Решение по делу № 2а-4740/2017 от 26.04.2017

Дело № 2а-4740/2017

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

23 мая 2017 года

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

судьи Щелканова М.В.

при секретаре Куприенковой Л.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Николина А.Л. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка,

установил:

Николин А.Л. обратился в суд с административным иском к администрации МО ГО «Сыктывкар» о признании незаконным отказа в выдаче градостроительного плана участка и обязании выдать градостроительный план.

Административный истец Николин А.Л. в судебное заседание не явился, о слушании дела извещен.

Представитель административного истца по ордеру адвокат Рочева И.О. на административном иске настаивала.

Представитель административного ответчика администрации МО ГО «Сыктывкар» в судебное заседание не явился, о слушании административный ответчик извещен.

Судом установлено.

Административному истцу Николину А.Л. на праве аренды принадлежит земельный участок по адресу: ..., из земель населенных пунктов с разрешенным видом использования – для строительства индивидуального жилого дома. Срок аренды – до ** ** **

Договор аренды заключен во исполнение решения суда от ** ** ** № ...

Данным решением установлено следующее.

Николин А.Л. является членом ЖСК-...» с закреплением за ним участка ... площадью ... в ...». Указанный земельный участок находится в пределах земельного участка площадью ... который Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара ... от ** ** ** предоставлен членам жилищно-строительного кооператива индивидуальных застройщиков ... в аренду сроком на ** ** ** для проектирования и строительства индивидуальных жилых домов в .... Постановлением предусмотрено оформление договора аренды застройщиком до начала строительства жилого дома с получением Генплан и разрешения на строительство. Договор аренды ... заключен во исполнение указанного Постановления ** ** ** между администрацией г.Сыктывкара и ...». Окончание договора аренды определено ** ** **. Постановлением Главы Администрации г.Сыктывкара ... от ** ** ** действие Постановления ... от ** ** ** было продлено сроком на ** ** **. На основании указанного постановления ** ** ** между администрацией г. Сыктывкара и ...» вновь был заключен на срок ** ** ** договор аренды земельного участка площадью ... с кадастровым номером ... расположенный по адресу: ...» для продолжения строительства комплекса жилых домов. В последующем договор не продлевался. ** ** ** ...» исключен из реестра юридических лиц и снят с учета в налоговом органе как прекративший свою деятельность.

На заявления истца о подготовке градостроительного плана администрацией МО ГО Сыктывкар дан ответ от ** ** ** № ..., согласно которому отказано в подготовке градостроительного плана земельного участка для строительства жилого дома, поскольку территориальная зона в настоящее время не установлена.

Согласно п. 4 ч. 2 ст. 19 Правил землепользования и застройки МО ГО «Сыктывкар», утвержденные решением Совета МО ГО «Сыктывкар» от 30.04.2010г. №31/04-560 градостроительные планы земельных участков как самостоятельные документы (вне состава проектов межевания) подготавливаются в случаях, предусмотренных Градостроительным кодексом РФ, как правило, по заявкам правообладателей ранее сформированных земельных участков, которые, планируя осуществить строительство, реконструкцию расположенных на таких участках зданий, строений, сооружений, должны подготовить проектную документацию в соответствии с градостроительными планами земельных участков, а также в случаях градостроительной подготовки земельных участков из земель, находящихся в государственной или муниципальной собственности в соответствии с земельным законодательством.

В соответствии с ч. 3, ч.4, ч.5 ст. 44 Градостроительного кодекса РФ в составе градостроительного плана земельного участка указываются:

1) границы земельного участка;

2) границы зон действия публичных сервитутов;

3) минимальные отступы от границ земельного участка в целях определения мест допустимого размещения зданий, строений, сооружений, за пределами которых запрещено строительство зданий, строений, сооружений;

4) информация о градостроительном регламенте (в случае, если на земельный участок распространяется действие градостроительного регламента). При этом в градостроительном плане земельного участка, за исключением случаев предоставления земельного участка для государственных или муниципальных нужд, должна содержаться информация о всех предусмотренных градостроительным регламентом видах разрешенного использования земельного участка;

5) информация о разрешенном использовании земельного участка, требованиях к назначению, параметрам и размещению объекта капитального строительства на указанном земельном участке (в случаях, если на земельный участок не распространяется действие градостроительного регламента или для земельного участка не устанавливается градостроительный регламент);

6) информация о расположенных в границах земельного участка объектах капитального строительства, объектах культурного наследия;

7) информация о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов капитального строительства к сетям инженерно-технического обеспечения (далее - технические условия);

8) границы зоны планируемого размещения объектов капитального строительства для государственных или муниципальных нужд.

4. В состав градостроительного плана земельного участка может включаться информация о возможности или невозможности его разделения на несколько земельных участков.

5. Форма градостроительного плана земельного участка устанавливается уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти.

Согласно ч. 17 ст. 46 Градостроительного кодекса РФ В случае, если физическое или юридическое лицо обращается в орган местного самоуправления с заявлением о выдаче ему градостроительного плана земельного участка, проведение процедур, предусмотренных частями 1 - 16 настоящей статьи, не требуется. Орган местного самоуправления в течение тридцати дней со дня поступления указанного обращения осуществляет подготовку градостроительного плана земельного участка и утверждает его. Орган местного самоуправления предоставляет заявителю градостроительный план земельного участка без взимания платы.

Учитывая изложенное, получив заявление о выдаче градостроительного плана, администрация должна подготовить его, указав информацию, необходимую в соответствии со ст. 44 ГрК РФ, утвердить и выдать заявителю, а не путем направления ответа об отказе в выдаче градостроительного плана.

У администрации в силу закона есть безусловная обязанность подготовить градостроительный план.

Не установление территориальной зоны не освобождает административного ответчика от обязанности подготовить, утвердить и выдать градостроительный план.

Кроме того, участок предоставлен для завершения строительства индивидуального жилого дома, а следовательно, административный истец вправе осуществлять индивидуальное жилищное строительство на предоставленном участке.

Учитывая изложенное, иск подлежит удовлетворению путем признания незаконным отказа в подготовке градостроительного плана и обязании административного ответчика подготовить градостроительный план земельного участка, утвердить его и выдать истцу.

Руководствуясь ст.ст.175-181 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Николина А.Л. к администрации МО ГО «Сыктывкар» об оспаривании отказа в выдаче градостроительного плана земельного участка удовлетворить.

Признать незаконным отказ и обязать администрацию МО ГО «Сыктывкар» подготовить, утвердить и выдать Николину А.Л. градостроительный план земельного участка по адресу: ... кадастровый номер ..., предоставленного для завершения строительства индивидуального жилого дома.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд в течение месяца со дня принятия решения судом в окончательной форме.

.

Судья                                 М.В. Щелканов