Судебный акт #1 (Решения) по делу № 2-754/2012 ~ М-763/2012 от 12.12.2012

<данные изъяты>

РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

20 декабря 2012 года гор. Петропавловск-Камчатский

35 гарнизонный военный суд в лице председательствующего судьи Михеева Д.В., при секретаре судебного заседания Сергеевой Е.А., с участием заявителя Кустова В.В., в открытом судебном заседании в расположении военного суда, рассмотрев дело по заявлению военнослужащего войсковой части № Кустова об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Единый расчетный Центр Минобороны РФ», связанных с невыплатой Кустову с 19 апреля 2012 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну,

установил:

Заявитель Кустов проходит военную службу по контракту в войсковой части №, не занимая с ДД.ММ.ГГГГ года какой-либо должности, в связи с переходом войсковой части № на <данные изъяты> на новый штат, согласно которому увеличен тарифный разряд по должности командира воинской части, которую занимал заявитель до 2010 года, дела по которой им тогда же были сданы, и назначением на эту должность в 2010 году другого военнослужащего.

В период с 1 февраля по 29 мая 2012 года на Кустова было возложено временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности командира войсковой части 13079 и он фактически исполнял обязанности по ней, в связи с чем, в этот же период он на законных основаниях имел документально подтвержденный доступ к сведениям, составляющим государственную тайну.

Приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № Кустову установлена выплата надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну (далее – надбавка) в размере 20 процентов с ДД.ММ.ГГГГ.

Решением 35 гарнизонного военного суда от ДД.ММ.ГГГГ, вступившим в законную силу ДД.ММ.ГГГГ, удовлетворено заявление Кустова от ДД.ММ.ГГГГ, в котором были оспорены действия руководителя ЕРЦ, связанные с невыплатой заявителю надбавки за период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, определением суда от ДД.ММ.ГГГГ производство по рассматриваемому делу прекращено в части требований о выплате надбавки за период с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 248 ГПК РФ.

Кустов просит суд обязать руководителя ЕРЦ выполнить вышеназванный приказ Министра обороны РФ и произвести выплату ему надбавки в размере 20 процентов от оклада по воинской должности с ДД.ММ.ГГГГ год по настоящее время.

В обоснование данных требований заявитель ссылается на то, что в распоряжение он зачислен не был, в указанный период времени на него возлагалось временное исполнение обязанностей по вакантной воинской должности, у него имеется допуск к работе со сведениями, составляющими государственную тайну, а также имеется приказ Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № об установлении выплаты ему надбавки.

В своем письменном отзыве представитель руководителя ЕРЦ Стручкова Е.А. заявленных требований не признала, указав на то, что база данных ЕРЦ не содержит сведений об установлении заявителю указанной выплаты с ДД.ММ.ГГГГ.

В судебное заседание представитель руководителя ЕРЦ не явилась, направив заявление о рассмотрении дела в ее отсутствие. О времени и месте судебного разбирательства руководитель ЕРЦ извещен надлежащим образом.

Выслушав заявителя, исследовав представленные доказательства и оценив их в совокупности, суд приходит к следующим выводам.

Вышеизложенные обстоятельства прохождения Кустовым военной службы подтверждаются, помимо объяснений сторон, исследованными в судебном заседании: выписками из приказа Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, сообщениями в адрес суда врио заместителя командующего Войсками и Силами на Северо-востоке РФ – начальника УМТО Войск и Сил на Северо-востоке РФ от ДД.ММ.ГГГГ № и от ДД.ММ.ГГГГ №, копиями расчетных листков ЕРЦ на имя Кустова за 2012 год, сообщением в адрес суда врио начальника <данные изъяты> от ДД.ММ.ГГГГ №, выписками из приказов командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № и начальника службы МТВ ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ №, а также копиями описей документов на имя заявителя.

В соответствии с п. 32 ст. 2 Федерального закона «О денежном довольствии военнослужащих и предоставлении им отдельных выплат» порядок обеспечения военнослужащих денежным довольствием определяется федеральными органами исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная служба.

Согласно п. 49 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны РФ от 30 декабря 2011 № 2700 (далее – Порядок), за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, к которым военнослужащие имеют документально подтвержденный доступ на законных основаниях, им выплачивается ежемесячная надбавка.

При этом, в соответствии с п. 50 Порядка, допущенными к государственной тайне на постоянной основе считаются лишь те военнослужащие, которые не только имеют оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне, но и на которых возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу своих должностных (специальных) обязанностей.

Пунктами 51 и 52 Порядка установлено, что надбавка выплачивается на основании приказа соответствующего командира (начальника), который издается в начале календарного года и в котором, помимо прочего, указывается занимаемая воинская должность (согласно номенклатуре (перечню) должностей работников, подлежащих оформлению на допуск) и дата начала выплаты надбавки и ее размер в процентах. При назначении на воинскую должность (временном исполнении воинской должности) выплата надбавки производится со дня, указанного в приказе соответствующего командира (начальника) о выплате указанной надбавки. Выплата надбавки прекращается со дня, следующего за днем прекращения допуска к государственной тайне и прекращения доступа к сведениям, составляющим государственную тайну.

Из приведенных норм права следует, что производство выплаты надбавки военнослужащему возможно лишь тогда, когда у него имеется оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне, на него возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу его должностных (специальных) обязанностей, для доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, у него имеются законные основания и этот доступ документально подтвержден.

Как следует из объяснений самого заявителя, а также как усматривается из сообщений врио начальника <данные изъяты> ДД.ММ.ГГГГ № и врио начальника УМТО Войск и Сил на Северо-востоке РФ от ДД.ММ.ГГГГ №, выписок из приказов командующего ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ № и начальника службы МТВ ТОФ от ДД.ММ.ГГГГ №, Кустов, будучи допущен ДД.ММ.ГГГГ ко временному исполнению обязанностей по вакантной воинской должности командира войсковой части 13079, фактически исполнял обязанности по ней с 1 февраля по ДД.ММ.ГГГГ, в связи с чем, в этот же период времени, согласно исследованным в судебном заседании копиям описей документов в силу своих должностных (специальных) обязанностей, то есть на законных основаниях, он имел документально подтвержденный доступ к сведениям, составляющим государственную тайну, имея при этом оформленный в установленном законом порядке допуск к государственной тайне <данные изъяты>

Таким образом, заявитель, безусловно, вправе рассчитывать на выплату надбавки за период с 19 апреля по 29 мая 2012 года, учитывая, что по этому же вопросу за период с 1 февраля по 18 апреля 2012 года, как это было указано выше, имеется вступившее в законную силу решение суда.

Тем более, что приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ № выплата надбавки установлена Кустову с 1 февраля 2012 года.

Что же касается требования заявителя о выплате ему надбавки за период с 30 мая 2012 года по настоящее время, то оно удовлетворению не подлежит как необоснованное по приведенным выше основаниям, поскольку с указанной даты, согласно материалам дела, на Кустова не была возложена обязанность постоянно работать со сведениями, составляющими государственную тайну, в силу его должностных или специальных обязанностей, в связи с чем, доступа к сведениям, составляющим государственную тайну, на законных основаниях у него не имелось.

Приходя к такому выводу исходит из того, что доказательств обратного в судебном заседании представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 и 258 ГПК РФ, военный суд

решил:

Заявление Кустова Владимира Валерьевича об оспаривании действий Федерального казенного учреждения «Единый расчетный Центр Минобороны РФ», связанных с невыплатой Кустову В.В. с 19 апреля 2012 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, удовлетворить частично.

Признать неправомерным бездействие Федерального казенного учреждения «Единый расчетный Центр Минобороны РФ» по невыплате Кустову В.В. за период с 19 апреля по 29 мая 2012 года ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну в размере 20 процентов.

Обязать Федеральное казенное учреждение «Единый расчетный Центр Минобороны РФ» произвести выплату Кустову В.В. ежемесячной надбавки за работу со сведениями, составляющими государственную тайну, в размере 20 (двадцать) процентов в соответствии с приказом Министра обороны РФ от ДД.ММ.ГГГГ №.

В удовлетворении остальных требований отказать за необоснованностью.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Тихоокеанский флотский военный суд через 35 гарнизонный военный суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Верно:

Председательствующий по делу                 Д.В. Михеев