Решение по делу № 5-102/2016 от 22.01.2016

                                                                                                           Материал № 5-102/16       

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

г. Подольск М.О.                                                                                  22 января 2016 года

Федеральный судья Подольского городского суда Московской области - Гуськова Н.Д., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ в отношении Назарова Н.Н. ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <адрес>, гражданина <адрес>, зарегистрированного по адресу: <адрес>, временно зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес>, на территории РФ регистрации не имеющего, женатого, имеющего на иждивении троих несовершеннолетних детей, официально не работающего, ранее не привлекавшегося к административной ответственности на территории РФ,      

У С Т А Н О В И Л :

              Как следует из протокола об административном правонарушении гр. Республики Таджикистан Назаров Н.Н. нарушил режим пребывания в РФ, выразившийся в нарушении порядка места пребывания, совершенное в Московской области, при следующих обстоятельствах:

ДД.ММ.ГГГГ в 09 часов 00 минут при проведении проверки режима пребывания иностранных граждан на территории РФ, по адресу: <адрес>, г.о. Подольск, пос. МИС, <адрес>, выявлен гражданин <адрес> Назаров Н.Н., который прибыл на территорию Российской Федерации в порядке не требующем получения визы ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона К, а фактически с ДД.ММ.ГГГГ пребывает в РФ по адресу: <адрес> принимающая сторона не установлена, чем нарушил режим пребывания в Российской Федерации, выразившийся в нарушении порядка места пребывания, установленный требованиями ст. ст. 20, 21, 22 главы 4 ФЗ № 109 от 2006 года» О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

В суде лицо, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении Назаров Н.Н. виновным себя в совершении вышеуказанного правонарушения признал полностью, пояснив, что действительно приехал на территорию РФ в ДД.ММ.ГГГГ на заработки, и встал на миграционный учет по адресу: <адрес>, принимающая сторона К.

Однако фактически проживал по адресу: <адрес>. Близких родственников, зарегистрированных и проживающих в РФ не имеет.

В обоснование вины Назарова Н.Н. органами административного расследования представлены следующие доказательства:

- протокол об административном правонарушении - л.д. 6,

- объяснения Назарова Н.Н.- л.д. 4,

- паспорт гражданина Таджикистан Назарова Н.Н.- л.д.9,

- копия миграционной карты - л.д. 7-8., а также объяснения свидетеля К. - л.д. 5.

            Судья, исследовав в совокупности представленные по делу доказательств, считает, что вина Назарова Н.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения не нашла своего подтверждения.

            Так, согласно ч. 1 ст. 20 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания обязан встать на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации.

             Частью 2 ст. 20 указанного закона предусмотрено, что на учет по месту пребывания по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания подлежат как постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, так и временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин.

               В соответствии со ст. 21 вышеуказанного Закона, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, основанием для учета по месту пребывания является временное фактическое нахождение иностранного гражданина в месте, не являющемся его местом жительства, либо отсутствие у указанного гражданина места жительства. Учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений о нахождении иностранного гражданина в месте пребывания в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Порядок постановки иностранных граждан на учет по месту пребывания регламентирован ст. 22 Федерального закона от 18.07.2006 года № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации».

                 Как следует из материалов дела, Назаров Н.Н., прибыв в Российскую Федерацию, встал на миграционный учет по адресу: <адрес>.

                При этом само по себе фактическое проживание не по месту постановки на миграционный учет, а по иному адресу, не образует объективную сторону состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ, поскольку Назарову Н.Н. не вменялось в вину проживание по адресу: <адрес>, более семи рабочих дней без постановки на миграционный учет по указанному адресу.

             Кроме того представленными в суд доказательствами, в т.ч. объяснениями свидетеля К \л.д. 5\ не подтверждается факт проживания Назарова Н.Н. по вышеуказанному адресу: <адрес>, свыше указанного срока. При этом объяснения от указанного свидетеля отобраны ДД.ММ.ГГГГ, т.е, после составления протокола об административном правонарушении, в связи с чем объяснения данного свидетеля являются недопустимым доказательством.

            Кроме того, объяснения самого Назарова Н.Н., признавшего свою вину в совершении вышеуказанного правонарушения \л.д. 4\, также являются недопустимым доказательством, поскольку из данного объяснения неясно, в качестве кого был опрошен Назаров Н.Н., т.к. последний был предупрежден по ст. 17.9 КоАП РФ как свидетель об ответственности за заведомо ложные показания, также ему была разъяснена ст. 51 Конституции РФ, и ст. 25.1 КоАП РФ как лицу, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении.

Таким образом, в представленных материалах дела отсутствуют доказательства, подтверждающие вину Назарова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18. 8 КоАП РФ, а именно: нарушение иностранным гражданином режима пребывания в Российской Федерации, выразившегося в нарушении порядка места пребывания, установленного требованиями ст. ст. 20, 21, 22 главы 4 ФЗ № 109 от 2006 года» О миграционном учете иностранных граждан в Российской Федерации».

               Учитывая изложенное, с учетом того, что при рассмотрении настоящего дела в суде вина Назарова Н.Н. в совершении вышеуказанного административного правонарушения не нашла своего подтверждения, судья, в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ, считает необходимым прекратить производство по настоящему делу за отсутствием в действиях Назарова Н.Н. состава административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ.

                 На основании изложенного, и руководствуясь п. 2 ч.1 ст. 29.9 КоАП РФ, п. 1 ч. 1-1 ст. 29.9 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л :

            В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 24.5 КоАП РФ производство по делу Назарова Н.Н. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 18.8 КоАП РФ - прекратить за отсутствием в его действиях состава административного правонарушения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в судебную коллегию по административным делам Московского областного суда через Подольский городской суд в течение 10 суток со дня получения копии настоящего постановления.

Судья:                                                                                                             Н.Д. Гуськова