Решение по делу № 2-4348/2019 от 21.10.2019

УИД: 76RS0014-01-2019-003960-78

дело № 2-4348/2019

изготовлено 04.12.2019

Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Ярославль 20 ноября 2019 года

Кировский районный суд города Ярославля в составе:

председательствующего судьи Козлова А.Ю.,

при секретаре Шамариной А.А.

рассмотрел в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Алексеева Дмитрия Геннадьевича к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области о признании решения об отказе в назначении пенсии незаконным в части, возложении обязанности включить периоды работы в стаж, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно,

установил:

Алексеев Д.Г. обратился в суд с иском к Управлению Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное), просил признать недействительным в части отказа включить периоды решение начальника Управления Пенсионного фонда РФ в Ярославском районе Ярославской области от 17.09.2019 г. №1648, включить в специальный стаж для назначения пенсии периоды: с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 28.03.2016 г. по 25.05.2016 г., с 31.10.2016 г. по 26.11.2016 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., с 09.04.2001 по 11.05.2001, с 26.05.2003 по 30.05.2003, с 24.11.2003 по 26.11.2003, с 23.05.2005 по 26.05.2005, с 01.04.2006 по 02.06.2006, 25.02.2010, с 01.11.2011 по 31.12.2011. - курсы повышения квалификации.

В обоснование требований в исковом заявлении указано, что 4 сентября 2019 года Алексеев Д.Г. обратился в Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области с заявлением о назначении Алексееву Д.Г. досрочной страховой пенсии в соответствии с п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях». Решением №1648 от 17.09.2019 года начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области Алексееву Д.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости в связи с недостаточностью специального стажа. Алексеев Д.Г. указал, что решение начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском районе Ярославской области от 17.09.2019 года №1648 незаконно, подлежит отмене, поскольку при направлении работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от производства за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы, при этом работодатель отчисляет из заработной платы работника установленные законодательством взносы в соответствующие фонды социального страхования, в том числе и в Пенсионный фонд. Тем самым указанный период деятельности медицинского работника является страховым и должен включаться в страховой стаж для назначения трудовой пенсии досрочно как соответствующий требованиям законодательства о пенсиях.

В судебном заседании представитель истца Алексеева Д.Г. по доверенности Транова Л.В. исковые требования поддержала по доводам, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика ГУ УПФ РФ в Ярославском районе Ярославской области (межрайонное) по доверенности Ердякова М.В. в судебном заседании исковые требования не признала, указала, что курсы носят периодический характер, обучение не является деятельностью по охране здоровья граждан.

Выслушав объяснения сторон, исследовав и оценив письменные материалы гражданского дела, суд считает, что исковые требования Алексеева Д.Г. подлежат удовлетворению.

Конституция Российской Федерации гарантирует каждому социальное обеспечение по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей и в иных случаях, установленных законом (статья 39, часть 1). Конституционное право на социальное обеспечение включает и право на получение пенсии в определенных законом случаях и размерах.

В соответствии п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 55 лет и женщинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали на работах с тяжелыми условиями труда соответственно не менее 12 лет 6 месяцев и 10 лет и имеют страховой стаж соответственно не менее 25 лет и 20 лет.

Пунктом 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» предусмотрено, что страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного статьей 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Как следует из материалов дела, Алексеев Д.Г., 24.02.1962 года рождения, 04.09.2019 года обратился в Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области с заявлением об установлении пенсии на основании п. 2 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях».

Решением начальника Управления Пенсионного фонда Российской Федерации в Ярославском муниципальном районе Ярославской области Алексееву Д.Г. было отказано в назначении досрочной страховой пенсии по старости, в связи с недостаточностью специального стажа.

При этом пенсионным органом в подсчет специального стажа Алексеева Д.Г. по п.20 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. №400-ФЗ «О страховых пенсиях» не были включены периоды прохождения Алексеевым Д.Г. курсов повышения квалификации: с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 09.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 24.11.2003 г. по 26.11.2003 г., с 23.05.2005 г. по 26.05.2005 г. с 01.04. 2006 г. по 02.06.2006 г., 20.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 28.03.2016 г. по 25.05.2016 г., с 31.10.2016 г. по 26.11.2016 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., в связи с чем, специальный стаж работы Алексеева Д.Г., учитываемый для назначения досрочной страховой пенсии, составил 29 лет 2 месяца 14 дней.

Согласно копиям приказов, предоставленным Алексеевым Д.Г., в периоды с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 09.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 24.11.2003 г. по 26.11.2003 г., с 23.05.2005 г. по 26.05.2005 г. с 01.04. 2006 г. по 02.06.2006 г., 25.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 28.03.2016 г. по 25.05.2016 г., с 31.10.2016 г. по 26.11.2016 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г., Алексеев Д.Г. направлялся на курсы повышения квалификации.

В соответствии с п. 4 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со ст. ст. 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 11.07.2002 N 516, в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости, засчитываются периоды работы, выполняемой постоянно в течение полного рабочего дня, если иное не предусмотрено названными Правилами или иными нормативными правовыми актами, при условии уплаты за эти периоды страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.

Статьей 187 Трудового кодекса Российской Федерации предусмотрено, что при направлении работодателем работника на профессиональное обучение или дополнительное профессиональное образование с отрывом от работы за ним сохраняются место работы (должность) и средняя заработная плата по основному месту работы.

Согласно ст. 167 Трудового кодекса Российской Федерации при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются, сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных с командировкой.

Поскольку в период нахождения на курсах повышения квалификации, истцу сохранялась средняя заработная плата, с которой работодатель производил отчисление страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации, период нахождения на курсах повышения квалификации приравнивается к работе, во время исполнения которой работник направлялся на указанные курсы, в связи с чем, исчисление стажа в данный период времени следует производить в том же порядке, что и за соответствующую профессиональную деятельность.

Таким образом, спорные периоды прохождения Алексеевым Д.Г. курсов повышения квалификации с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 09.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 24.11.2003 г. по 26.11.2003 г., с 23.05.2005 г. по 26.05.2005 г. с 01.04. 2006 г. по 02.06.2006 г., 25.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 28.03.2016 г. по 25.05.2016 г., с 31.10.2016 г. по 26.11.2016 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г. подлежат включению в стаж, дающий право на досрочное назначение страховой (трудовой) пенсии по старости.

Исходя из положений ст. 98 ГПК РФ с ответчика в пользу истца подлежат взысканию расходы на оплату государственной пошлины в размере 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования Алексеева Дмитрия Геннадьевича удовлетворить.

Признать решение начальника Управления Пенсионного Фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области от 17.09.2019 г. № 1648 в части отказа во включении периодов работы в специальный страховой стаж недействительным.

Обязать Управление Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области включить в специальный страховой стаж Алексеева Дмитрия Геннадьевича, дающий право на назначение страховой пенсии по старости досрочно, периоды прохождения курсов повышения квалификации с 31.10.1996 г. по 31.12.1996 г., с 09.04.2001 г. по 11.05.2001 г., с 26.05.2003 г. по 30.05.2003 г., с 24.11.2003 г. по 26.11.2003 г., с 23.05.2005 г. по 26.05.2005 г. с 01.04. 2006 г. по 02.06.2006 г., 25.02.2010 г., с 01.11.2011 г. по 31.12.2011 г., с 28.03.2016 г. по 25.05.2016 г., с 31.10.2016 г. по 26.11.2016 г., с 23.10.2017 г. по 28.10.2017 г.

Взыскать с Управления Пенсионного фонда РФ (государственное учреждение) в Ярославском муниципальном районе Ярославской области в пользу Алексеева Дмитрия Геннадьевича в возмещение судебных расходов по оплате государственной пошлины 300 рублей.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме путем подачи апелляционной жалобы в Ярославский областной суд через Кировский районный суд г. Ярославля.

Судья                                        А.Ю. Козлов