Решение по делу № 2а-671/2017 от 15.02.2017

                        Мотивированное решение составлено 13.03.2017.

                                            № 2а-671/17

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

    09 марта 2017 года                             г. Верхняя Пышма

Верхнепышминский городской суд Свердловской области в составе:

председательствующего судьи Шелеповой Е.А.,

при секретаре Соколовой Э.Р.,

с участием административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел А.В.,

представителя заинтересованного лица Дерышевой О.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы административного дела по административному исковому заявлению Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемшанка» к Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел Андрею Валерьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании требования полностью восстановить энергоснабжение участка незаконным,

установил:

Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемшанка» обратилось в суд с административным иском к Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел Андрею Валерьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании требования полностью восстановить энергоснабжение участка незаконным.

В обоснование административного иска Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемшанка» указало, что 27.01.2017 СНТ «Черемшанка» в лице его представителя Фролова Ю.Б. судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела судебных приставов Свердловской области Карел А.В. было вручено требование в срок до 30.01.2017 произвести действия по полному восстановлению энергоснабжения участка №, принадлежащего семье Дерышевых, в соответствии с требованием исполнительного документа: исполнительный лист № ВС 015513373 от 26.07.2011, выданного Верхнепышминским городским судом Свердловской области.

С данным требованием судебного пристава-исполнителя административный истец не согласен по следующим причинам. Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 07.06.2011 было признано незаконным решение общего собрания членов СНТ «Черемшанка» от ДД.ММ.ГГГГ в части отключения участка № от электроснабжения. СНТ «Черемшанка» было обязано произвести действия по полному восстановлению энергоснабжения участка №.

Решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 02.11.2012 установлен тот факт, что энергоснабжение участка № восстановлено в соответствии с решением Верхнепышминского городского суда от 2011 года. Таким образом, решение Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 07.06.2011 и требование исполнительного документа были исполнены.

Решением членов правления СНТ «Черемшанка-Среднеуральск» от 06.02.2016 семья Дерышевых, проживающая в жилом доме на участке №, лишена права пользования инфраструктурой СНТ «Черемшанка-Среднеуральск» с ДД.ММ.ГГГГ в виду отсутствия заключенного договора по пользованию инфраструктурой СНТ, т.е. законных на то оснований. На основании указанного решения, ДД.ММ.ГГГГ было произведено частичное, а ДД.ММ.ГГГГ – полное отсоединение участка № от инфраструктуры СНТ «Черемшанка-Среднеуральск» - электросетей. Данное решение правления семьей Дерышевых обжаловано не было в установленном законом порядке, в отношении данного решения отсутствует вступивший в законную силу судебный акт, а также отсутствует какой-либо исполнительный документ.

Таким образом, административный истец полагает, что требование судебного пристава-исполнителя Карел А.В. от 27.01.2017 о полном восстановлении энергоснабжения участка № в срок до ДД.ММ.ГГГГ на основании уже исполненного решения суда и исполнительного документа возлагает на СНТ «Черемшанка» незаконную обязанность исполнить уже исполненное.

В связи с чем, административный истец Садоводческое некоммерческое товарищество «Черемшанка» просит признать незаконным требование судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела судебных приставов по Свердловской области Карел А.В. в срок до 30.01.2017 полностью восстановить энергоснабжение участка № СНТ «Черемшанка» на основании решения Верхнепышминского городского суда от 07.06.2011 и исполнительного документа: исполнительный лист ВС 015513373 от 26.07.2011.

Представитель административного истца Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемшанка» Фролов Ю.Б. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, направил в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

В судебном заседании административный ответчик судебный пристав-исполнитель Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел А.В., действующий также по доверенности от Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области, суду пояснил, что не согласен с административным исковым заявлением Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемшанка», просил отказать в его удовлетворении, указав, что председателем СНТ «Черемшанка» Попцовым Е.А. требование о произведении действий по полному восстановлению энергоснабжения участка № было получено ДД.ММ.ГГГГ. Административное исковое заявление подано в суд ДД.ММ.ГГГГ. Срок для обжалования действий судебного пристава-исполнителя составляет 10 дней. Срок для обжалования требования пропущен. Административный истец за восстановлением пропущенного срока с указанием уважительных причин его пропуска, не обращался. Кроме того, ДД.ММ.ГГГГ представителем Дерышева С.С. подано заявление о том, что 22.01.2017 участок № полностью обесточен путем полного отключения электролинии, которая идет от трансформатора ТП-8218 до участка №. ДД.ММ.ГГГГ судебным приставом-исполнителем Карел А.В. осуществлен выезд в СНТ «Черемшанка», где было установлено, что на участок № линия электропередачи обесточена примыкающая к дому №. Домашняя температура составляла 7 градусов тепла. По факту выезда составлен акт. Таким образом, решение суда не исполнено. В связи с чем, ДД.ММ.ГГГГ должнику выставлено требование о проведении действий по полному восстановлению энергоснабжения участка №. Представитель административного истца Фролова Ю.Б. ссылается на решение членов правления СНТ «Черемшанка-Среднеуральск» от 06.02.2016, по которому семья Дерышевых лишена права пользования инфраструктурой СНТ «Черемшанка-Среднеуральск». Однако СНТ «Черемшанка-Среднеуральск» не имеет земельных участков на территории СНТ «Черемшанка», не имеет не инфраструктуры, ни другого имущества на территории СНТ «Черемшанка», не имеет законного права вести хозяйственную деятельность на территории СНТ «Черемшанка», заключать договоры, тем более лишать права пользования инфраструктурой СНТ «Черемшанка-Среднеуральск», в частности электросетями. Дерышев С.С. с 2008 года является собственником земельного участка №, расположенного по адресу: <адрес>, урочище «Черемшанка» СНТ «Черемшанка». Участок №, принадлежащий Дерышеву С.С., расположен в границах СНТ «Черемшанка», что подтверждается постановлением главы городского округа Среднеуральск от ДД.ММ.ГГГГ №. Согласно ответу № от ДД.ММ.ГГГГ Свердловского филиала ОАО «ЭнергосбыТ» судебному приставу-исполнителю УФССП по Свердловской области Лагышевой О.И., между ОАО «ЭнергосбыТ» и СНТ «Черемшанка» был заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ, в дальнейшем номер договора изменился на №, ДД.ММ.ГГГГ вышеуказанный договор № (44136) был расторгнут в связи с заключением нового договора энергоснабжения № от ДД.ММ.ГГГГ между ОАО «ЭнергосбыТ» и СНТ «Черемшанка», действующего по настоящее время.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы судебных приставов по Свердловской области в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, представил в суд ходатайство, в котором просил рассмотреть дело в его отсутствие, в удовлетворении административного иска СНТ «Черемшанка» просил отказать.

Заинтересованное лицо Дерышев С.С. в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом и в срок, о причинах неявки суду не сообщил, доверил представлять свои интересы в суде представителю по доверенности Дерышевой О.И., которая в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать.

Заслушав административного ответчика судебного пристава-исполнителя Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел А.В., действующего также по доверенности от Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области, представителя заинтересованного лица Дерышеву О.И., исследовав письменные материалы административного дела, сопоставив в совокупности все представленные по административному делу доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 121 Федерального закона РФ от 02.10.2007 года № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», постановления судебного пристава-исполнителя и других должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие) по исполнению исполнительного документа могут быть обжалованы сторонами исполнительного производства, иными лицами, чьи права и интересы нарушены такими действиями (бездействием), в порядке подчиненности и оспорены в суде.

Согласно ч. 1 ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд удовлетворяет требования о признании незаконными решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, если признает оспариваемые решения, действия (бездействия) не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Таким образом, для признания действий (бездействия), решений должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо одновременное наличие двух условий: несоответствие действий (бездействия), решения закону или иному нормативному правовому акту и нарушение оспариваемым действием (бездействием), решением прав и законных интересов заявителя.

Такая необходимая совокупность условий по настоящему административному делу судом не установлена.

Как следует из материалов дела, решением Верхнепышминского городского суда Свердловской области от 07.06.2011 по гражданскому делу по иску Дерышева С.С. к Масленникову Б.С., СНТ «Черемшанка» о признании незаконным решения юридического лица и восстановлении положения, существовавшего до нарушения права, признании незаконным действия правления и председателя СНТ «Черемшанка» в связи с отказом заключить договор для оплаты электроэнергии, обязании ответчиков заключить договор на оказание услуг по передаче электрической энергии, СНТ «Черемшанка» обязано произвести действия по полному восстановлению энергоснабжения участка № своими силами и за свой счет путем восстановления электрической цепи, протянутой ранее по электрическим опорам (столбам) от участка № через участок №, до участка № в одну сторону и до участка №, согласно утвержденной схеме электроснабжения сада, а также заменить поврежденный, не подлежащий восстановлению, силовой кабель.

На основании исполнительного документа ВС № 015513373 от 26.07.2011 судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области 28.07.2011 было возбуждено исполнительное производство № 11590/11/23/66 в отношении должника СНТ «Черемшанка» в пользу взыскателя Дерышева С.С.

В рамках исполнительного производства судебным приставом-исполнителем Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел А.В. 27.01.2017 было выставлено требование в адрес председателя СНТ «Черемшанка» Попцова Е.А. о проведении действий по полному восстановлению энергоснабжения участка №, срок исполнения – ДД.ММ.ГГГГ.

Председателем СНТ «Черемшанка» Попцовым Е.А. указанное требование от 27.01.2017 было получено 28.01.2017, что подтверждается его собственноручной подписью в требовании.

Административное исковое заявление, содержащее требования об оспаривании указанных действий судебного пристава-исполнителя по выставлению требования от 27.01.2017 на проведение действий по полному восстановлению энергоснабжения участка № до ДД.ММ.ГГГГ, было подано в суд 15.02.2017.

Срок для обжалования указанного требования от 27.01.2017 истек 07.02.2017.

Согласно ч. 3 ст. 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, административное исковое заявление о признании незаконными решений, действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя может быть подано в суд в течение десяти дней со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

В случае установления факта пропуска указанного срока без уважительной причины суд принимает решение об отказе в удовлетворении административного иска без исследования иных фактических обстоятельств по административному делу (часть 5 статьи 138 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Просьба о восстановлении срока на обжалование требования судебного пристава-исполнителя от 27.01.2017 обязывающего СНТ «Черемшанка» произвести действия по полному восстановлению энергоснабжения участка №, представителем административного истца не заявлялась. Доказательства уважительных причин пропуска срока административным истцом также не представлены.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу о том, что СНТ «Черемшанка» пропущен процессуальный срок для оспаривания действий судебного пристава-исполнителя по вынесению требования от 27.01.2017, без уважительных причин и восстановлению указанный срок не подлежит.

Учитывая изложенное, а также тот факт, что срок на обжалование требования судебного пристава-исполнителя от 27.01.2017 СНТ «Черемшанка» пропущен без уважительных причин, суд приходит к выводу, что в удовлетворении административного иска СНТ «Черемшанка» о признании требования полностью восстановить энергоснабжение участка незаконным, должно быть отказано.

Руководствуясь ст. 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

в удовлетворении административного иска Садоводческого некоммерческого товарищества «Черемшанка» к Верхнепышминскому районному отделу судебных приставов по Свердловской области, судебному приставу-исполнителю Верхнепышминского районного отдела УФССП России по Свердловской области Карел Андрею Валерьевичу, Управлению Федеральной службы судебных приставов России по Свердловской области о признании требования полностью восстановить энергоснабжение участка незаконным, отказать.

    Решение может быть обжаловано в Свердловский областной суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Верхнепышминский городской суд Свердловской области.

Судья                                            Е.А. Шелепова.