Решение по делу № 2а-2882/2020 от 10.09.2020

дело № 2а-2882/2020

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

02 ноября 2020 года г. Ялта

Ялтинский городской суд Республики Крым в составе председательствующего судьи Двирнык Н.В., при секретаре Лемешко О.В., рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по иску Головченко Владимира Сергеевича к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым Бортникову А.А., Отделению судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым, заинтересованные лица - Головченко Александра Петровна, Головченко Марк Владимирович, Головченко Богдан Владимирович, Малофеев Денис Александрович, ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя,

УСТАНОВИЛ:

10.09.2020 года Головченко В.С. обратился в суд с указанным иском, мотивируя его следующим. 30.07.2020 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Ялта УФССП по Республики Крым Бортниковым А.А. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 48185/20/82025, возбужденного в отношении должников Головченко Владимира Сергеевича, Головченко Александры Петровны, Головченко Марка Владимировича, Головченко Богдана Владимировича, Малофеева Дениса Александровича, взыскатель ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации, предмет исполнения – об освобождении нежилого помещения. Истец считает данное постановление незаконным, поскольку 29.06.2020 года определением Ялтинского городского суда восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда РК от 30.08.2018 года по гражданскому делу № 2-1596/2018 по иску ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации. В связи с чем, исполнительное производство должно было быть приостановлено. Кроме того, права истца нарушены также тем, что старшим судебным приставом-исполнителем с превышением полномочий отменено постановление о прекращении исполнительного производства. Просит признать незаконным действия судебного пристава - исполнителя ОСП по г. Ялта УФССП по Республики Крым Бортникова А.А. по вынесению постановления о назначении нового срока исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 48185/20/82025 (ранее № 51702/19/82025).

В судебное заседание лица, участвующие в деле, не явились, уведомлены надлежащим образом.

Исследовав доказательства в деле, суд приходит к следующим выводам.

Судом установлены следующие обстоятельства по делу.

На исполнении Отделения судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым находится исполнительное производство № 48185/20/82025 (№ 51702/19/82025), возбужденное в отношении должников Головченко Владимира Сергеевича, Головченко Александры Петровны, Малофеева Дениса Александровича, несовершеннолетних Головченко Марка Владимировича, Головченко Богдана Владимировича, взыскатель ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации, предмет исполнения – об освобождении нежилого помещения (спальный корпус литер А) по ул. Ялтинская, 17 в пгт. Алупка г. Ялты Республики Крым.

30.07.2020 года судебным приставом - исполнителем ОСП по г. Ялта УФССП по Республики Крым Бортниковым А.А. вынесено постановление о назначении нового срока исполнения исполнительного документа по исполнительному производству № 48185/20/82025.

29.06.2020 года определением Ялтинского городского суда восстановлен срок на подачу апелляционной жалобы на решение Ялтинского городского суда РК от 30.08.2018 года по гражданскому делу № 2-1596/2018 по иску ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации.

Данные обстоятельства установлены судом, подтверждены доказательствами в деле.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

В соответствии со ст. 12 Федерального закона 21.07.1997 N 118-ФЗ «О судебных приставах» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных федеральным законом об исполнительном производстве, судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Согласно ч.1 ст. 30 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель возбуждает исполнительное производство на основании исполнительного документа по заявлению взыскателя, если иное не установлено названным Федеральным законом.

Частью 1 ст. 36 этого же закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу ст. 64 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Перечень исполнительных действий, приведенных в данной норме, не является исчерпывающим. Так в соответствии с п. 17 ч. 1 ст. 64 данного закона судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, любые решения и действия судебного пристава-исполнителя, даже если они прямо не предусмотрены нормами Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, могут быть признаны законными и обоснованными, если данные решения и действия производятся в рамках исполнительного производства; направлены на исполнение требований исполнительного документа; не нарушают прав сторон исполнительного производства и третьих лиц; не нарушают положений действующих нормативных правовых актов.

В соответствии со статьей 105 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ, регулирующей общие условия исполнения содержащихся в исполнительных документах требований к должнику совершить определенные действия, если для исполнения указанных требований участие должника необязательно, то судебный пристав-исполнитель организует исполнение в соответствии с правами, предоставленными ему настоящим Федеральным законом.

Согласно ст. 48 ФЗ от 02.10.2007 N 229-ФЗ лицами, участвующими в исполнительном производстве, являются: взыскатель и должник (далее также - стороны исполнительного производства.

В соответствии с ч.4 ст. 49 Закона должником является гражданин или организация, обязанные по исполнительному документу совершить определенные действия (передать денежные средства и иное имущество, исполнить иные обязанности или запреты, предусмотренные исполнительным документом) или воздержаться от совершения определенных действий.

В соответствии с частью 1 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случае, если должник в течение установленного срока для добровольного исполнения содержащегося в исполнительном документе требования о его выселении не освободил жилое помещение, судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании с должника исполнительского сбора, устанавливает должнику новый срок для выселения и предупреждает его, что по истечении указанного срока принудительное выселение будет производиться без дополнительного извещения должника.

На основании части 2 статьи 107 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" исполнение требования о выселении или об освобождении нежилого помещения (об обязании должника освободить нежилое помещение) включает в себя освобождение помещения, указанного в исполнительном документе, от должника, его имущества, домашних животных и запрещение должнику пользоваться освобожденным помещением.

В соответствии с частью 5 статьи 107 указанного Федерального закона принудительное исполнение требования о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения производится с участием понятых (в необходимых случаях - при содействии сотрудников органов внутренних дел) с составлением соответствующего акта о выселении, об освобождении нежилого помещения или о сносе строения, здания или сооружения либо их отдельных конструкций и описи имущества.

Согласно части 1 статьи 105 Федерального закона от 2 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" в случаях неисполнения должником требований, содержащихся в исполнительном документе, в срок, установленный для добровольного исполнения, а также неисполнения им исполнительного документа, подлежащего немедленному исполнению, в течение суток с момента получения копии постановления судебного пристава-исполнителя о возбуждении исполнительного производства судебный пристав-исполнитель выносит постановление о взыскании исполнительского сбора и устанавливает должнику новый срок для исполнения.

. В соответствии с Закона «Об исполнительном производстве» исполнительное производство подлежит приостановлению судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) смерти должника, объявления его умершим или признания безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности допускают правопреемство; 2) утраты должником дееспособности; 3) участия должника в боевых действиях в составе Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации, выполнения должником задач в условиях чрезвычайного или военного положения, вооруженного конфликта либо просьбы взыскателя, находящегося в таких же условиях; 4) отзыва у должника - кредитной организации лицензии на осуществление банковских операций, за исключением исполнительного производства, которое в соответствии с Федеральным законом "О банках и банковской деятельности" не приостанавливается; 5) применения арбитражным судом в отношении должника-организации процедуры банкротства в порядке, установленном статьей 96 настоящего Федерального закона; 5.1) введения арбитражным судом в отношении должника - гражданина, в том числе индивидуального предпринимателя, процедур, применяемых в деле о несостоятельности (банкротстве), в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 5.2) включения сведений о возбуждении в отношении должника-гражданина процедуры внесудебного банкротства в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве в части исполнения исполнительных документов по требованиям, указанным должником-гражданином в заявлении о признании его банкротом во внесудебном порядке. Приостановление исполнительного производства осуществляется в порядке, установленном статьей 69.1 настоящего Федерального закона; 6) принятия судом к рассмотрению иска должника об отсрочке или рассрочке взыскания исполнительского сбора, уменьшении его размера или об освобождении от взыскания исполнительского сбора; 7) направления судебным приставом-исполнителем в Федеральную налоговую службу или Банк России уведомления о наложении ареста на имущество должника, указанное в пункте 4 части 1 статьи 94 настоящего Федерального закона; 8) отсутствия у должника - иностранного государства имущества, на которое может быть обращено взыскание; 9) распространения на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве, предусмотренного статьей 9.1 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)".

Исполнительное производство может быть приостановлено судебным приставом-исполнителем полностью или частично в случаях: 1) нахождения должника на лечении в стационарном лечебном учреждении; 2) розыска должника, его имущества или розыска ребенка; 3) просьбы должника, проходящего военную службу по призыву в Вооруженных Силах Российской Федерации, других войсках, воинских формированиях и органах, созданных в соответствии с законодательством Российской Федерации; 4) направления постановления о поручении совершить отдельные исполнительные действия и (или) применить отдельные меры принудительного исполнения в соответствии с частью 6 статьи 33 настоящего Федерального закона.

Главный судебный пристав Российской Федерации, главный судебный пристав субъекта (главный судебный пристав субъектов) Российской Федерации и их заместители вправе приостановить исполнительное производство в случае поступления жалобы на постановление, действия (бездействие) подчиненных им должностных лиц службы судебных приставов. Сводное исполнительное производство может быть приостановлено главным судебным приставом Российской Федерации, главным судебным приставом субъекта (главным судебным приставом субъектов) Российской Федерации и их заместителями полностью или частично с учетом требований, предусмотренных частью 3 статьи 39 настоящего Федерального закона.

Таким образом, Законом «Об исполнительном производстве» не предусмотрено обязанности судебного пристава-исполнителя приостановить исполнительное производство в случае восстановления судом срока на подачу апелляционной жалобы.

Указанное административным истцом обстоятельство – отмена старшим судебным приставом-исполнителем постановления о прекращении исполнительного производства не имеет правового значения по делу, поскольку действия (бездействие), а также решение старшего судебного пристава-исполнителя административным истцом не обжалуются.

Суд отказывает в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 227 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска Головченко Владимира Сергеевича к судебному приставу - исполнителю ОСП по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым Бортникову А.А., Отделению судебных приставов по г. Ялта Управления Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым, Управлению Федеральной службы судебных приставов по Республики Крым, заинтересованные лица - Головченко Александра Петровна, Головченко Марк Владимирович, Головченко Богдан Владимирович, Малофеев Денис Александрович, ФКУЗ "Санаторий Алупка" МВД Российской Федерации о признании незаконными действий судебного пристава-исполнителя, отказать.

Решение суда в окончательной форме составлено 06.11.2020 года.

На решение суда может быть подана апелляционная жалоба в Верховный суд РК в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через суд первой инстанции.

СУДЬЯ Н.В.ДВИРНЫК