Решение от 20.09.2023 по делу № 12-848/2023 от 25.07.2023

Дело № 12-848/2023

УИД 35RS0010-01-2023-008653-07

РЕШЕНИЕ

        город Вологда, ул. Гоголя, д. 89                                 20 сентября 2023 года

Судья Вологодского городского суда Вологодской области Давыдова О.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу Президента Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» Ефимовой Е. Г. на постановление заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Болуковой Т. В. от 23 марта 2023 года № по делу об административном правонарушении №, предусмотренном частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении Президента Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» Ефимовой Е. Г.,

установил:

Постановлением заместителя руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области Болуковой Т.В. от ДД.ММ.ГГГГ № по делу об административном правонарушении № Президент Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» Ефимова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнута административному наказанию в виде административного штрафа в размере 30 000 рублей.

Не согласившись с вынесенным постановлением, Президент Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» Ефимова Е.Г. обратилась в суд с жалобой, в которой просила постановление отменить. Указала, что организация относится к субъектам малого бизнеса. Протокол вынесен в ее отсутствие. До 11.07.2022 г. не могла сдавать отчеты, так как находилась в декретном отпуске, деятельность организация не осуществляла. Нарушение совершено впервые. Просит учесть, что является неработающей.

В судебное заседание Ефимова Е.Г. не явилась, направила заявление о рассмотрении жалобы в ее отсутствие.

Исследовав материалы дела, изучив доводы жалобы, прихожу к следующему:

Часть 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает ответственность за непредоставление респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных в установленном порядке или несвоевременное предоставление этих данных либо предоставление недостоверных первичных статистических данных, что влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от десяти тысяч до двадцати тысяч рублей; на юридических лиц - от двадцати тысяч до семидесяти тысяч рублей.

Согласно части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 настоящей статьи, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц - от ста тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей.

Приказом Росстата от 29.07.2022 г. №532 утверждена форма федерального статистического наблюдения №1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников».

Согласно части 1 статьи 8 Федерального закона от 29 ноября 2007 года № 282-ФЗ «Об официальном статистическом учете и системе государственной статистики в Российской Федерации» респонденты, за исключением респондентов, указанных в частях 2 и 3 настоящей статьи, обязаны безвозмездно предоставлять субъектам официального статистического учета первичные статистические данные и административные данные, необходимые для формирования официальной статистической информации.

Согласно п. 9 ст. 8 Закона №282-ФЗ условия предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета определяются Правительством Российской Федерации, если иное не установлено федеральными законами.

В соответствии с п. 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектам официального статистического учета, утвержденного постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. №620, первичные статистические данные предоставляются субъектам официального статистического учета респондентами по утвержденным формам федерального статистического наблюдения в соответствии с указаниями по их заполнению по адресам, в сроки и с периодичностью, которые указаны на бланках этих форм.

Указанные требования Ефимовой Е.Г. выполнены не были.

Из материалов дела следует, что в нарушение ст. 8 Закона №282-ФЗ и п.п. 3, 4 Положения об условиях предоставления в обязательном порядке первичных статистических данных и административных данных субъектами официального статистического учета, утвержденного Постановлением Правительства РФ от 18.08.2008 г. №620, Ефимова Е.Г. не предоставила в орган государственной статистики (Вологдастат) первичные статистические данные по форме федерального статистического наблюдения №1-Т «Сведения о численности и заработной плате работников» за 2022 год по НП КЛК «Инфинити». Установленный срок предоставления данных по форме №1-Т – с первого рабочего дня после отчетного периода по 31 января, то есть в данном случае с 9 января по 31 января 2023 года.

Ранее вступившим в законную силу постановлением Территориального органа Федеральной службы государственной статистики по Вологодской области от 25.05.2022 № Ефимова Е.Г. признана виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, назначено наказание.

Ответственность за данное нарушение предусмотрена частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Оценив представленные в материалах дела доказательства, заместитель руководителя Территориального органа Федеральной службы государственной статистки по Вологодский области пришла к выводу о наличии повторного нарушения требований по предоставлению респондентами субъектам официального статистического учета первичных статистических данных, в связи с чем, признал наличие в действиях Ефимовой Е.Г. состава административного правонарушения, ответственность за которое установлена частью 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и привлек его к административной ответственности, назначив наказание в виде административного штрафа.

Как следует из материалов дела и установлено при рассмотрении дела по существу, основанием для привлечения Ефимовой Е.Г. к административной ответственности, предусмотренной части 2 статьи 13.19 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, послужил установленный административным органом факт не предоставления первичных статистических данных по форме № 1-Т, что подтверждается сведениями из Федерального статистического наблюдения, выпиской из ЕГРЮЛ, докладной запиской №, протоколом об административном правонарушении № от 09.03.2023 г., копией постановления Вологдастата № от 25.05.2022, а также всеми материалами дела в их совокупности.

В соответствии со статьей 2.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административной ответственности подлежит должностное лицо в случае совершения им административного правонарушения, в связи с неисполнением либо ненадлежащим исполнением своих служебных обязанностей.

Согласно выписке из Единого государственного реестра юридических лиц Президентом Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» является Ефимова Е.Г., которая как руководитель должна была организовать своевременное предоставление в орган государственной статистики полных и достоверных первичных статистических данных по формам федерального статистического наблюдения.

Президентом Некоммерческого партнерства «Клуб любителей кошек «Инфинити» Ефимовой Е.Г. не было представлено доказательств о невозможности исполнения своих должностных обязанностей.

Довод жалобы о том, что Некоммерческое партнерство «Клуб любителей кошек «Инфинити» является субъектом малого предпринимательства не подтвержден.

Административное наказание назначено Ефимовой Е.Г. с учетом требований статей 3.1, 3.5, 4.1 - 4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Порядок и срок давности привлечения к административной ответственности не нарушен.

Нарушений норм материального и процессуального права, влекущих отмену состоявшегося по делу постановления должностного лица, в ходе производства по настоящему делу допущено не было.

Состоявшееся постановление сомнений в своей законности не вызывает, оснований для его отмены или изменения не усматривается.

Руководствуясь статьями 30.1 – 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, суд

решил:

░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░. ░. ░░ 23 ░░░░░ 2023 ░░░░ № ░░ ░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ №, ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░ 2 ░░░░░░ 13.19 ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ «░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ «░░░░░░░░» ░░░░░░░░ ░. ░. ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░ – ░░░ ░░░░░░░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ 10 ░░░░░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░                                                                             ░.░. ░░░░░░░░