Решение по делу № 2-404/2021 от 26.05.2021

Гражданское дело

№ 2-404/2021

№

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 сентября 2021 года сл. Большая Мартыновка

    Мартыновский районный суд Ростовской области в составе:

    председательствующего судьи Замковой О.В.,

    при секретаре Котляровой М.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению администрации Большеорловского сельского поселения к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области, о прекращении права собственности граждан на земельные доли и признании права муниципальной собственности на земельные доли, соответчики - Валуйский Леонид Михайлович, Валуйский Александр Михайлович, Лазарева Марфа Семеновна, Лазарева Надежда Ильинична, Лазарева Светлана Викторовна, Могиленко Геннадий Петрович, Петренко Николай Иванович, Петренко Зинаида Ивановна, Ктиторова Валентина Васильевна, Емченко Татьяна Михайловна, Соколов Алексей Александрович, Колганова Надежда Георгиевна, Королькова Анна Георгиевна, Хмелевской Николай Григорьевич, третьи лица - Управление Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области, Межмуниципальный отдел по городу Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районах,

установил:

администрация Большеорловского сельского поселения обратилась в суд к Территориальному управлению Росимущества по Ростовской области с исковым заявлением, в котором просит прекратить право собственности и признать право муниципальной собственности на невостребованные земельные доли, мотивируя свои требования тем, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 27.01.1994 № «О регистрации ТОО Б-Орловское», и Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 04.04.1994 № «По передаче в общую долевую собственность земельного массива товариществу с ограниченной ответственностью «Больше-Орловское», было принято решение о реорганизации совхоза «Больше-Орловское» путем преобразования его в ТОО «Больше-Орловское» и наделении земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Большеорловское», была установлена в размере 3,4 га. В этот земельный участок были включены земельные доли бывших работников и пенсионеров совхоза «Больше-Орловское», отсутствующих или умерших собственников земельных долей (или наследников умерших собственников земельных долей). Арендаторами земельных долей земельного участка с к. № согласно выписке из ЕГРН являются индивидуальный предприниматель Бровков С.П. и Гончаров В.В. В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 № 101- ФЗ (в редакции от 29.12.2017) Администрация Большеорловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Мартыновский вестник» - выпуск от 24.12.2020 № 52 (10782). В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка, в связи с этим в соответствии со ст. 12.1 пункт 7 Администрация Большеорловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим Постановлением Главы Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.04.2021 № на земельном участке площадью 6833994 кв. м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>, <адрес> <адрес>». Администрация Большеорловского сельского поселения подготовила список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или отсутствует информация о местоположении собственников земельных долей,

    С учетом изложенного, руководствуясь статьей 12.1 Федерального закона «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения», статьей 59 Земельного кодекса Российской Федерации и статьей 22 Гражданско-процессуального кодекса Российской Федерации, просит суд: прекратить право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, полученные ими при реорганизации совхоза ТОО «Больше-Орловское» Мартыновского района Ростовской области следующих умерших граждан: ФИО17, свидетельство о смерти № от 22.06.2001 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.10.2001; ФИО18, а/з о смерти № от 28.02.1994 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 23.12.2013; ФИО19, а/з о смерти № от 11.03.1999 1994 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 10.12.2013; ФИО20, а/з о смерти № от 31.07.1997 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 23.12.2013; ФИО21, свидетельство о смерти № № от 15.05.2003 земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 23.01.2002; ФИО22, свидетельство о смерти № от 30.03.2006 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 03.04.2002; ФИО23, актовая запись № от 09.11.1999 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 10.12.2013; ФИО24, свидетельство о смерти № № от 17.01.2007 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 26.10.2001; ФИО25, а/з о смерти № от 20.01.1999 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.12.2013; ФИО26, а/з о смерти № от 21.01.1997 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.12.2013; ФИО27, свидетельство о смерти № от10.10.2008 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 12.03.2002; ФИО28, а/з о смерти № от 08.04.1997 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 24.12.2013; ФИО29, а/з о смерти № от 21.03.2000 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.12.2013; ФИО30, а/з о смерти № от 15.12.1998 на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 10.12.2013 и признать за муниципальным образованием «Большеорловское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 47,6 га (476000 кв.м.) из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером №, общей площадью 6833944 кв. м, расположенном по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> включающий невостребованные земельные доли вышеуказанных умерших граждан.

    Представитель истца - администрации Большеорловского сельского поселения в судебное заседание не явился, о дне слушания дела извещены надлежащим образом, от главы Большеорловского сельского поселения А.И. Шостака поступило ходатайство с просьбой рассмотреть гражданское дело в их отсутствие, заявленные требования поддерживает.

    Представитель ответчика - Территориального управления Росимущества по Ростовской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела Территориальное управление Росимущества извещено надлежащим образом.

    Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам не поступало, иск не оспорен.

    Представители третьих лиц - Управления Федеральной регистрационной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ростовской области и Межмуниципального отдела по городу Волгодонску, Волгодонскому, Зимовниковскому, Мартыновскому, Цимлянскому районах.

    Ходатайство об отложении рассмотрения гражданского дела в связи с невозможностью явиться в суд по уважительным причинам не поступало.

Соответчики - Валуйский Леонид Михайлович, Валуйский Александр Михайлович, Лазарева Марфа Семеновна, Лазарева Надежда Ильинична, Лазарева Светлана Викторовна, Могиленко Геннадий Петрович, Петренко Николай Иванович, Петренко Зинаида Ивановна, Емченко Татьяна Михайловна, Соколов Алексей Александрович, Колганова Надежда Георгиевна, Королькова Анна Георгиевна, Хмелевской Николай Григорьевич, в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещались судом по последнему известному месту жительства, судебные повестки возвращены в суд в связи с неудачной попыткой вручения («истек срок хранения»). Неявка лица в суд по указанным основаниям есть его волеизъявление, свидетельствующее об отказе от реализации своего права на непосредственное участие в разбирательстве, а потому не является преградой для рассмотрения дела. Судом предприняты все возможные меры к извещению соответчиков о времени и месте слушания дела. Судебные извещения направлялись судом заблаговременно по месту жительства соответчиков, сведениями об ином месте жительства соответчиков суд не располагал. В связи с чем суд признает указанных выше соответчиков надлежащим образом уведомленными о рассмотрении дела и не находит препятствий к рассмотрению дела в их отсутствие.

Соответчик Ктиторова В.В. в судебное заседание не явилась, посредством подачи заявления просит рассмотреть гражданское дело в ее отсутствие

    В соответствии с ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации судом принято решение о рассмотрении гражданского дела в отсутствие сторон.

    Исследовав материалы дела, суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

    Согласно п. 8 ст. 12.1 Федерального закона № 101-ФЗ от 24.07.2002 "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения" (далее - ФЗ № 101), орган местного самоуправления поселения или городского округа по месту расположения земельного участка, находящегося в долевой собственности, вправе обратиться в суд с требованием о признании права муниципальной собственности на земельные доли, признанные в установленном настоящей статьей порядке невостребованными.

    В соответствии с частью 1, 2 ст. 12.1 ФЗ № 101, невостребованной земельной долей может быть признана земельная доля, принадлежащая на праве собственности гражданину, который не передал эту земельную долю в аренду или не распорядился ею иным образом в течение трех и более лет подряд.

    При этом, земельные доли, права на которые зарегистрированы в соответствии с Федеральным законом № 122-ФЗ от 21.07.1997 "О государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" (далее - ФЗ № 122), не могут быть признаны невостребованными земельными долями по основанию, указанному в настоящем пункте.

    Невостребованной земельной долей может быть признана также земельная доля, сведения о собственнике которой, не содержатся в принятых до дня вступления в силу ФЗ № 122 решениях органов местного самоуправления о приватизации сельскохозяйственных угодий, либо земельная доля, собственник которой умер и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства, и при этом, никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника.

    Суд установил, что в соответствии с Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 27.01.1994 № «О регистрации ТОО Б-Орловское», и Постановлением Главы Администрации Мартыновского района Ростовской области от 04.04.1994 № «По передаче в общую долевую собственность земельного массива товариществу с ограниченной ответственностью «Больше-Орловское», было принято решение о реорганизации совхоза «Больше-Орловское» путем преобразования его в ТОО «Больше-Орловское» и наделении земельными паями (долями) его работников, а также других лиц, имевших на тот момент право на получение земельных долей в собственность. Земельная доля, передаваемая в собственность бесплатно при реорганизации совхоза «Большеорловское», была установлена в размере 3,4 га. В этот земельный участок были включены земельные доли бывших работников и пенсионеров совхоза «Больше-Орловское», отсутствующих или умерших собственников земельных долей (или наследников умерших собственников земельных долей). Арендаторами земельных долей земельного участка с к. № согласно выписке из ЕГРН являются индивидуальный предприниматель Бровков С.П. и Гончаров В.В.

    Умершим: ФИО17; ФИО18; ФИО19; ФИО20; ФИО21; ФИО22; ФИО23; ФИО24; ФИО25; ФИО26; ФИО27; ФИО28; ФИО29 и ФИО39 на основании свидетельств на право собственности на землю принадлежат земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га каждому на земельном участке площадью 6833994 кв. м, с кадастровым номером №, расположенном по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: <адрес>», право собственности зарегистрировано в Управлении Росреестра по Ростовской области.

    В соответствии с Федеральным законом от 24.07.2002 №- ФЗ (в редакции от 29.12.2017) Администрация Большеорловского сельского поселения подготовила список земельных долей, принадлежащих на праве собственности указанным гражданам, которые не передали земельную долю в аренду или не распорядились ею иным образом в течение трех и более лет подряд либо собственник которых умер, и отсутствуют наследники как по закону, так и по завещанию, или никто из наследников не имеет права наследовать, или все наследники отстранены от наследования, или никто из наследников не принял наследства, или все наследники отказались от наследства и при этом никто из них не указал, что отказывается в пользу другого наследника (невостребованные земельные доли), и опубликовывала этот список в газете «Мартыновский вестник» - выпуск от 24.12.2020 № 52 (10782). В течение четырех месяцев со дня официального опубликования списка земельных долей общим собранием собственников земельных долей не было принято решение об утверждении списка. В связи с этим, в соответствии со ст. 12.1 пункт 7 Администрация Большеорловского сельского поселения утвердила список невостребованных земельных долей своим Постановлением Главы Администрации Большеорловского сельского поселения от 30.04.2021 № на земельном участке площадью 6833994 кв. м, с кадастровым номером №6, расположенном по адресу: <адрес>. Почтовый адрес ориентира: Ростовская <адрес> Администрация Большеорловского сельского поселения подготовила список земельных долей, собственники которых умерли и отсутствуют наследники, как по закону, так и по завещанию или отсутствует информация о местоположении собственников земельных долей.

    Таким образом, истец он выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения".

    На запрос суда нотариусом Мартыновского нотариального округа Ростовской области ФИО44. направлена копия наследственного дела открытого к имуществу ФИО22, умершей ДД.ММ.ГГГГ. Из наследственного дела следует, что заявление на принятие наследство умершей ФИО22 подали ее братья - Валуйский Леонид Михайлович и Валуйский Александр Михайлович.

Также на запрос суда врио нотариуса Мартыновского нотариального округа Ростовской области ФИО41 направлены копии наследственных дел, открытых к имуществу:

    - ФИО18, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти № от 28.02.1994; наследниками по закону являются: мать - Лазарева Марфа Семеновна, супруга - Лазарева Надежда Ильинична, дочь - Лазарева Светлана Викторовна;

    - ФИО19, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти № от 11.03.1999; наследником по закону является: сын - Могиленко Геннадий Петрович;

- ФИО20, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти№ от 31.07.1997; наследниками по завещанию являются сын - Петренко Николай Иванович, дочь - Петренко Зинаида Ивановна;

- ФИО21, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, умершей ДД.ММ.ГГГГ; наследником по закону является: дочь – Ктиторова Валентина Васильевна;

     - ФИО31, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з. о смерти № от 09.11.1999; наследником по завещанию является: Емченко Татьяна Михайловна;

    - ФИО25, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти № от 20.01.1999; наследником по закону является сын – Соколов Алексей Александрович;

    - ФИО26, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти № от 21.01.1997; наследниками по закону являются: сестра – Колганова Надежда Георгиевна и сестра – Королькова Анна Георгиевна;

    - ФИО28, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а/з о смерти № от 08.04.1997; наследником по закону является: сын – Хмелевский Николай Григорьевич.

    Таким образом, суд приходит к выводу, что в удовлетворении требований о прекращении права собственности и признании права муниципальной собственности на невостребованные земельные доли умерших: ФИО18, ФИО19, ФИО20, ФИО21, ФИО22, ФИО23, ФИО25, ФИО26, ФИО28, следует отказать, поскольку имеются наследники, вступившие в наследство, оставшееся после смерти указанных выше граждан.

    Из сообщений нотариусов Мартыновского нотариального округа ФИО40 и ФИО41, следует, что после смерти ФИО17, ФИО22, ФИО24, ФИО29 и ФИО30, наследственные дела не заводились.

    Указанные умершие граждане при жизни не распорядились принадлежащими им земельных долей, в доверительное управление не передавали, не продавали, после их смерти наследников не имеется.

    Таким образом, истец выполнил требования Федерального закона от 24 июля 2002 № 101-ФЗ "Об обороте земель сельскохозяйственного назначения". Земельные доли, принадлежащие на праве общей долевой собственности ФИО17, ФИО22, ФИО24, ФИО29 и ФИО39, признаны в установленном порядке невостребованными.

Указанные обстоятельства установлены в судебном заседании из исследованных письменных доказательств, приобщенных к материалам дела.

    При этом суд принимает во внимание, что прекращение права общей долевой собственности и признание права собственности на земли сельскохозяйственного назначения за муниципальным образованием соответствует принципам сохранения целевого использования земельных участков из земель сельскохозяйственного назначения, установления максимального размера общей площади сельскохозяйственных угодий, которые расположены на территории одного муниципального образования, в связи с чем, находит заявленные требования подлежащими частичному удовлетворению.

    На основании изложенного и руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

решил:

    исковые требования администрации Большеорловского сельского поселения – удовлетворить частично.

Прекратить право собственности на земельные доли из земель сельскохозяйственного назначения, признанные невостребованными:

- ФИО17, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.10.2001,

- ФИО24, умершего ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 26.10.2001,

- ФИО27, умершей ДД.ММ.ГГГГ на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 12.03.2002;

- ФИО29, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 13.12.2013;

- ФИО30, на земельную долю из земель сельскохозяйственного назначения в размере 3,4 га, зарегистрированную в Управлении Росреестра по Ростовской области, регистрационная запись № от 10.12.2013.

Признать за муниципальным образованием «Большеорловское сельское поселение» право муниципальной собственности на земельные доли общей площадью 17 га (170000 кв.м.) из земельного участка сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером № общей площадью 6833944 кв. м, расположенном по адресу: <данные изъяты>. Почтовый адрес ориентира: <адрес> <адрес> включающий невостребованные земельные доли вышеуказанных граждан.

В остальной части заявленных требований - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционную инстанцию Ростовского областного суда через Мартыновский районный суд в течение месяца со дня вынесения решения.

    Решение изготовлено 03 сентября 2021 в совещательной комнате.

Председательствующий судья О.В. Замковая