Решение по делу № 2а-199/2018 от 07.12.2017

Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

07 марта 2018 года г. Минусинск

Минусинский городской суд Красноярского края в составе председательствующего Дудусова Д.А.

при секретаре Коротковой В.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Новикову Виталию Витальевичу о взыскании задолженности по налогам и сборам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 5 по Амурской области обратился в суд с требованиями к Новикову В.В. о взыскании задолженности по налогам и сборам. В своем исковом заявлении просит взыскать недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 4 006 рублей и пени в размере 14 рублей 69 копеек, а всего 4 020 рублей 69 копеек.

Представитель истца в суд не явился, просил рассмотреть дело в его отсутствие, свои требования административный истец в исковом заявлении мотивировал следующим.

Новиков В.В. является плательщиком земельного налога. Согласно ст. 397 НК РФ, налогоплательщики- физические лица, уплачивают земельный налог не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Согласно п. 3 ст. 396 НК РФ, исчисление земельного налога налогоплательщикам, являющимися физическими лицами, производится налоговыми органами.

Согласно данным, поступившим из регистрирующего органа, в собственности у Новикова В.В. с 01.01.2006 года находится два земельных участка, расположенных по адресу: <адрес>.

На имя плательщика земельного налога 27.08.2016 года выписано налоговое уведомление, которое направлено ему почтовой корреспонденцией. Указанным уведомлением установлен срок исполнения обязательства по уплате налога до 01.12.2016 года. Сумма земельного налога за 2015 год составила 4 006 рублей.

К установленному законом сроку земельный налог за 2015 год не уплачен, в связи с чем, в соответствии со ст. 75 НК РФ за каждый день просрочки должнику начислена пеня в размере 1/300 ставки рефинансирования ЦБ России. Таким образом, сумма пени по земельному налогу составила 14 рублей 69 копеек.

Требованием об уплате налога от 13.12.2016 года № 4768 должнику было предложено в добровольном порядке в срок до 21.02.2017 года оплатить сумму образовавшейся задолженности. Требование направлено должнику заказным письмом, что подтверждается почтовым реестром.

До настоящего времени сумма взыскиваемого налога и пени в добровольном порядке не уплачены. На основании изложенного, руководствуясь ст. 286 КАС РФ, 48 НК РФ, административный истец просит взыскать с Новикова В.В. недоимку по земельному налогу за 2015 год в размере 4 006 рублей и пени в размере 14 рублей 69 копеек, а всего 4 020 рублей 69 копеек.

Ответчик Новиков В.В. в судебном заседании с заявленными требованиями не согласился, мотивировав свою позицию следующим. В 1990-е гг., точной даты он не помнит, он приобрел жилой дом; позднее, ему был выделен земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, на котором находился этот дом. Позднее земельный участок был разделен на два самостоятельных участка. Указанный жилой дом был им продан по договору купли-продажи в 1997 году. Сделка купли-продажи недвижимости сторонами договора в регистрирующем органе не оформлялась, договор был зарегистрирован у нотариуса. Ответчик полагает, что, поскольку он произвел отчуждение жилого дома, то и собственником спорных земельных участков он не является. С учетом изложенного, просит в удовлетворении требований отказать в полном объеме.

С учетом мнения административного ответчика, суд полагает возможным рассмотреть настоящее дело в отсутствие представителя административного истца.

Оценивая доводы сторон и представленные доказательства, а именно: расшифровку задолженности, определение об отмене судебного приказа, налоговое уведомление, список отправлений, требование об уплате налога, сведения об имуществе налогоплательщика, расчет суммы пени, подробный расчет сумм пени, заявление о вынесении судебного приказа, копию конверта и почтового уведомления, судебный приказ адресную справку, ответы нотариусов на судебные запросы, уведомления об отсутствии сведений в ЕГРП, ответ на запрос суда Администрации города Свободного об отсутствии запрашиваемых сведений, ответ на запрос суда из Государственного архива Амурской области об отсутствии запрашиваемых сведений, договор купли-продажи дома от 18.12.1997 года, решение суда от 30.12.1997 года, технический паспорт на индивидуальный жилой дом, договор купли-продажи дома от 19.12.1997 года, свидетельства на право собственности на землю от 15.12.2995 года, суд исходит из следующего.

Как следует из пояснений ответчика и копии технического паспорта на индивидуальный жилой дом (л.д. 109-116), Новиковым В.В. в 1992 году по адресу: <адрес>, на земельном участке площадью 1 582 кв.м. был возведен жилой дом.

Судом установлено, что на основании свидетельства на право собственности на землю от 15.12.1995 года (л.д. 120-121) Новикову В.В. на праве частной собственности для ведения личного подсобного хозяйства был выделен земельный участок, общей площадью 1 000кв.м., расположенный по адресу: <адрес>. Кроме того, на основании свидетельства № 5505 от 15.12.1995 года (л.д. 121 оборот) Новикову В.В. был предоставлен для ведения личного подсобного хозяйства земельный участок, общей площадью 582 кв.м., расположенный по адресу: <адрес>.

Также из материалов дела следует, что 18.12.1997 года Новиков В.В. по договору купли- продажи продал дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1 000 кв.м.; указанный дом принадлежит продавцу по праву собственности на основании типового договора застройки от 01.02.1993 года.

В соответствии с п. 1 ст. 388 НК РФ налогоплательщиками земельного налога признаются физические лица, обладающие земельными участками, признаваемыми объектом налогообложения в соответствии со статьей 389 настоящего Кодекса, на праве собственности, праве постоянного (бессрочного) пользования или праве пожизненного наследуемого владения.

Согласно п. 1 ст. 389 НК РФ объектом налогообложения признаются земельные участки, расположенные в пределах муниципального образования, на территории которого введен налог. Налоговая база определяется как кадастровая стоимость земельных участков, признаваемых объектом налогообложения (п. 1 ст. 390 НК РФ). В соответствии с п. 1 ст. 397 НК РФ налог подлежит уплате налогоплательщиками - физическими лицами в срок не позднее 1 октября года, следующего за истекшим налоговым периодом.

Как следует из документов, представленных истцом, Новиков В.В. является налогоплательщиком в отношении двух земельных участков, расположенных по адресу: <адрес>, площадью 1 000кв.м. с кадастровым номером № и площадью 582кв.м. с кадастровым номером №.

Согласно налоговому уведомлению от 27.08.2016 года, задолженность Новикова В.В. по земельному налогу за земельный участок площадью 1 000кв.м. составляет 2 532 рубля, за земельный участок площадью 582кв.м.- 1 474 рубля.

Оценивая представленные доказательства, суд приходит к выводу, что материалами дела не подтверждено, что Новиков В.В. является собственником земельного участка расположенного по адресу: <адрес>1, площадью 1 000 кв.м. с кадастровым номером №

Так, материалами дела и представленными доказательствами подтверждено, что 18.12.1997 года Новиков В.В. по договору купли- продажи продал дом, расположенный по адресу: <адрес>, расположенный на земельном участке площадью 1 000кв.м..

В соответствии со ст. 37 Земельного кодекса РСФСР, утратившего силу в связи с принятием Федерального закона от 25.10.2001 года № 137-ФЗ, которым введен в действие Земельный кодекс РФ, «При переходе права собственности на строение, сооружение или при передаче их другим предприятиям, учреждениям, организациям и гражданам вместе с этими объектами переходит и право пожизненного наследуемого владения или право пользования земельными участками. При этом им выдается новый документ, удостоверяющий право на землю. При переходе в порядке продажи или дарения права собственности на жилой дом, строение, сооружение, расположенные на земельном участке, находящемся в собственности граждан, соответствующий Совет народных депутатов производит отчуждение (выкуп) земельного участка с одновременной его передачей в собственность на условиях, установленных в статье 7 настоящего Кодекса (или безвозмездно - при дарении жилого дома, строения, сооружения), новому собственнику указанных объектов. Аналогичный порядок распространяется на садовые участки и участки, используемые для животноводства».

Таким образом, согласно действующих на момент совершения сделки норм права, отчуждение здания, находящегося на земельном участке и принадлежащих одному лицу, производится вместе с земельным участком.

С учетом изложенного, суд приходит к выводу, что сумма долга по земельному налогу, начисленному за земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>, площадью 1 000кв.м., с кадастровым номером №, взысканию с административного ответчика Новикова В.В. не подлежит, поскольку с 1997 года Новиков В.В. не является собственником указанного земельного участка.

Вместе с тем, в соответствии с ч. 1 ст. 62 КАС РФ, лица, участвующие в деле, обязаны доказывать обстоятельства, на которые они ссылаются как на основания своих требований или возражений, если иной порядок распределения обязанностей доказывания по административным делам не предусмотрен настоящим Кодексом.

Поскольку в ходе судебного заседания ответчиком не было доказано, что земельный участок, расположенный по адресу: <адрес> <адрес>, площадью 582кв.м., с кадастровым номером № выбыл из его собственности, задолженность по земельному налогу за 2015 года за указанный земельный участок в размере 1 474 рубля, подлежит взысканию с ответчика.

В соответствии со ст. 75 НК РФ, «Пеней признается установленная настоящей статьей денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов, в том числе налогов, уплачиваемых в связи с перемещением товаров через таможенную границу Таможенного союза, в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки. Сумма соответствующих пеней уплачивается помимо причитающихся к уплате сумм налога и независимо от применения других мер обеспечения исполнения обязанности по уплате налога, а также мер ответственности за нарушение законодательства о налогах и сборах.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога, если иное не предусмотрено настоящей статьей и главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса».

Исходя из того, что истцом заявлено требование о взыскании пени за 11 дней просрочки, с учетом размера задолженности по земельному налогу, подлежащего взысканию в сумме 1 474 рубля, размер пени составляет 5 рублей 40 копеек.

В соответствии с ч.1 ст.48 НК РФ в случае неисполнения налогоплательщиком - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем, в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган, направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Указанное заявление о взыскании подается налоговым органом (таможенным органом) в суд, если общая сумма налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащая взысканию с физического лица, превышает 3 000 рублей, за исключением случая, предусмотренного абзацем третьим пункта 2 настоящей статьи.

На основании п. 2 ст. 48 НК РФ заявление о взыскании подается в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, если иное не предусмотрено настоящим пунктом.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила 3 000 рублей.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, пеней, штрафов не превысила 3 000 рублей, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня истечения указанного трехлетнего срока.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, шестимесячный срок на обращение в суд истцом не пропущен. Так, судебный приказ был отменен определением мирового судьи от 30.06.2017 года, с административным исковым заявлением в суд общей юрисдикции административный истец обратился 07.12.2017 года. С учетом изложенного выше, имеются основания для частичного удовлетворения административного иска с учетом установленных судом обстоятельств.

Суд, в связи с удовлетворением исковых требований, считает также подлежащей взысканию с ответчика в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.

Руководствуясь ст. ст. 290, ст. ст. 175-180 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Новикову Виталию Витальевичу о взыскании задолженности по налогам и сборам удовлетворить частично.

Взыскать с Новикова Виталия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в доход государства денежную сумму в размере 1 479 рублей 40 копеек; в том числе: недоимку по земельному налогу за 2015г. в сумме 1 474 рубля и пени в размере 5 рублей 40 копеек.

В удовлетворении остальной части исковых требований Межрайонной инспекции Федеральной налоговой службы № 5 по Амурской области к Новикову Виталию Витальевичу о взыскании задолженности по налогам и сборам- отказать.

Взыскать с Новикова Виталия Витальевича, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, проживающего по адресу: <адрес> в пользу муниципального бюджета г. Минусинска сумму государственной пошлины в размере 400 рублей.

Решение может быть обжаловано через Минусинский городской суд в Красноярский краевой суд в течение месяца со дня принятия мотивированного решения суда.

Председательствующий: