Решение от 21.06.2023 по делу № 2-175/2023 от 11.05.2023

Дело № 2-175/2023

РЕШЕНИЕ именем Российской Федерации

21 июня 2023 года рп. Бежаницы Псковская область

Бежаницкий районный суд Псковской области в составе:

председательствующего судьи Апетёнок Л.Р.,

с участием истца Тюрина В.Д., представителя ответчика – МО МВД России «Бежаницкий» Митенковой Н.А.,

при секретаре судебного заседания Андреевой К.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Тюрина В.Д. к МО МВД России «Бежаницкий» о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время при увольнении работника и компенсации морального вреда,

установил:

Тюрин В.Д. обратился в суд с иском к МО МВД России «Бежаницкий» о взыскании денежной компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время при увольнении работника и компенсации морального вреда, в обоснование требований указав, что в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в МО МВД России «Бежаницкий» на должности <данные изъяты>. ДД.ММ.ГГГГ приказом № 34л/с истец был уволен со службы в органах внутренних дел по достижении сотрудником предельного возраста пребывания на службе в органах внутренних дел. За период ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истец осуществлял служебные обязанности сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время, общей продолжительностью 120 часов, то есть 15 дней. Сумма компенсации за работу, сверх установленной законом, составила 19281 рубль 17 копеек. Согласно ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» ему как сотруднику МО МВД России «Новосокольнический» была установлено 40 часовая рабочая неделя. В соответствии с ч.5 ст.53 указанного федерального закона ненормированный служебный день устанавливается для сотрудников органов внутренних дел, замещающих должности руководителей (начальников) из числа должностей старшего и высшего начальствующего состава. Приказом руководителя федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел или уполномоченного руководителя может устанавливаться ненормированный служебный день для сотрудников, замещающих иные должности, определяемые перечнем должностей в органах внутренних дел, утверждаемым федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел. Сотрудникам, для которых установлен ненормированный служебный день, предоставляется дополнительный отпуск в соответствии с ч.5 ст.58 настоящего Федерального закона. Как следует, из ч.6 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» сотрудник органа внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха может быть выплачена денежная компенсация. Согласно п.56 Приказа МВД России № 181 от 31 марта 2021 года вместо предоставления дополнительных дней отдыха сотруднику полиции предусмотрена выплата денежной компенсации. В соответствии со ст.140 ТК РФ при прекращении трудового договора выплата всех сумм, причитающихся работнику от работодателя, производится в день увольнения работника. Если работник в день увольнения не работал, то соответствующие суммы должны быть выплачены не позднее следующего дня после предъявления уволенным работником требования о расчете. Однако, по состоянию на ДД.ММ.ГГГГ ответчиком компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время не выплачена, ввиду чего просил взыскать с ответчика в его пользу соответствующую компенсацию в размере 19281 рубля 17 копеек. Также Тюрин В.Д. полагал, что указанными действиями МО МВД России «Бежаницкий» ему причинен моральный вред, поскольку он душевно переживал, чувствовал себя униженным, присутствовало чувство разочарования, так как после стольких лет службы в органах, при увольнении ответчиком было проявлено неуважение к его труду, который был выполнен и должен быть оплачен, а также ввиду необходимости обращения в суд с целью получения справедливого решения. Компенсацию морального вреда определил как 50000 рублей, которую, опираясь на положения ст.151, 1100 ГК РФ, просил взыскать в его пользу с МО МВД России «Бежаницкий».

В судебном заседании истец Тюрин В.Д. заявленные требования поддержал по основаниям, приведенным в иске, дополнительно указав, что ч.6 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 февраля 2018 года № 50 регламентируют отношения между действующими сотрудниками органов внутренних дел. Поскольку он обратился с рапортом об увольнении, в связи с выходом на пенсию, полагает, что для получения компенсации не должен был писать соответствующего рапорта, компенсация за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время подлежала выплате в обязательном порядке ответчиком в силу положений ст.140 Трудового кодекса РФ. Основанием для такой выплаты являлся табель учета рабочего времени. При этом, Тюрин В.Д. отметил, что рапорт о выплате компенсации не был подан им, ввиду устного сообщения сотрудниками МО МВД «Бежаницкий» о предстоящем отказе в выплате. Кроме того, истец полагал необходимым взыскать с ответчика компенсацию за 120 часов, то есть 15 дней, при этом фактически согласился с последующим внесением сотрудником МО МВД России «Бежаницкий» исправлений в табель учета рабочего времени за апрель, ввиду его нахождения на больничном.

Представители ответчика – МО МВД России «Бежаницкий» Митенкова Н.А. с заявленными требованиями не согласились, представив письменные возражения по иску, которые фактически продублировала в ходе судебного заседания. Позиция МО МВД России «Бежаницкий» сводилась к тому, что приказом начальника МО МВД России «Бежаницкий» от ДД.ММ.ГГГГ № 34 л/с Тюрин В.Д. уволен со службы в органах внутренних дел по выслуге лет (п.4 ч.2 ст.82 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). При увольнении Тюрин В.Д. в МО МВД России «Бежаницкий» с рапортом о предоставлении требуемой в иске компенсации за отработанное время в выходные и нерабочие праздничные дни не обращался, то есть им не были выполнены обязательные условия по реализации права на предоставление денежной компенсации в виде подачи рапорта, согласованного с непосредственным руководителем, которые содержатся в ч.6 ст.53 Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а также п.290 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01 февраля 2018 года № 50 и п.61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел РФ, утвержденного приказом МВД РФ от 31 марта 2021 года № 181.2. При таких обстоятельствах, представитель ответчика Митенкова Н.А. полагала, что у МО МВД России «Бежаницкий» не имелось оснований для выплаты Тюрину В.Д. компенсации, в связи с чем в иске просила отказать.

Суд, изучив материалы дела, выслушав стороны, приходит к следующему.

Отношения, связанные с поступлением на службу в органы внутренних дел, ее прохождением и прекращением, а также с определением правового положения сотрудника органов внутренних дел, определены Федеральным законом от 30.11.2011 N 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон N 342-ФЗ).

Согласно части 2 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ нормальная продолжительность служебного времени для сотрудника органов внутренних дел не может превышать 40 часов в неделю.

Сотрудник органов внутренних дел в случае необходимости может привлекаться к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел.

В этом случае сотруднику предоставляется компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности в другие дни недели. В случае, если предоставление такого отдыха в данный период невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к ежегодному оплачиваемому отпуску. По просьбе сотрудника вместо предоставления дополнительных дней отдыха ему может быть выплачена денежная компенсация (часть 6 статьи 53 Федерального закона N 342-ФЗ).

В соответствии с п. 284-285 Порядка организации прохождения службы в органах внутренних дел Российской Федерации, утвержденного приказом МВД России от 01.02.2018 N 50 сотруднику, привлеченному к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, предоставляется компенсация в виде дополнительного времени отдыха, равного продолжительности выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время. Сотруднику, привлеченному к службе в выходной или нерабочий праздничный день, предоставляется компенсация в виде дополнительного дня отдыха. Компенсация в виде отдыха соответствующей продолжительности предоставляется сотруднику в другие дни недели. В случае если предоставление такого отдыха в другие дни недели невозможно, время выполнения служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни суммируется и сотруднику предоставляются дополнительные дни отдыха соответствующей продолжительности, которые по его желанию могут быть присоединены к основному или дополнительному отпуску в текущем году либо в течение следующего года. В приказе о предоставлении основного или дополнительного отпуска указывается количество дополнительных дней отдыха, подлежащих компенсации

В силу пункта 290 вышеуказанного Порядка предоставление дополнительного времени отдыха или дополнительных дней отдыха за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни осуществляется на основании рапорта сотрудника, согласованного с непосредственным руководителем (начальником).

Согласно пункту 293 названного Порядка сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация в порядке, установленном приказом МВД России от 31 марта 2021 г. N 181 "Об утверждении Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации"

В соответствии с пунктом 61 Порядка обеспечения денежным довольствием сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, утвержденным приказом МВД от 31.03.2021 N 181 сотруднику по его просьбе, изложенной в рапорте, по данным учета служебного времени и на основании приказа руководителя (начальника), наделенного правом принимать решение о предоставлении сотруднику отпуска, вместо предоставления дополнительных дней отдыха может выплачиваться денежная компенсация за выполнение служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Таким образом, согласно приведенному правовому регулированию для сотрудников органов внутренних дел Российской Федерации, привлекаемых к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени, а также в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел, с учетом их особого правового статуса положениями специального законодательства установлены дополнительные социальные гарантии в виде дней отдыха соответствующей продолжительности или выплаты денежной компенсации.

При этом в соответствии с действующим Порядком для реализации сотрудником органов внутренних дел права на получение денежной компенсации за выполнение служебных обязанностей в выходные и нерабочие праздничные дни необходимо соблюдение обязательных условий: наличие дополнительно отработанных дней в выходные и нерабочие праздничные дни; волеизъявление самого сотрудника, выраженное в форме рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

В ходе судебного разбирательства установлено, что ответчик является юридическим лицом, осуществляющим полномочия и организацию деятельности в соответствии с Положением о межмуниципальном отделе Министерства внутренних де Российской Федерации «Бежаницкий», утвержденным приказом УМВД России по Псковской области № 676 от 29 сентября 2017 года.

Также доказано, что Тюрин В.Д. в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ проходил службу в органах внутренних дел.

Исходя из справки МО МВД России «Бежаницкий» от ДД.ММ.ГГГГ, табелей учета служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ ( с учетом внесенных в них изменений на основании рапорта начальника ИВС от ДД.ММ.ГГГГ), а также выписок из приказов № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ и № от ДД.ММ.ГГГГ Тюрину В.Д. в составе денежного довольствия ответчиком было начислено и выплачено: <данные изъяты> Выплаты произведены в установленный законом срок, что не оспаривалось истцом.

При этом, выплата компенсации за работу сверх установленной нормы продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ была осуществлена МО МВД России «Бежаницкий» на основании рапорта Тюрина В.Д. от ДД.ММ.ГГГГ, поданного в соответствии с п.61 Приказа МВД России от 31 марта 2021 года № 181.

ДД.ММ.ГГГГ истец обратился с рапортом на имя врио начальника МО МВД России «Бежаницкий» об увольнении из органов внутренних дел.

На основании приказа врио начальника МО МВД России «Бежаницкий» № 34 л/с от ДД.ММ.ГГГГ истец уволен из органов внутренних дел на основании п.4 ч.2 ст.82 (по выслуге лет, дающей право на получение пенсии) Федерального закона от 30 ноября 2011 года № 342-ФЗ «О службе в органах внутренних дел Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», с ДД.ММ.ГГГГ, с выплатой денежной компенсации за 35 дней неиспользованного отпуска за ДД.ММ.ГГГГ, за выполнение служебных обязанностей в ночное время за ДД.ММ.ГГГГ в размере 24 часов. Этим же приказом принято решение о выплате Тюрину В.Д. премии за добросовестное выполнение служебных обязанностей за ДД.ММ.ГГГГ в полном объеме пропорционально отработанному времени.

Согласно справке МО МВД России «Бежаницкий» от ДД.ММ.ГГГГ на основании вышеуказанного приказа, в связи с увольнением Тюрину В.Д. произведён расчет денежного довольствия за отработанный период времени, а именно <данные изъяты> Выплаты произведены в установленный законом срок.

Исходя из расчета суммы компенсации сотрудникам, привлеченным к выполнению служебных обязанностей сверх установленной нормальной продолжительности служебного времени за ДД.ММ.ГГГГ, Тюрин В.Д. имел право, в случае подачи соответствующего рапорта, на выплату компенсации в сумме 17995 рублей 76 копеек за фактическое отработанное им в ДД.ММ.ГГГГ время – 14 дней.

Между тем, Тюрин В.Д. с рапортом о предоставлении денежной компенсации за отработанное время в ДД.ММ.ГГГГ к руководству МО МВД России «Бежаницкий» не обращался, то есть им не были выполнены определенные приведенными выше нормативными положениями обязательные условия по реализации права на предоставление денежной компенсации за указанный период - подача рапорта, согласованного с непосредственным руководителем.

Однако, вышеуказанные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок прохождения службы в органах внутренних дел, действительно предусматривают только заявительный порядок получения дополнительных дней отдыха и денежной компенсации, в силу которого обязанность по предоставлению дополнительных дней отдыха и выплате компенсации возникает у работодателя лишь при наличии волеизъявления сотрудника, оформленного в виде рапорта на имя своего руководителя.

Норм права, возлагающих на ответчика обязанность в день увольнения произвести выплату денежной компенсации за дополнительные дни отдыха, приобретенные за весь период службы, в беззаявительном порядке (как это предусмотрено в отношении компенсации за неиспользованные отпуска), служебное законодательство не содержит.

Доводы Тюрина В.Д. о необходимости применения при его увольнении положений ст.140 ТК РФ суд считает несостоятельными, основанными на неверном толковании норм материального права.

При изложенных обстоятельствах, оснований для удовлетворения иска Тюрина В.Д. в указанной части не имеется.

Наряду с этим суд, руководствуясь статьями 151, 1100 Гражданского кодекса Российской Федерации, приходит также к выводу о том, что не подлежит удовлетворению и требование истца о взыскании компенсации морального вреда, которое Тюрин В.Д. связывает с имеющими место, по его мнению, нарушениями его прав, выразившимися в невыплате компенсации за работу сверх установленной законом продолжительности рабочего времени в выходные и нерабочие праздничные дни, работу в ночное время при увольнении, поскольку таковых со стороны ответчика допущено не было.

Согласно ч.1 ст. 98 ГПК РФ стороне, в пользу которой состоялось решение суда, суд присуждает возместить с другой стороны все понесенные по делу судебные расходы.

Учитывая, что в удовлетворении иска Тюрину В.Д. отказано, не имеется оснований для взыскания в его пользу с МО МВД России «Бежаницкий» расходов по уплате государственной пошлины по делу.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░ ░.░. ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░ «░░░░░░░░░░» ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░░ ░ ░░░░░░ ░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░ 19281 ░░░░░ 17 ░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░ 50000 ░░░░░░ – ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░, ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░.

░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░ 27 ░░░░ 2023 ░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░.░. ░░░░░░░░