Решение по делу № 9а-1821/2018 от 04.06.2018

                          ОПРЕДЕЛЕНИЕ

                       (о возвращении заявления)

04 июня 2018 года судья Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга Заплатина А.В., рассмотрев административное исковое заявление Микулич Д.В. к Управлению Росреестра по ЛО о признании незаконными решения об отказе в учете изменений объекта,

                У С Т А Н О В И Л:

04.06.2018 года в суд поступило указанное административное исковое заявление, подлежащее рассмотрению в порядке, установленном Кодексом административного судопроизводства РФ, и поданное по месту нахождения Управлению Росреестра по ЛО.

Вместе с тем, указанное административное исковое заявление не может быть принято к производству Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга, так как сам Микулич Д.В. и конкретная территория, на которую распространяется юрисдикция административного ответчика в связи с решением вопроса о совершении действий по кадастровому учету, не относятся к компетенции Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга.

Согласно ч. 2 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление к федеральному органу исполнительной власти, вытекающее из деятельности его территориального органа, может быть подано также в суд по месту нахождения территориального органа.

В соответствии со ст. 22 КАС РФ административное исковое заявление к органу государственной власти, иному государственному органу, органу местного самоуправления, избирательной комиссии, комиссии референдума, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, подается в суд по месту их нахождения, к должностному лицу, государственному или муниципальному служащему - по месту нахождения органа, в котором указанные лица исполняют свои обязанности.

В случае, если место нахождения органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, не совпадает с территорией, на которую распространяются их полномочия или на которой исполняет свои обязанности должностное лицо, государственный или муниципальный служащий, административное исковое заявление подается в суд того района, на территорию которого распространяются полномочия указанных органов, организации или на территории которого исполняет свои обязанности соответствующее должностное лицо, государственный или муниципальный служащий.

В силу ч. 3, 4 ст. 24 КАС РФ административное исковое заявление об оспаривании решений, действий (бездействия) органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, организаций, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностных лиц (за исключением судебных приставов-исполнителей), государственных и муниципальных служащих может подаваться также в суд по месту жительства гражданина, являющегося административным истцом, а в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, - по месту нахождения организации, являющейся административным истцом (ч. 3).

Право выбора между несколькими судами, которым согласно настоящей статье подсудно административное дело, принадлежит административному истцу (ч. 4).

Таким образом, исходя из того, что компетенция Управления Росреестра по ЛО распространяется на всю территорию г. Санкт-Петербурга, правовое значение при определении территориальной подсудности имеет территория, где наступают правовые последствия совершаемых административным ответчиком действий. Указанная территория относится к юрисдикции Петроградского районного суда Санкт-Петербурга. Место жительства административного истца – <адрес>, также не относится к юрисдикции Смольнинского районного суда Санкт-Петербурга.

Аналогичные разъяснения законодательства содержатся в п. 8 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации".

В соответствии с ними в случае, если полномочия органа государственной власти, иного государственного органа, органа местного самоуправления, организации, наделенной отдельными государственными или иными публичными полномочиями, должностного лица, государственного или муниципального служащего распространяются на несколько районов, административное исковое заявление подается в суд того района, на территории которого возникли или могут возникнуть правовые последствия оспариваемых административным истцом действий (бездействия) либо на территории которого исполняется оспариваемое решение (часть 2 статьи 22 КАС РФ).

При таком положении административный иск Микулич Д.В., поданный в Смольнинский районный суд Санкт-Петербурга по месту, по которому Управление Росреестра по ЛО не совершает действий по кадастровому учету и где Микулич Д.В. не проживает, подан с нарушением правил подсудности, установленных законом.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 129 КАС РФ, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, судья возвращает административное исковое заявление административному истцу в случае, если дело неподсудно данному суду.

Учитывая вышеизложенное и, руководствуясь ст. 129 КАС РФ, ст. 333.40 НК РФ, судья

                    ОПРЕДЕЛИЛ:

Административное исковое заявление Микулич Д.В. к Управлению Росреестра по ЛО о признании незаконными решения об отказе в учете изменений объекта, возвратить.

    Разъяснить Микулич Д.В., что административное исковое заявление может быть подано в соответствии с правилами о подсудности, установленными Кодексом административного судопроизводства РФ.

Возвратить Микулич Д.В. государственную пошлину в сумме 300 рублей, уплаченную им 31.05.2018 года, получатель УФК по г. Санкт-Петербургу (Межрайонная ИФНС России № 11 по Санкт-Петербургу).

    Определение может быть обжаловано в Санкт-Петербургский городской суд в течение 15 дней.

Судья:                                         А.В. Заплатина