Решение по делу № 2-541/2022 от 30.08.2022

Дело № 2-541/2022                                              УИД №

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

19 октября 2022 года                                                                                    г. Облучье

Облученский районный суд Еврейской автономной области в составе:

председательствующего судьи Никитченко А.А.,

при помощнике судьи Голобоковой И.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Гейко Олега Борисовича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

Гейко О.Б. обратился в суд с иском к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району о взыскании компенсации морального вреда. Свои требования мотивировал тем, что ДД.ММ.ГГГГ за исх. № № им было подано заявление о совершении преступления в ОМВД России по Облученскому району ЕАО. До настоящего времени, несмотря на многочисленные и неоднократные заявления, обращения, в адрес истца так и не предоставлена информация (ответ) на его заявление, что говорит о неправомерном отказе в предоставлении в установленном порядке документов и материалов, затрагивающих его права, свободы и законные интересы. Просит суд взыскать с ответчика в счет возмещения морального вреда 70 000 рублей.

Определением суда ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве соответчика привлечена Российская Федерация в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации, в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, на стороне ответчика привлечено Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по ЕАО.

В судебном заседании истец Гейко О.Б. исковые требования поддержал, пояснил, что его заявление о мошеннических действиях должностных лиц администрации ФКУ ИК-10, направленное в ОМВД России по Облученскому району, ответчиком было оставлено без внимания, не проведена надлежащая проверка указанных им доводов, что является нарушением его прав и повлекло причинение ему морального вреда в виде переживаний, нервных потрясений из-за того, что он не может добиться справедливости.

Представитель ответчика – ОМВД России по ЕАО Журавкова А.С. в судебном заседании исковые требования не признала, пояснила, что обращение Гейко О.Б. было отработано надлежащим образом, в соответствии с требованиями ведомственного приказа, заявителю в установленный срок дан ответ на обращение. Доказательств причинения морального вреда истцом не представлено.

Представитель ответчика – Российской Федерации в лице МВД России, третьего лица – УМВД России по ЕАО ФИО в судебное заседание не явилась, в телефонограмме просила дело рассматривать без её участия, в письменных возражениях на исковое заявление Гейко О.Б. указала, что с иском не согласна, поскольку истцом не указано, какими незаконными действиями ОМВД России по Облученскому району ему причинен моральный вред, не представлено доказательств несения нравственных или физических страданий, не обоснована сумма заявленной компенсации. Обращение Гейко О.Б. поступило в ОМВД России по Облученскому району ДД.ММ.ГГГГ и рассмотрено в срок, установленный пунктом 91 Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе МВД РФ, утвержденной приказом МВД РФ от 12.09.2013 № 707. Заключение по данному обращению было подготовлено и утверждено сотрудниками ОМВД России по Облученскому району ДД.ММ.ГГГГ, и ДД.ММ.ГГГГ Гейко О.Б. направлен мотивированный ответ по адресу, указанному им в заявлении. Изложенное свидетельствует о законности действий сотрудников ОМВД России по Облученскому району, в связи сч ем просит в удовлетворении иска Гейко О.Б. отказать.

Руководствуясь ч. 5 ст. 167 ГПК РФ, суд рассмотрел дело в отсутствие не явившегося представителя ответчика и третьего лица.

Заслушав объяснения лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу статьи 33 Конституции Российской Федерации граждане Российской Федерации имеют право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Частью 1 статьи 2 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 59-ФЗ) предусмотрено право граждан обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения, включая обращения объединений граждан, в том числе юридических лиц, в государственные органы, органы местного самоуправления и их должностным лицам, в государственные и муниципальные учреждения и иные организации, на которые возложено осуществление публично значимых функций, и их должностным лицам.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона № 59-ФЗ гражданин направляет письменное обращение непосредственно в тот государственный орган, орган местного самоуправления или тому должностному лицу, в компетенцию которых входит решение поставленных в обращении вопросов.

Письменное обращение подлежит обязательной регистрации в течение трех дней с момента поступления в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу (ч. 2 ст. 8).

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ письменное обращение, поступившее в государственный орган, орган местного самоуправления или должностному лицу в соответствии с их компетенцией, рассматривается в течение 30 дней со дня регистрации письменного обращения.

Государственный орган, орган местного самоуправления или должностное лицо по результатам рассмотрения обращения дает письменный ответ по существу поставленных в обращении вопросов, за исключением случаев, указанных в статье 11 настоящего Федерального закона (п. 4 ч. 1 ст. 11 Федерального закона № 59-ФЗ).

Аналогичные положения содержатся в Инструкции об организации рассмотрения обращений граждан в системе Министерства внутренних дел Российской Федерации, утвержденной приказом МВД России от 12.09.2013 № 707 (пункты 37, 88, 90, 91,113).

Из материалов дела установлено, что ДД.ММ.ГГГГ Гейко О.Б., отбывающим наказание в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО, направлено в ОМВД России по Облученскому району заявление о принятии мер, проведении проверки и возбуждении уголовного дела по факту мошеннических действий со стороны сотрудников администрации ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО. В заявлении также указано, что все доказательства для возбуждения уголовного дела будут продемонстрированы и предъявлены следователю в ходе проверки и вызова на беседу в ходе личной встречи.

Указанное заявление с сопроводительным письмом, адресованным ОМВД России по Облученскому району, поступило из ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО в Облученский районный суд ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем ДД.ММ.ГГГГ было перенаправлено адресату, как ошибочно поступившее в адрес суда.

В ОМВД России по Облученскому району заявление Гейко О.Б. зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ, соответственно, в силу ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 59-ФЗ, п.п. 88, 90, 91 Инструкции от 12.09.2013 № 707, срок его рассмотрения истекал ДД.ММ.ГГГГ.

Согласно резолюции руководителя ОМВД России по ЕАО, должностным лицам указанного органа поручено организовать проверку по заявлению Гейко О.Б. в порядке, установленном законодательством, в срок до ДД.ММ.ГГГГ.

Пунктом 92 Инструкции от 12.09.2013 № 707 предусмотрено, что в течение срока, отведенного на подготовку ответа гражданину, головной исполнитель организует рассмотрение обращения по существу. Соисполнители в течение первой половины указанного срока представляют головному исполнителю предложения для включения в проект ответа гражданину или сообщают об отсутствии указанных предложений.

Согласно п. 99 Инструкции при рассмотрении обращения по существу непосредственный исполнитель: внимательно и всесторонне изучает содержание обращения, необходимые сведения, документы и материалы; определяет суть заявления, предложения или жалобы; устанавливает достаточность изложенных в обращении сведений, а также имеющихся документов и материалов для выработки и принятия решения; уточняет при необходимости у гражданина дополнительные сведения или просит представить отсутствующие документы; осуществляет подготовку запросов для получения необходимых сведений, документов и материалов; вносит руководителю, давшему поручение о рассмотрении обращения, предложения о выезде на место для проверки изложенных в обращении фактов; изучает и анализирует полученные сведения, документы и материалы; устанавливает факты и обстоятельства, имеющие значение для принятия решения по обращению; оценивает достоверность сведений, являющихся основанием для принятия решения по обращению; устанавливает обоснованность доводов гражданина; осуществляет подготовку заключения о результатах проверки по жалобе и представляет его на утверждение должностному лицу, уполномоченному на подписание ответа; осуществляет подготовку и представление на подпись уполномоченному должностному лицу проекта ответа гражданину, а также при необходимости проектов ответов в государственный орган или должностному лицу, направившему обращение.

Для обобщения результатов проверки по жалобе составляется мотивированное заключение (п. 105 Инструкции).

Ответ по существу поставленных в обращении вопросов направляется гражданину в письменной форме или в форме электронного документа на официальном бланке и подписывается руководителем (п. 139 Инструкции).

Из заключения по результатам рассмотрения обращения Гейко О.Б. от ДД.ММ.ГГГГ, подготовленного младшим оперуполномоченным ОУР ОМВД России по ЕАО ФИО ДД.ММ.ГГГГ, следует, что в ходе проведения проверки по данному обращению установлено, что состав какого-либо правонарушения в действиях должностных лиц ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО по фактам, изложенным Гейко О.Б., отсутствует. В связи с чем полагает проверку считать оконченной, о её результатах уведомить заявителя.

ДД.ММ.ГГГГ Гейко О.Б. направлен ответ на его обращение, подписанный врио начальника ОМВД России по Облученскому району ФИО, содержащий информацию, установленную в ходе рассмотрения обращения. Ответ направлен Гейко О.Б. на адрес, указанный им в заявлении, и поступил в ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждено сообщением начальника ФКУ ИК-10 УФСИН России по ЕАО от ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, исследованными материалами дела подтверждено, что обращение Гейко О.Б. рассмотрено ОМВД России по Облученскому району в установленном законом порядке, и в установленный законом срок заявителю направлен ответ на обращение, содержащий информацию по существу поставленных в обращении вопросов.

В соответствии с ч. 1 ст. 16 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» гражданин имеет право на возмещение убытков и компенсацию морального вреда, причиненных незаконным действием (бездействием) государственного органа, органа местного самоуправления или должностного лица при рассмотрении обращения, по решению суда.

Статьей 1069 Гражданского кодекса РФ установлено, что вред, причиненный гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, в том числе в результате издания не соответствующего закону или иному правовому акту акта государственного органа или органа местного самоуправления, подлежит возмещению.

Согласно ст. 151 Гражданского кодекса РФ если гражданину причинен моральный вред (физические или нравственные страдания) действиями, нарушающими его личные неимущественные права либо посягающими на принадлежащие гражданину нематериальные блага, а также в других случаях, предусмотренных законом, суд может возложить на нарушителя обязанность денежной компенсации указанного вреда.

В пункте 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 20.12.1994 № 10 «Некоторые вопросы применения законодательства о компенсации морального вреда» указано, что в соответствии с действующим законодательством одним из обязательных условий наступления ответственности за причинение морального вреда является вина причинителя. Исключение составляют случаи, прямо предусмотренные законом. Например, когда: вред причинен жизни или здоровью гражданина источником повышенной опасности; вред причинен гражданину в результате его незаконного осуждения, незаконного применения в качестве меры пресечения заключения под стражу или подписки о невыезде, незаконного наложения административного взыскания в виде ареста или исправительных работ; вред причинен распространением сведений, порочащих честь, достоинство и деловую репутацию.

Принимая во внимание, что незаконности действий ОМВД России по Облученскому району, и соответственно, вины ответчика в причинении истцу нравственных страданий, при рассмотрении обращения Гейко О.Б. от ДД.ММ.ГГГГ судом не установлено, а нормами действующего законодательства возмещение морального вреда в данном случае прямо не предусмотрено, исковые требования Гейко О.Б. удовлетворению не подлежат.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 56, 57, 194-198, 199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Гейко Олега Борисовича к отделу Министерства внутренних дел Российской Федерации по Облученскому району, Российской Федерации в лице Министерства внутренних дел Российской Федерации о взыскании компенсации морального вреда – оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в суд Еврейской автономной области через Облученский районный суд ЕАО в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья                                                                                           Никитченко А.А

Мотивированное решение изготовлено 26.10.2022

Судья                                                                                           Никитченко А.А