Решение по делу № 33а-429/2019 от 09.01.2019

Судья Алексейцев И.И.           33а-429/2019                                              022а

КРАСНОЯРСКИЙ КРАЕВОЙ СУД

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

16 января 2019 года                         г. Красноярск

Судебная коллегия по административным делам Красноярского краевого суда в составе: председательствующего Полынцева С.Н.,

судей Жуля А.В., Шавриной А.И.,

при секретаре Малышевой Т.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании по докладу судьи Жуля А.В.

административное дело по административному исковому заявлению Шульженко Любови Григорьевны к Отделу судебных приставов по Балахтинскому району Управления Федеральной службы судебных приставов по Красноярскому краю, судебному приставу-исполнителю ОСП по Балахтинскому району Шкулевой Алене Викторовне о признании действий незаконными, возложении обязанности по восстановлению снесенных строений,

по апелляционной жалобе Шульженко Л.Г.

на решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года, которым в удовлетворении административных исковых требований отказано.

Заслушав докладчика, судебная коллегия,

УСТАНОВИЛА:

Шульженко Л.Г. обратилась в суд с указанным административным иском. Требования мотивированы тем, что решением Балахтинского районного суда от 12.08.2016 года хозяйственные строения, находящиеся на земельном участке с кадастровым номером №, признаны незаконными постройками и на административного истца возложена обязанность по их сносу. 11 апреля 2018 года постановление №-ИП было исполнено. Судебный пристав-исполнитель Шкулева А.В. требовала снести хозяйственные строения, которые находятся не на участке ФИО8 по состоянию на 2016 год, а по решению суда от 10.04.2018 года. Судебному приставу было указано на резолютивную часть определения Балахтинского районного суда от 08.05.2018года, которым отказано в удовлетворении заявления в установлении конкретных хозяйственных строений, подлежащих сносу по решению Балахтинского районного суда от 12.08.2016г., поскольку при рассмотрении гражданского дела №2-144/2016 сторонами не ставился вопрос в определении конкретных строений, расположенных на спорном земельном участке. В рамках гражданского дела №2-139/2017 земельный участок с кадастровым номером 24:03:35010004:81 был снят с кадастрового учета. В решении от 10.04.2018 года были установлены новые границы земельного участка ФИО8 Судебный пристав-исполнитель Шкулева А.В. не получив новый исполнительный лист приняла решение без постановления о возбуждении исполнительного производства по установлению границ земельного участка по межевому делу от <дата> с кадастровым номером №, сносу строений, принадлежащих на праве частной собственности Шульженко Л.Г., не признанных в судебном порядке самовольными постройками. Полагает, что действия судебного пристава-исполнителя являются превышением должностных полномочий и нарушают права административного истца. Обжалование вступивших в законную силу постановлений судов производится в порядке кассационного обжалования. Административным истцом 13.08.2018г. подана кассационная жалоба на решение Балахтинского районного суда от 10.04.2018г. и определение Красноярского краевого суда от 04.07.2018 года. Просит признать действия судебного пристава Шкулевой А.В. незаконными, возложить обязанность по восстановлению незаконно снесенных строений, принадлежащих административному истцу на праве частной собственности.

Судом постановлено вышеприведенное решение.

В апелляционной жалобе Шульженко Л.Г. просит отменить решение суда, ссылаясь на неправильную оценку обстоятельств по делу. Указывает на нарушение ее конституционных прав и незаконные действия судебного пристава-исполнителя.

Судебная коллегия на основании ст. 150 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ) считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся участников процесса, надлежаще извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не сообщивших об уважительных причинах неявки, не просивших об отложении дела.

Судебная коллегия, выслушав административного истца, поддержавшего доводы апелляционной жалобы, проверив материалы дела в соответствии с ч. 1 ст.308 КАС РФ, обсудив доводы жалобы, не находит правовых оснований для отмены судебного решения.

На основании ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Согласно ч.2 ст.227 КАС РФ суд удовлетворяет заявленные требования о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными полностью или в части, если признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и возлагает на административного ответчика обязанность устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

На основании ст. 36 Федерального закона от 02 октября 2007 года N 229-ФЗ "Об исполнительном производстве" содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства, за исключением требований, предусмотренных частями 2 - 6 настоящей статьи.

В силу ст. 64 Федерального закона "Об исполнительном производстве" исполнительными действиями являются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Кроме того в указанной статье приведен перечень исполнительных действий совершаемых судебным приставом-исполнителем для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов, который не является исчерпывающим.

Как следует из материалов дела и установлено судом первой инстанции, на основании решения Балахтинского районного суда Красноярского края от 12.08.2016 года, вступившего в законную силу 16.11.2016 года (по делу № 2-144/2016), выдан исполнительный лист серии ФС № 010871758 от 22.12.2016 года. На Шульженко Л.Г. возложена обязанность по сносу хозяйственных строений принадлежащих Шульженко Л.Г. и расположенных на земельном участке с кадастровым номером №, принадлежащем ФИО8, по адресу: <адрес> 3 за счет средств Шульженко Л.Г. в месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

13 января 2017 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району на основании указанного исполнительного листа возбуждено исполнительное производство № в отношении Шульженко Л.Г.

Определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 16.03.2017 года, оставленным без изменения апелляционным определением от 24.05.2017 года, Шульженко Л.Г. отказано в удовлетворении ходатайства о предоставлении отсрочки исполнения судебного решения по гражданскому делу №2-144/2016.

Кроме того, определением Балахтинского районного суда Красноярского края от 19.04.2017 года Шульженко Л.Г. отказано в удовлетворении ее ходатайства о приостановлении исполнительного производства №-ИП.

Решением Балахтинского районного суда от 06.10.2017 года, вступившим в законную силу 14.11.2017 года признано наличие реестровой (кадастровой) ошибки в местоположении границ земельных участков с кадастровыми номерами №, №. Исключено из государственного кадастра недвижимости сведения о характерных точках границ земельного участка с кадастровым номером № площадью 1190 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства и земельного участка с кадастровым номером № площадью 1000 кв.м. расположенного по адресу: <адрес> категория земель земли населенных пунктов, разрешённое использование для ведения личного подсобного хозяйства.

По решению Балахтинского районного суда от 10.04.2018 года, оставленному без изменения апелляционным определением Красноярского краевого суда от 04.07.2018 года, установлены границы земельного участка с кадастровым номером № расположенного по адресу: <адрес> площадью 1013 кв.м. по межевому плану от 04.12.2017 года. В удовлетворении иска Шульженко Л.Г. к ФИО8 об установлении смежной границы земельных участков № и № по фактическому землепользованию отказано.

11 апреля 2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Шкулевой А.В. составлен акт о совершении исполнительных действий на основании исполнительного листа от 22.12.2016 года. Произведен снос бревенчатой постройки (стайки), расположенной по адресу: <адрес>, принадлежащей Шульженко Л.Г. Исполнительные действия произведены в присутствии должника Шульженко Л.Г., взыскателя ФИО8, понятых, начальника ПП №1 МО МВД России «Балахтинский» ФИО9

Определением Балахтинского районного суда от 08.05.2018 года отказано в удовлетворении заявления и.о. начальника отдела старшего судебного пристава Отдела судебных приставов по Балахтинскому району УФССП России по Красноярскому краю о разъяснении исполнения решения Балахтинского районного суда от 12.08.2016г. по делу №2-144/2016

13 августа 2018 года Шульженко Л.Г. обратилась с кассационной жалобой в Красноярский краевой суд на решение Балахтинского районного суда от 10.04.2018 года и определение Красноярского краевого суда от 04.07.2018 года.

В связи с указанными выше решениями суда, а также учитывая, что решением суда от 10.04.2018 года, вступившим в законную силу 04.07.2018 года, границы земельного участка с кадастровым номером 24:03:3501004:81 восстановлены по межевому плану от 04.12.2017 года, 21.08.2018 года и 22.08.2018 года судебным приставом-исполнителем ОСП по Балахтинскому району Шкулевой А.В., в рамках исполнительного производства №-ИП инициирован и произведен снос хозяйственных построек, принадлежащих Шульженко Л.Г., находящихся на земельном участке Байцева В.Ф., что подтверждается актами о совершении исполнительных действий. В результате чего 23.08.2018 года Шульженко Л.Г. обратилась в службу судебных приставов с заявлением о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по сносу хозяйственных построек.    

Определением Красноярского краевого суда от 24.08.2018 года на основании заявления Шульженко Л.Г. приостановлено исполнение решения Балахтинского районного суда Красноярского края от 10.04.2018 года и апелляционного определения судебной коллегии по гражданским делам Красноярского краевого суда от 04.07.2018 года до окончания производства в суде кассационной инстанции. Копия указанного определения поступила в ОСП по Балахтинскому району 29.08.2018 года.

Отказывая в удовлетворении требований административного искового заявления, суд правомерно пришел к выводу о том, что обжалуемые действия судебного пристава-исполнителя Шкулевой А.В. соответствуют требованиям закона и совершены в рамках исполнительного производства №-ИП, которое по состоянию на 21-22.08.2018 года не было приостановлено, либо окончено (прекращено).

Судебная коллегия соглашается с данным выводом суда, поскольку он основан на установленных по делу обстоятельствах и сделан в соответствии с нормами права регулирующими спорные правоотношения.

Вопреки доводам апелляционной жалобы требования изложенные в исполнительном листе серии ФС № 010871758 от 22.12.2016 года, по состоянию на 11.04.2018 года не были исполнены, поскольку был произведен снос только одной бревенчатой постройки (стайки), согласно акта о совершении исполнительных действий от 11.04.2018 года (л.д.196 на обороте), тогда как согласно указанного исполнительного листа на Шульженко Л.Г. возложена обязанность снести хозяйственные постройки, а не постройку.

Отмена постановлением Президиума Красноярского краевого суда от 20.11.2018 года решения Балахтинского районного суда от 10.04.2018 года и апелляционного определения Красноярского краевого суда от 04.07.2018 года, установившего границы земельного участка с кадастровым номером 24:03:3501004:81, не свидетельствует о незаконности действий судебного пристава-исполнителя по состоянию на 21-22.08.2018 года.

В целом доводы апелляционной жалобы не содержат фактов, которые не были бы проверены или не учтены судом первой инстанции при разрешении спора и опровергали бы решение суда первой инстанции или влияли бы на обоснованность и законность судебного решения, в связи с чем, признаются судебной коллегией несостоятельными и не могут служить основанием для отмены решения суда.

Иная оценка доказательств и иное толкованием норм права Шульженко Л.Г. в апелляционной жалобе, чем у суда первой инстанции, не опровергают выводы суда и не свидетельствуют о наличии оснований для отмены принятого по делу судебного акта.

Ссылок на какие-либо новые факты, которые остались без внимания суда первой инстанции, в апелляционной жалобе не содержится. Оснований для переоценки представленных доказательств и иного применения норм права у судебной коллегии не имеется, так как выводы суда первой инстанции полностью соответствуют обстоятельствам данного дела.

Процессуальных нарушений, влекущих безусловную отмену решения, при рассмотрении дела судом первой инстанции допущено не было.

Руководствуясь ст. ст. 309, 311 КАС РФ, судебная коллегия

ОПРЕДЕЛИЛА:

Решение Балахтинского районного суда Красноярского края от 24 сентября 2018 года оставить без изменения, апелляционную жалобу без удовлетворения.

Председательствующий:

Судьи: