Решение по делу № 33-8381/2022 от 22.11.2022

В О Р О Н Е Ж С К И Й О Б Л А С Т Н О Й СУД

Дело № 33-8381/2022 Дело № 2-2246/2022 УИД36RS0003-01-2022-002841-22 Строка № 2.171

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

13.12.2022 г. Воронеж

Судебная коллегия по гражданским делам Воронежского областного суда
в составе:

председательствующего Трунова И.А.,

судей Мещеряковой Е.А., Низова И.В.,

при ведении протокола секретарем Вялых Д.В.

рассмотрела в открытом судебном заседании в помещении Воронежского областного суда по докладу судьи Трунова И.А. гражданское дело Левобережного районного суда г. Воронежа № 2-2246/2022 по исковому заявлению Хизвера Романа Григорьевича
к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязанности предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, взыскании неустойки, судебных расходов,

по апелляционной жалобе Хизвера Романа Григорьевича на решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 22.09.2022,

(судья районного суда Костылева Т.Б.),

УСТАНОВИЛА:

Хизвер Р.Г. обратился в суд с иском к ПАО «ТНС энерго Воронеж» об обязании предоставить расшифровку суммарных объемов поставленной электроэнергии, указывая, что является собственником земельного участка, расположенного на территории СНТ «Садовод ВАСО», до 01.03.2021 плата за электрическую энергию, в том числе, за потребленную при использовании общего имущества, принадлежащего им на праве общей долевой собственности, вносилась его совладельцами в адрес СНТ «Садовод ВАСО».

С 01.03.2021 в связи с систематическим и ненадлежащем исполнением
СНТ «Садовод ВАСО» обязательств по оплате электрической энергии ответчик
в одностороннем порядке расторг договор электроснабжения. На основании уведомления Департамента государственного регулирования тарифов Воронежской области, опубликованного 25.02.2021 в газете «Воронежский курьер» № 7 (3977), ПАО «ТНС энерго Воронеж» перешел на прямые расчеты с владельцами земельных участков, расположенных на территории СНТ «Садовод ВАСО», возложив на себя функции исполнителя коммунальной услуги. При этом определяя размер платы за поставляемую электроэнергию включил в нее объем затраты на общие нужды.

Их размер определяется (по аналогии права) по формуле, установленной Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации № 354 от 06.05.2011 (далее – Правила 354), V одн = V одпу баланс – V суммарн.: S земельного участка СНТ «ВАСО» х S индивидуального земельного участка, где V – объем электроэнергии, потребленный владельцами земельных участков, исчисленный согласно показаниям индивидуальных приборов учета и в соответствие с нормативом потребления для владельцев земельных участков, не оборудованных ИПУ.

В этой связи в целях контроля над правильностью начисления истцу платы
и, руководствуясь положениями Правил № 354, истец 15.02.2022, обратился к ответчику с требованием предоставить расшифровку помесячных суммарных объемов начиная с марта 2021.

Однако до настоящего времени соответствующая информация истцу не представлена (л.д. 2).

Решением Левобережного районного суда г. Воронежа от 22.09.2022
в удовлетворении исковых требований Хизвера Р.Г. было отказано (л.д. 80-89).

В апелляционной жалобе Хизвер Р.Г. ставит вопрос об отмене решения суда, как незаконное и необоснованное, постановленное с нарушением норм материального
и процессуального права, просит принять по делу новое решение, которым заявленные требования удовлетворить в полном объеме (л.д. 92-93).

Хизвер Р.Г. в суде апелляционной инстанции апелляционную жалобу поддержал, просил решение суда отменить по изложенным в ней доводам.

Представитель ПАО «ТНС энерго Воронеж» по доверенности Кускова Т.Н.
просила решение суда оставить без изменений, а апелляционную жалобу без удовлетворения.

Проверив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражения на неё (л.д. 102-104), рассмотрев дело в соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, в пределах доводов, изложенных в жалобе, суд апелляционной инстанции приходит к следующему.

Согласно п. 2.1 ст. 123.13 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ), имущество общего пользования в садоводческом или огородническом некоммерческом товариществе принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, если иное не предусмотрено законом.

На основании ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В силу п. 1 ст. 57 Жилищного кодекса Российской Федерации размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг, в том числе нормативов накопления твердых коммунальных отходов, утверждаемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.

В силу подпунктов 5 и 6 статьи 3 Федерального закона от 29.07.2017 № 217-ФЗ «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ) имущество общего пользования - расположенные в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд объекты капитального строительства и земельные участки общего назначения, использование которых может осуществляться исключительно для удовлетворения потребностей граждан, ведущих садоводство и огородничество (проход, проезд, снабжение тепловой и электрической энергией, водой, газом, водоотведение, охрана, сбор твердых коммунальных отходов и иные потребности), а также движимые вещи, созданные (создаваемые) или приобретенные для деятельности садоводческого или огороднического некоммерческого товарищества (далее также - товарищество); земельные участки общего назначения - земельные участки, являющиеся имуществом общего пользования, предусмотренные утвержденной документацией по планировке территории и предназначенные для общего использования правообладателями земельных участков, расположенных в границах территории ведения гражданами садоводства или огородничества для собственных нужд, и (или) предназначенные для размещения другого имущества общего пользования.

Согласно п.п. 1, 2 ст. 25 ФЗ от 29.07.2017 № 217-ФЗ имущество общего пользования, расположенное в границах территории садоводства или огородничества, являющееся недвижимым имуществом, созданное (создаваемое), приобретенное после дня вступления в силу настоящего Федерального закона, принадлежит на праве общей долевой собственности лицам, являющимся собственниками земельных участков, расположенных в границах территории садоводства или огородничества, пропорционально площади этих участков. Право собственности на недвижимое имущество, входящее в состав имущества общего пользования, возникает с момента государственной регистрации такого права в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Из вышеназванных норм права усматривается обязанность граждан, осуществляющих ведение садоводства или огородничества на земельных участках, расположенных в границах территории садоводческого товарищества (далее – СНТ) нести расходы по оплате электрической энергии, как за индивидуальное потребление, так и за электрическую энергию, потребленную при использовании объектов инфраструктуры и другого имущества общего пользования садоводческих товариществ соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество, то есть пропорционально площади земельного участка.

Постановлением Правительства РФ от 04.05.2012 № 442 «О функционировании розничных рынков электрической энергии, полном и (или) частичном ограничении режима потребления электрической энергии» утверждены: «Основные положения функционирования розничных рынков электрической энергии» (далее – Основные положения № 442) и «Правила полного и (или) частичного ограничения режима потребления электрической энергии» (далее – Правила).

Согласно п. 53 Основных положений № 442 в случае если по договору энергоснабжения (купли-продажи (поставки) электрической энергии (мощности)), заключенному с гарантирующим поставщиком, потребителем (покупателем) не исполняются или исполняются ненадлежащим образом обязательства по оплате, то гарантирующий поставщик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения договора полностью, уведомив такого потребителя (покупателя) об этом за 10 рабочих дней до заявляемой им даты отказа от договора. При этом в случае если гарантирующий поставщик по указанным основаниям в одностороннем порядке полностью отказывается от исполнения договора, заключенного с энергосбытовой (энергоснабжающей) организацией, исполнителем коммунальных услуг, то для обеспечения бесперебойного энергоснабжения потребителей энергосбытовой (энергоснабжающей) организации, исполнителя коммунальных услуг гарантирующий поставщик обязан обеспечить принятие их на обслуживание, организованное в установленном разделом II настоящего документа порядке.

Постановлением главы администрации Левобережного района г. Воронежа № 486 от 06.03.1995, которое имеется в общедоступной сети интернет, внесены изменения в Постановление № 2590 от 10.11.1993 «О передаче в собственность граждан земельных участков садоводческого товарищества «Садовод», согласно которому в собственность граждан переданы земельные участки в садоводческом товариществе «Садовод «ВАСО» площадью 92,07 га, в обще-совместную собственность земли общего пользования в границах садоводческого товарищества «Садовод ВАСО» площадью 17,13 га.

Департаментом государственного регулирования тарифов Воронежской области для сведения потребителей в печатном издании «Воронежский курьер» № 7 (3977) 25.02.2021 была размещена информация, что обязательства по обслуживанию потребителей СНТ «Садовод ВАСО» переходят к гарантирующему поставщику ПАО «ТНС энерго Воронеж» и переход покупателей электроэнергии будет осуществляться с 00-00 часов 01.03.2021.

В соответствии с п. 1 ст. 10 Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» изготовитель (исполнитель, продавец) обязан своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность
их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень
и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

На основании п. 1 ст. 3 Федерального закона от 27.07.2006 № 152-ФЗ
«О персональных данных» (далее - Закон о персональных данных) персональными данными признаются любые сведения, которые прямо или косвенноотносятся
к определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных).

Как следует из положений статьи 8 Закона о персональных данных
в общедоступные источники персональных данных с письменного согласия субъекта персональных данных могут включаться его фамилия, имя, отчество, год и место рождения, адрес, абонентский номер, сведения о профессии и иные персональные данные, сообщаемые субъектом персональных данных.

Согласно статье 7 Закона о персональных данных операторы и иные лица, получившие доступ к персональным данным, обязаны не раскрывать третьим лицам и не распространять персональные данные без согласия субъекта персональных данных, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Из материалов дела судом первой инстанции установлено, что 10.01.2022 (вх. № 91) и 11.02.2022 (вх. № 4636) Хизвер Р.Г. обратился в ПАО «ТНС энерго Воронеж» с заявлением о предоставлении ему помесячных показаний ОПДУ, принадлежащего СНТ ВАСО, расположенного в ТП, начиная с марта 2021 года (л.д. 15).

На указанное обращение 11.02.2022 и 09.03.2022 ПАО «ТНС энерго Воронеж» направило в адрес Хизвера Р.Г. сообщения, что коэффициент трансформации трансофрматорного тока равен 900, соответственно при расчетах объемов по общему ПУ, кВт*ч умножается на 900, с приложением информации о показаниях ПУ, принадлежащего СНТ «Садовод ВАСО» за период с 01.03.2021 по 31.01.2022 (л.д. 15-18, 23-30).

15.03.2022 и 16.03.2022 Хизвер Р.Г. обратился к ответчику с требованием о предоставлении информации относительно поверки правильности исчислений суммарных объемов электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков, исчисленных согласно показаниям индивидуальных приборов учета и в соответствии с нормативом потребления для владельцев земельных участков, не оборудованных ИПУ, включенных ПАО «ТНС энерго Воронеж» в платежные документы. Просил направить в его адрес помесячные расшифровки суммарных объемов, использованных ПАО «ТНС энерго Воронеж» при определении платы за электроэнергию, начиная с марта 2021 года (л.д. 19, 20).

23.03.2022 на указанные обращения (вх. № 844 от 15.03.2022 и вх. № 8611-1 от 16.03.2022) ПАО «ТНС энерго Воронеж» сообщило истцу, что на его обращение от 11.02.2022 (вх. № 4636) был направлен 11.03.2022 простым письмом ответ № 03-02.02/2994 от 09.03.2022, в том числе, направило в адрес истца копию списка отправлении № 42 (Партия № 6628) простых почтовых отправлений от 11.03.2022, копию письма исх. № 03-02.02/2994 от 09.03.2022 и приложение к исх. № 03-02.02/2994 от 09.03.2022 (л.д. 21-24, 25-30).

05.04.2022 Хизвер Р.Г. обратился к ответчику с письмом, в котором указал, что просил выслать в его адрес помесячную расшифровку использованных ответчиком при исчислении платы суммарных объемов за 2021 – 2022 годы, однако ему были направлены лишь показания ОДПУ (л.д. 31).

На указанное обращение ПАО «ТНС энерго Воронеж» 11.04.2022 направило в адрес Хизвера Р.Г. информацию о суммарных объемах электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков СНТ «Садовод ВАСО» за период с марта 2021 года по март 2022 года, что подтверждается отчетом об отслеживании отправления и списком № 11 внутренних почтовых отправлений от 11.04.2022 (л.д. 32-33, 34-38).

Информация о суммарных объемах электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков СНТ «Садовод ВАСО» за период с марта 2021 года по март 2022 года, направленная в адрес истца, содержит сведения о начислении по показаниям ИПУ, кВт*ч, о начислении в отсутствие показаний или по нормативу потребления (при отсутствии ИПУ), в соответствии с пунктами 59, 60 Правил № 354 от 06.05.2022, кВт*ч, а также суммарный V электроэнергии, потребленной владельцами земельных участков, кВт*ч (л.д. 33).

Согласно подпункту «д» п. 31 Правил № 354 производить непосредственно при обращении потребителя проверку правильности исчисления предъявленного потребителю к уплате размера платы за коммунальные услуги, задолженности или переплаты потребителя за коммунальные услуги, правильности начисления потребителю неустоек (штрафов, пеней) и немедленно по результатам проверки выдавать потребителю документы, содержащие правильно начисленные платежи. Выдаваемые потребителю документы по его просьбе должны быть заверены подписью руководителя и печатью исполнителя (при наличии). В случае если проведение такой проверки непосредственно при обращении потребителя невозможно, проверка может производиться в срок, определенный по договоренности потребителя и исполнителя, но не превышающий 1 месяц со дня обращения потребителя. Документы по результатам проверки предоставляются потребителю способом, согласованным потребителем и исполнителем, не позднее 5 рабочих дней после завершения такой проверки.

В соответствии с подпунктом «р» п. 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять любому потребителю в течение 3 рабочих дней со дня получения от него заявления письменную информацию за запрашиваемые потребителем расчетные периоды о помесячных объемах (количестве) потребленных коммунальных ресурсов по показаниям коллективных (общедомовых) приборов учета (при их наличии), о суммарном объеме (количестве) соответствующих коммунальных ресурсов, потребленных в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных с применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды.

На основании п. 69 Правил предоставления коммунальных услуг в платежном документе за коммунальные услуги наряду с другими сведениями указываются: объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных потребителю за расчетный период в жилом (нежилом) помещении, и размер платы за каждый вид предоставленных коммунальных услуг, определенные в соответствии с настоящими Правилами (подпункт «г»); общий объем каждого вида коммунальных услуг на общедомовые нужды, предоставленный в многоквартирном доме в случаях, предусмотренных настоящими Правилами, за расчетный период, показания коллективного (общедомового) прибора учета соответствующего вида коммунального ресурса, суммарный объем каждого вида коммунальных услуг, предоставленных во всех жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, объем каждого вида коммунального ресурса, использованного исполнителем за расчетный период при производстве коммунальной услуги по отоплению и (или) горячему водоснабжению (при отсутствии централизованных теплоснабжения и (или) горячего водоснабжения) (подпункт «е»).

Судом установлено и следует из материалов настоящего дела, что в соответствии с подпунктом «р» п. 31 Правил № 354 ПАО «ТНС энерго Воронеж» неоднократно направляло в адрес истца информацию о помесячных суммарных объемах поставленной в СНТ «Садовод ВАСО» электроэнергии за период с марта 2021 года по январь 2022 года, что подтверждается исх. №03-02.02/2994 от 09.03.2022, исх. № 03-02.02/3976 от 23.03.2022, № 03-02.02/4839 от 08.04.2022, № 03-02.02/9510 от 04.07.2022 (л.д. 16, 21, 32, 39).

Стороной ответчика в возражениях на иск указано, что в платежных документах в отношении домовладения № 1081 по ул. 23 СНТ «Садовод ВАСО» отражена вся необходимая информация об объеме электроэнергии на ОДН, площади для расчета ОДН, цене, суммарном объеме электроэнергии, предоставленного во всех жилых помещениях в указанном СНТ и нормативе, что предусмотрено подпунктом «р» пункта 31, пункта 69 Правил № 354 (л.д. 59-62). Данное обстоятельство стороной истца не оспаривается.

Доказательств того, что истец обращался к ответчику с заявлениями о проверке правильности исчисления предъявленного к уплате размера платы за электрическую энергию, задолженности или переплаты за указанную коммунальную услугу, суду не представлено и истцом не оспаривалось.

Разрешая спорные правоотношения по настоящему делу, суд первой инстанции, руководствуясь указанными выше нормами права в их взаимосвязи, оценив показания лиц, участвующих в деле, дав надлежащую оценку представленным доказательствам, доводам стороны ответчика о том, что расшифровка суммарных объемов (количестве) потребленных в жилых помещениях, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, рассчитанных в применением нормативов потребления коммунальных услуг, об объемах (количестве) коммунальных ресурсов, предоставленных на общедомовые нужды, в рассматриваемом случае, подразумевает раскрытие персональных данных, а именно: адрес и лицевой счет потребителя, а со стороны потребителей, проживающих на территории СНТ «Садовод ВАСО», данное согласие на распространение персональных данных у ПАО «ТНС энерго Воронеж» отсутствует, пришел к выводу об отсутствии оснований считать нарушенными права истца на получение необходимой и достоверной информации о предоставляемой коммунальной услуге, обеспечивающей возможность правильного расчета ее оплаты и начисления, какой-либо имущественный вред истцу ответчиком не причинен, постановил вышеуказанное решение.

Судебная коллегия соглашается с обоснованностью выводов суда первой инстанции, поскольку они основаны на совокупном исследовании имеющихся в деле доказательств, не противоречат действующему законодательству, подробно аргументированы в оспариваемом судебном решении.

Приведенные заявителем доводы апелляционной жалобы о неправильном применении норм материального права по предоставлению расшифровки суммарного объема применительно к отдельным потребителям электроэнергии на общие нужды, судебной коллегией отклоняются, поскольку повторяют правовую позицию истца по делу, являлись предметом рассмотрения районного суда, получили соответствующую правовую оценку и не подтверждают нарушений норм права, повлиявших на исход дела, и не являются основанием для отмены обжалуемого судебного акта.

Выводы, содержащиеся в решении, представляются суду апелляционной инстанции верными и мотивированными, нарушений норм материального и процессуального права судом при принятии решения не допущено, юридически значимые обстоятельства определены верно, оценка собранных по делу доказательств произведена судом первой инстанции в соответствии с требованиями статьи 67 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, установленные по делу обстоятельства доказаны собранными по делу доказательствами, положения статьи 198 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения соблюдены, доводам сторон и представленным ими доказательствам в решении дана надлежащая правовая оценка.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 328, 329 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

решение Левобережного районного суда г. Воронежа от 22.09.2022 оставить без изменения, апелляционную жалобу Хизвера Романа Григорьевича - без удовлетворения.

Мотивированное апелляционное определение изготовлено в окончательной форме 19.12.2022.

Председательствующий:

Судьи коллегии: