создают реальную угрозу причинения вреда здоровью людей, организацию питания которых осуществляет индивидуальный предприниматель, считаю, что менее строгий вид административного наказания, чем административное приостановление деятельности, не сможет обеспечить достижение целей административного наказания.

Руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья,

ПОСТАНОВИЛ:

ИП Кучину Наталью Валентиновну признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.6 КоАП РФ, и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности путем запрета деятельности по организации общественного питания – кафе быстрого питания «Стрит Фуд» ИП Кучиной Натальи Валентиновны по адресу: <адрес>, <адрес> (восточная и западная часть), сроком на 30 суток.

Постановление об административном приостановлении деятельности подлежит немедленному исполнению.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Красноярский краевой суд через Советский районный суд г. Красноярска в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии.

Судья                     И.С. Жихарева