Решение по делу № 5-72/2017 от 13.10.2017

Дело № 5 – 72/2017

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

о назначении административного наказания

п. Сернур 30 октября 2017 года

Судья Сернурского районного суда Республики Марий Эл Милютин А.А., рассмотрев дело об административном правонарушении в отношении

Росляковой ФИО7, родившейся ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, проживающей по адресу: <адрес> <данные изъяты> имеющей на иждивении одного несовершеннолетнего ребенка, ранее не подвергавшейся административному наказанию за совершение однородных административных правонарушений,

по ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

27 апреля 2017 года около 10 часов 20 минут в помещении магазина Сернурского райпо, расположенного по адресу: <адрес> продавец магазина <данные изъяты> Рослякова Л.А. закупила и осуществила незаконную продажу ФИО8 этилового спирта «Этиловый спирт» в стеклянной бутылке емкостью 100 мл по цене 40 рублей, чем нарушила Федеральный закон от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта и алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции».

В судебном заседании Рослякова Л.А. вину в совершении административного правонарушения признала, пояснила, что этиловый спирт она приобрела у незнакомого ей мужчины по 25 рублей за одну бутылку в количестве 27 стеклянных бутылок, продавала в магазине без разрешения руководства организации.

Свидетель ФИО9 показал, что Рослякова Л.А. самовольно без разрешения администрации осуществляла реализацию этилового спирта «Этиловый спирт» в стеклянной бутылке емкостью 100 мл., указанный товар Сернурскому районному потребительском обществу не принадлежит.

Выслушав объяснения лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, допросив свидетеля, исследовав представленные с протоколом об административном правонарушении материалы, судья приходит к выводу о наличии в действиях Росляковой Л.А. состава административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ.

В соответствии со ст. 14.2 КоАП РФ незаконная продажа товаров (иных вещей), свободная реализация которых запрещена или ограничена законодательством, за исключением случаев, предусмотренных ч. 1 ст. 14.17.1 данного Кодекса, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи пятисот до двух тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на должностных лиц - от трех тысяч до четырех тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой; на юридических лиц - от тридцати тысяч до сорока тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения или без таковой.

Согласно правовой позиции, выраженной в постановлении Конституционного Суда РФ от 12 ноября 2003 года № 17-П «По делу о проверке конституционности ряда положений ст. 19 Федерального закона «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей редукции», алкогольная продукция относится к объектам, ограниченно оборотоспособным.

Как следует из положений п. 2 ст. 1, п. 1 ст. 11, п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», определяющего правовые основы промышленного производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции в Российской Федерации, физические лица не имеют права осуществлять деятельность, связанную с розничной продажей алкогольной продукции. Данным же законом установлены правила продажи этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

На основании п. 1 ст. 26 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (в редакции Федерального закона, действовавшей в период совершения правонарушения) в области производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции запрещается, в том числе розничная продажа этилового спирта; производство и оборот этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции без соответствующих лицензий, а также передача лицензии другому лицу и оказание услуг, составляющих лицензируемый вид деятельности, другому лицу, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

В силу п. 1 ст. 16 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ розничная продажа алкогольной продукции осуществляются организациями.

Согласно п. 2 ст. 18 указанного Федерального закона такой вид деятельности, как розничная продажа алкогольной продукции, подлежит лицензированию.

Из материалов дела следует, что Рослякова Л.А. осуществила незаконную продажу этилового спирта, свободная реализация которой ограничена Федеральным законом «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», что кроме ее признания и показаний свидетелей, подтверждается:

протоколом об административном правонарушении № от 10 августа 2017 года, в котором изложены обстоятельства противоправного поведения Росляковой Л.А.;

определением № о возбуждении дела об административном правонарушении и проведении административного расследования от 27 апреля 2017 года;

протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу помещений и находящихся там вещей и документов от 27 апреля 2017 года, согласно которому в ходе осмотра тамбура магазина <данные изъяты> по адресу: <адрес>, в столе обнаружена картонная коробка с 26 стеклянными бутылками емкостью 100 мл каждая, с этикеткой «Этиловый спирт Этанол 95% раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм», производитель <данные изъяты>; в ходе осмотра магазина на стеллажах и витрине магазина указанного спирта не обнаружено;

протоколом изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года, из которого следует, что у ФИО8 изъята 1 стеклянная бутылка с этиловым спиртом Этанол, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, объемом 100 мл;

протоколом изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года, согласно которому в магазине <данные изъяты> по адресу: Республика <адрес>, изъято 26 стеклянных бутылок с этиловым спиртом Этанол, раствор для наружного применения и приготовления лекарственных форм 95%, объемом 100 мл;

рапортом инспектора ИАЗ МО МВД России «Сернурский» от 27 апреля 2017 года;

заключением эксперта №, согласно которому жидкость, представленная на экспертизу в бутылке с этикеткой «<данные изъяты> 100 мл Этиловый спирт 95% Этанол...», изъятой 27 апреля 2017 года у ФИО8, обладает специфическим запахом этилового спирта, не содержит посторонние включения, является спиртосодержащей жидкостью, содержит в своем составе метанол; жидкости в 10 бутылках с этикетками «<данные изъяты> 100 мл Этиловый спирт 95% Этанол...», изъятых 27 апреля 2017 года в магазине <данные изъяты>, обладают специфическим запахом этилового спирта, не содержат посторонние включения, являются спиртосодержащими жидкостями с объемной долей этилового спирта от 95,1% до 95,3%, жидкости содержат в своем составе микрокомпоненты (в перерасчете на безводный спирт): метанол – 0,003% об.;

экспертным заключением на оценку материалов по спиртосодержащей жидкости от 28 июня 2017 года, из которого следует, что спиртосодержащая жидкость с объемной долей этилового спирта от 95,1% до 95,3% и содержащая в своем составе метанол (0,003% об.) по крепости не соответствует п. 4.1.3 табл. 2 ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия»; данные спиртосодержащие жидкости признаются опасными и не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья человека (потребителя) при приеме во внутрь;

письменными объяснениями Росляковой Л.А. от 27 апреля 2017 года, согласно которым она работает заведующей магазином <данные изъяты> в <адрес>, этиловый спирт, обнаруженный в коробке в тамбуре магазина, она приобрела у мужчины, который приезжал в субботу и предложил ей купить его по 25 рублей за одну бутылку, она согласилась и купила 27 стеклянных бутылок. Продавала их сама, руководство организации о том, что она продает этиловый спирт, не знало, в известность его не ставила, решила таким образом подзаработать;

постановлением об отказе в возбуждении уголовного дела от 30 июля 2017 года, из которого следует, что в возбуждении уголовного дела в отношении Росляковой Л.А. по факту хранения спиртосодержащей жидкости в целях сбыта и сбыта указанной спиртосодержащей жидкости отказано в связи с отсутствием в ее действиях состава преступления, предусмотренного ч. 1 ст. 238 УК РФ;

ответом на запрос Министерства экономического развития и торговли Республики Марий Эл от 21 августа 2017 года, согласно которому лицензия на розничную продажу алкогольной продукции Росляковой Л.А., проживающей по адресу: <адрес>, не выдавалась;

копией паспорта Росляковой Л.А.;

справкой о составе семьи, из которой следует, что Рослякова Л.А. проживает с совершеннолетним сыном, дочерью, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, престарелой матерью;

характеристикой в отношении Росляковой Л.А., согласно которой по месту жительства характеризуется положительно, <данные изъяты>;

сведениями о судимости и привлечении к административной ответственности;

Оценив представленные доказательства в их совокупности всесторонне, полно, объективно, в соответствии с требованиями ст. 26.11 КоАП РФ, судья приходит к выводу, что событие административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 КоАП РФ, и вина Росляковой Л.А. в его совершении объективно подтверждаются доказательствами по делу. Каких-либо неустранимых сомнений по делу, которые в соответствии со ст. 1.5 КоАП РФ должны быть истолкованы в пользу лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, не усматривается.

Действия Росляковой Л.А. судья квалифицирует по ст. 14.2 КоАП РФ как незаконная продажа товаров, свободная реализация которых ограничена законодательством.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении (ст. 24.5 КоАП РФ), свидетельствующих о малозначительности совершенного правонарушения (ст. 2.9 КоАП РФ), судом не установлено.

При назначении наказания судья учитывает обстоятельства дела, характер совершенного правонарушения, объектом которого являются общественные отношения в сфере торговли, личность нарушителя, ее имущественное и семейное положение, которая разведена, имеет постоянное место работы, осуществляет уход за престарелой матерью, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность виновного, суд признает раскаяние Росляковой Л.А., полное признание вины, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребенка (на момент совершения правонарушения).

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность Росялковой Л.А., судом не установлено.

С учетом вышеизложенного, принимая во внимание отсутствие отягчающих административную ответственность обстоятельств, судья считает необходимым назначить Росляковой Л.А. наказание в виде административного штрафа в минимальном размере, предусмотренном санкцией ст. 14.2 КоАП РФ, без конфискации предметов административного правонарушения, полагая, что данный вид наказания обеспечит реализацию задач административной ответственности.

В силу ч. 3 ст. 29.10 КоАП РФ при вынесении постановления по делу об административном правонарушении должны быть решены вопросы об изъятых вещах и документах, о вещах, на которые наложен арест, если в отношении их не применено или не может быть применено административное наказание в виде конфискации. При этом вещи и документы, не изъятые из оборота, подлежат возвращению законному владельцу, а при неустановлении его передаются в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации; вещи, изъятые из оборота, подлежат передаче в соответствующие организации или уничтожению.

В соответствии с ч. 3 ст. 3.7 КоАП РФ не является конфискацией изъятие из незаконного владения лица, совершившего административное правонарушение, орудия совершения или предмета административного правонарушения: подлежащих в соответствии с федеральным законом возвращению их законному собственнику; изъятых из оборота либо находившихся в противоправном владении лица, совершившего административное правонарушение, по иным причинам и на этом основании подлежащих обращению в собственность государства или уничтожению.

Положениями п. 1 ст. 25 Федерального закона от 22 ноября 1995 года № 171-ФЗ предусмотрено, что этиловый спирт, алкогольная и спиртосодержащая продукция подлежат изъятию из незаконного оборота в случае, если их оборот осуществляется без соответствующих лицензий; без маркировки в соответствии со ст. 12 данного Федерального закона или с маркировкой поддельными марками; без соответствия государственным стандартам и техническим условиям.

Из экспертного заключения на оценку материалов по спиртосодержащей жидкости от 28 июня 2017 года следует, что этиловый спирт, изъятый у Росляковой Л.А., не соответствует п. 4.1.3 табл. 2 ГОСТ 5962-2013 «Спирт этиловый ректификованный из пищевого сырья. Технические условия», спиртосодержащие жидкости являются опасными и не отвечают требованиям безопасности жизни и здоровья человека (потребителя) при приеме во внутрь, Рослякова Л.А. осуществила продажу этилового спирта без лицензии. В связи с изложенным судья приходит к выводу о наличии оснований для уничтожения изъятого этилового спирта.

Руководствуясь ст. ст. 23.1, 29.9, 29.10 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Рослякову ФИО7 виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 14.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей без конфискации предметов административного правонарушения.

Этиловый спирт в количестве 27 стеклянных бутылок, изъятый согласно протоколам изъятия вещей и документов от 27 апреля 2017 года, уничтожить.

Административный штраф перечислить не позднее 60 дней со дня вступления постановления в законную силу на имя получателя платежа

<данные изъяты>

В случае неуплаты административного штрафа в указанный срок постановление будет направлено судебному приставу-исполнителю для принудительного исполнения.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Марий Эл в течение десяти суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья А.А. Милютин