Решение от 29.08.2019 по делу № 2-1979/2019 от 03.07.2019

Дело № 2-1979/2019

39RS0004-01-2019-002213-81

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 августа 2019 года

Московский районный суд г. Калининграда в составе:

председательствующего судьи Семенихина В.А.,

при секретаре Щербаковой Д.М.

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Манжосовой Людмилы Витальевны к Администрации городского округа «Город Калининград», МП «Калининградтеплосеть» о сохранении квартиры в переустроенном состоянии,

УСТАНОВИЛ:

Манжосова Л.В. обратилась в суд с исковым заявлением, указав, что она на основании договора купли-продажи от ДД.ММ.ГГГГ является собственником изолированного жилого помещения в многоквартирном доме: <адрес>. В связи с жизненной необходимостью (<данные изъяты>) в 2007 г. она произвела в указанном жилом помещении работы по переустройству квартиры, а именно внутреннее утепление полов и стен квартиры, установку, взамен ванны, душевой кабины, работы по установке автономного отопления с установкой двухконтурного котла газового. Она в установленном законом порядке получила разрешения и согласования на отключение спорной квартиры от центрального теплоснабжения и на установку высокоорганизованного газового аппарата взамен проточного водонагревателя с использованием газа на цели отопления, горячего водоснабжения с отключением от центрального источника отопления, из которых следует, что осуществление переустройства указанного жилого помещения не противоречат требованиям СНИП и ПТЭ. Срок действия технических условий - 2 года. Разработчики проектов переустройства специализированные организации уверяют, что технические решения, принятые в проектах, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и иных норм, действующих на территории РФ, и обеспечивают безопасную для жизни и здоровья людей эксплуатацию объекта при соблюдении предусмотренных рабочими чертежами мероприятий. В июне 2007 г. проекты прошли согласование. Согласно договору на ведение технического надзора за строительством систем газоснабжения от 06.07.2007 № 455 ФГУП «Калининградгазификация» осуществляло технический надзор и приемку строительно-монтажных работ систем газоснабжения в соответствии действующими нормативными документами. Из заключений МУП «Калининградтеплосеть», ФГУП «Калининградгазификация» усматривается, что переустройство указанной квартиры выполнено без нарушений норм и правил, действующих в Российской Федерации, и в течение срока действия технических условий. Все установленные в соответствии действующими нормативными документами платежи за выдачу технических условий, согласование проектов, ведение надзорных работ истицей оплачены в срок и в полном объеме. 17.07.2007 г. был заключен договор газоснабжения спорной квартиры. Безаварийная эксплуатация с 2007 г. по настоящее время системы автономного газового отопления подтверждает, что технические решения, принятые и осуществленные по переустройству квартиры, соответствуют требованиям экологических, санитарно-гигиенических, противопожарных и других норм и правил, действующих на территории РФ и обеспечивающих безопасность для жизни и здоровья людей. Администрация ГО «Город Калининград» отказала ей в согласовании перепланировки и переустройства квартиры. Отсутствие у нее разрешения местных органов самоуправления на переустройство квартиры возложило на нее дополнительные обязанности по оплате фактически не полученной услуги. МП «Калининградтеплосеть» в 2019 г., в нарушение статья 544 ГК РФ, определяющей, что «оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии", предъявило к оплате задолженность за отопление в сумме <данные изъяты> руб. В данном случае нарушается конституционный принцип равенства перед законом: собственник индивидуальной системы отопления вынужден платить дважды. Просила сохранить жилое помещение в виде двух комнатной квартиры, жилой площадью - <данные изъяты> кв.м, общей площадью - <данные изъяты> кв.м, с автономным отоплением - двухконтурный газовый котел, в переустроенном виде.

06.08.2019 г. к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельные требования, привлечены Бардюжа К.М. и Гимазитдинова А.Х.

Истец Манжосова Л.В. в судебное заседание не явилась, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещена надлежаще.

Представитель истца Гагарина Т.А. в судебном заседании поддержала заявленные исковые требования в полном объеме и просила их удовлетворить. Пояснила, что все требования соблюдены согласно действующему законодательству на 2007 г. Все технические условия были оплачены и выполнены. Работы были приняты соответствующими организациями, составлены соответствующие акты. Согласно всем требованиям было отключено центральное отопление. Интересы 3-их лиц не нарушены и не затронуты. Дом довоенной постройки и по техническому плану в нем предусмотрен переход на автономное отопление. Истец имел законное право улучшить жилищные условия, так как совместно с ней проживает ее мать – инвалид.

Представители ответчиков администрации ГО «Город Калининград» и МП «Калининградтеплосеть», а также 3-и лица представитель ОАО «Калининградгазификация», Бардюжа К.М. и Гимазитдинова А.Х. в судебное заседание не явились, о дате, времени и месте рассмотрения дела извещены надлежаще. Представитель МП «Калининградтеплосеть» просил рассмотреть дело в его отсутствие.

В своем отзыве на иск представитель администрации ГО «Город Калининград» Конкина И.В. указала, что согласно представленным документам в 2007 году Манжосовой Л.В. самовольно без согласования с органом местного самоуправления произведены работы по переустройству, связанные с отключением квартиры от централизованной системы отопления и переходом на автономный источник тепла - двухконтурный котел на газообразном топливе. Тогда же в 2007 г. Манжосовой Л.В. были получены соответствующие согласования МП «Калининградтеплосеть» и ОАО «Калининградгазификация». В соответствии с п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Правительством РФ 13.08.2006 г. внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного в этих сетях, включается в состав общего имущества многоквартирного дома. В силу ч. 3 ст. 26 ЖК РФ уменьшение размера общего имущества в многоквартирном доме возможно только с согласия всех собственников помещений в данном доме путем его реконструкции. Однако, согласие всех собственников помещений многоквартирного жилого дома на переустройство системы отопления получено не было. Частью 15 ст. 14 ФЗ N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения. Истцом не предоставлено доказательств того, что схемой теплоснабжения дома предусмотрена возможность перехода на использование индивидуальных квартирных источников тепловой энергии. Кроме того, в п.п. «в» п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг гражданам, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 354 от 06.05.2011 г., также регламентировано, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку многоквартирный дом отапливается в целом как единый объект. При переходе на индивидуальное теплоснабжение хота бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Параметры и другие характеристики систем инженерно-технического обеспечения в процессе эксплуатации здания должны соответствовать требованиям проектной документации. Из письма Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2014 № 22588-ОДО4 следует, что поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно, проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Из представленных истцом документов следует, что такой проект не разрабатывался, был разработан только проект ООО «Балтпромпроект» по отключению спорной квартиры от централизованного теплоснабжения, в то время как возможность перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии должна быть установлена схемой теплоснабжения дома. Учитывая изложенное, просила суд отказать Манжосовой Л.В. в сохранении квартиры в переустроенном состоянии.

В своем отзыве на иск представитель МП «Калининградтеплосеть» Павленко Е.Н. указала, что жилой многоквартирный дом <адрес> подключен к системе теплоснабжения г. Калининграда. Изменений по данному дому в схему теплоснабжения города не вносилось. В письме Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства от 15.10.2014 г. № 22588-ОД/04 "Об отоплении жилых помещений в многоквартирном доме разъяснено, поскольку система отопления многоквартирного дома представляет единую систему, состоящую из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии и другого оборудования, расположенного на этих сетях, соответственно проект должен быть разработан на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. Согласно п. 1.7.2 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается. Согласно Правилам технической эксплуатации электроустановок потребителей, утвержденным приказом Минэнерго от 13.01.2003 г. № 6, новые или реконструированные электроустановки и пусковые комплексы должны быть приняты в эксплуатацию в порядке, изложенном в настоящих Правилах и других нормативных документах (п. 1.3.1). До начала монтажа или реконструкции электроустановок необходимо получить технические условия в энергоснабжающей организации, выполнить проектную документацию, согласовать проектную документацию с энергоснабжающей организацией, выдавшей технические условия, и органом государственного энергетического надзора. (1.3.21). Проект переустройства должен соответствовать строительным нормам и правилам проектирования и быть согласованным с теплоснабжающей организацией, так как затрагивает общедомовые инженерные системы отопления. В силу пп. "в" п. 35 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ № 354 от 06.05.2011 г., потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом, самовольно увеличивать поверхности нагрева приборов отопления, установленных в жилом помещении, свыше параметров, предусмотренных проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом. Указанные Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, не предоставляют потребителю услуги права на расторжение договора на оказание услуги по отоплению в многоквартирном доме, и возможность одностороннего расторжения гражданином договора путем демонтажа систем отопления в своей квартире нормами действующего жилищного и гражданского законодательства не предусмотрена. Положения Правил № 354 согласуются с положениями Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда, утвержденных Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 г. № 170 «Об утверждении правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», которые также устанавливают, что переоборудование и перепланировка жилых домов и квартир (комнат), ведущие к нарушению прочности или разрушению несущих конструкций здания, нарушению в работе инженерных систем и (или) установленного на нем оборудования, ухудшению сохранности и внешнего вида фасадов, нарушению противопожарных устройств, не допускается (пункт 1.7.2). Вышеперечисленные нормы закона препятствуют собственникам жилого помещения в многоквартирном доме самостоятельно осуществлять отключение квартиры от инженерных систем жилого дома без соблюдения условий, установленных в перечисленных выше нормативных правовых актах, а представленные истицей доказательства не могут служить гарантией того, что переустройство квартиры не повлияет отрицательно на дальнейшую эксплуатацию дома в целом. Таким образом, в нарушение действующего законодательства, прямо запрещающего самовольный демонтаж либо отключение отопительных приборов, Манжосова Л.B. без согласования, то есть самовольно произвела переустройство внутренней системы теплоснабжения, повлекшее нарушение законных прав и интересов других собственников помещений жилого дома. Кроме того, демонтаж отопительных приборов не исключает потребление тепловой энергии другими способами, включая прогрев стен за счет смежных помещений, подключенных к централизованной системе отопления в установленном порядке. При этом, экономия тепла в помещении, в котором демонтированы отопительные приборы, оборачивается повышенными расходами прочих собственников на оплату общедомового потребления. С учетом изложенного, нельзя признать состоятельным акты и отчеты, приложенные к исковому заявлению и утверждение истицы о том, что переустройство квартиры произведено в соответствии с действующими правилами и нормами и не нарушает законные интересы граждан, не создает угрозу их жизни и здоровью. Отсутствие нарушений обязательных требований пожарной безопасности само по себе не свидетельствует о возможности сохранения жилого помещения в переустроенном виде, так как при этом истцом не представлено доказательств, свидетельствующих о том, что общая схема теплоснабжения в указанном многоквартирном жилом доме позволяет устанавливать и использовать индивидуальные квартирные источники тепловой энергии. Демонтаж труб и отключение от системы центрального отопления в квартире приводит к нарушению гидравлики, неправильному распределению тепла по дому, как следствие к нарушению прав собственников указанного многоквартирного дома, так как нарушена общедомовая инженерная система отопления, в том числе происходит уменьшение обогревающих элементов системы отопления многоквартирного дома, а, следовательно, уменьшение состава общего имущества, что допустимо только при реконструкции дома, такой демонтаж не может быть произведен произвольно. Выполнение данных работ должно быть согласовано в установленном ЖК РФ порядке и с согласия всех собственников многоквартирного дома. Согласно п. 5 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. № 491, в состав общего имущества включаются внутридомовые инженерные системы холодного и горячего водоснабжения, состоящие из стояков, ответвлений от стояков до первого отключающего устройства, расположенного на ответвлениях от стояков, указанных отключающих устройств, коллективных (общедомовых) приборов учета холодной и горячей воды, первых запорно-регулировочных кранов на отводах внутриквартирной разводки от стояков, а также механического, электрического, санитарно-технического и иного оборудования, расположенного на этих сетях. Пунктом 6 Правил № 491 предусмотрено, что в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях. С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в квартире истицы, трубопроводы отопления служат не только для обогрева одного помещения, но также для транзита теплоносителя по системе отопления в квартиры других собственников, в связи с чем, предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома. Частью 2 ст. 40 ЖК РФ предусмотрено, если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме. Газоиспользующее оборудование по существу является источником повышенной опасности, представляя потенциальную опасность возникновения пожара, взрыва, и как следствие, причинение вреда жизни и здоровью людей, а также крупного материального ущерба, а установка газового оборудования в жилом помещении создает реальную угрозу и опасность жильцам дома. С учетом функционального назначения инженерных коммуникаций, находящиеся в жилом помещении многоквартирного жилого дома трубопроводы отопления (стояки) служат не только для обогрева одного помещения, но также и для транзита теплоносителя по системе отопления дома в другие его помещения, в связи с чем предназначены для обслуживания более одной квартиры, что позволяет их отнести к составу общего имущества многоквартирного дома. Поскольку отключение квартиры в многоквартирном доме от центральной системы отопления с установкой газового отопления предполагает изменение общедомовой инженерной системы отопления, то на проведение такого переустройства жилого помещения должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме, а также должен быть разработан проект на реконструкцию системы отопления многоквартирного дома. В установленном порядке разрешение на перепланировку и переустройство жилого помещения истицей не получено, отключение от центральной системы отопления произведено самовольно. В постановлении Конституционного суда № 46-П от 20.12.2018 г. указано, что с учетом требований ст. 74 Федерального конституционного закона "О Конституционном Суде Российской Федерации", в силу которых Конституционный Суд РФ, принимая решение, оценивает как буквальный смысл рассматриваемых положений, так и смысл, придаваемый им официальным и иным толкованием, в частности толкованием в конкретном деле, или сложившейся правоприменительной практикой, исходя из их места в системе правовых норм, абз. 2 п. 40 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов является предметом рассмотрения Конституционного Суда РФ по настоящему делу постольку, поскольку на его основании в системе правового регулирования разрешается вопрос о плате за коммунальную услугу по отоплению, подлежащей внесению собственниками и пользователями расположенных в многоквартирном доме, подключенном к централизованным сетям теплоснабжения, жилых помещений, переведенных на отопление посредством индивидуальных квартирных источников тепловой энергии с соблюдением порядка переустройства системы внутриквартирного отопления, который был предусмотрен нормативными требованиями, действующими на момент проведения такого переустройства. Порядок переустройства в данном случае соблюден не был. На основании изложенного, просила в удовлетворении исковых требований Манжосовой Л.B. отказать в части сохранения жилого помещения с автономным отоплением (двухконтурный газовый котел) - двухкомнатной квартиры <адрес> в переустроенном (перепланированном) состоянии.

В соответствии с положением ч. 3 ст. 167 ГПК РФ суд вправе рассмотреть дело в случае неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле и извещенных о времени и месте судебного заседания, в связи, с чем суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц.

Выслушав пояснения лиц участвующих в деле, исследовав письменные материалы дела, оценив представленные доказательства в их совокупности в соответствии со ст. 67 ГК РФ, суд приходит к следующему.

В силу ст. 25 ЖК РФ, переустройство жилого помещения представляет собой установку, замену или перенос инженерных сетей, санитарно-технического, электрического или другого оборудования, требующие внесения изменения в технический паспорт жилого помещения. Перепланировка жилого помещения представляет собой изменение его конфигурации, требующее внесения изменения в технический паспорт жилого помещения.

Согласно ч. 1 ст. 26 ЖК РФ переустройство и (или) перепланировка жилого помещения проводятся с соблюдением требований законодательства по согласованию с органом местного самоуправления (далее - орган, осуществляющий согласование) на основании принятого им решения.

В соответствии с ч.ч. 1, 3 и 4 ст. 29 ЖК РФ самовольными являются переустройство и (или) перепланировка жилого помещения, проведенные при отсутствии основания, предусмотренного частью 6 статьи 26 настоящего Кодекса, или с нарушением проекта переустройства и (или) перепланировки, представлявшегося в соответствии с пунктом 3 части 2 статьи 26 настоящего Кодекса.

Собственник жилого помещения, которое было самовольно переустроено и (или) перепланировано, или наниматель такого жилого помещения по договору социального найма обязан привести такое жилое помещение в прежнее состояние в разумный срок и в порядке, которые установлены органом, осуществляющим согласование. На основании решения суда жилое помещение может быть сохранено в переустроенном и (или) перепланированном состоянии, если этим не нарушаются права и законные интересы граждан либо это не создает угрозу их жизни или здоровью.

Судом установлено, что Манжосова Л.В. является собственником жилого помещения –двухкомнатной квартиры, находящейся по адресу: <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от ДД.ММ.ГГГГ, в настоящее время в квартире совместно с Манжосовой Л.В. постоянно зарегистрированы ее дочь Бардюжа К.М. и мать Гимазитдинова А.Х.

По состоянию на 29.11.1994 г. общая площадь квартиры составляла <данные изъяты> кв.м, жилая площадь <данные изъяты> кв.м, квартира состояла из: коридора <данные изъяты> кв.м, двух жилых комнат <данные изъяты> кв.м и <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, санузла площадью <данные изъяты> кв.м.

Без согласования с органом местного самоуправления с целью улучшения жилищно-бытовых условий было произведено переустройство указанного жилого помещения.

Для повышения комфорта проживания в квартире было произведено переустройство, в ходе работ по переустройству в помещении санузла произведен демонтаж ванны и радиатора отопления, выполнена переустановка унитаза, произведен монтаж душевой кабины, в помещении кухни произведен монтаж двухконтурного газового котла, выполнен перенос умывальника, установлена электрическая плита вместо газовой.

В результате переустройства общая площадь квартиры составила <данные изъяты> кв.м, жилая площадь – <данные изъяты> кв.м, которая состоит из двух жилых комнат площадью <данные изъяты> кв.м, коридора площадью <данные изъяты> кв.м, кухни площадью <данные изъяты> кв.м, санузла площадью <данные изъяты> кв.м.

Разрешение в установленном порядке на выполнение работ по переустройству квартиры не получалось, в связи, с чем произведенное переустройство являются самовольными.

То обстоятельство, что работы по переустройству вышеуказанной квартиры, за исключением переустройства системы отопления, не нарушают прав и охраняемых законом интересов других лиц и не создает угрозы жизни и здоровью граждан подтверждается следующими доказательствами.

Из акта обследования объекта перепланировки (переустройства) № 32 от 26.07.2019 г., выданного МП КХ «Водоканал» следует, что монтаж внутренних сетей водопровода, канализации и санитарного оборудования выполнен в соответствии с СП 30.13330 «СНиП 2.04.01-85* Внутренний водопровод и канализация зданий».

Согласно сведениям ОАО «Калининградгазификация» от 24.07.2019 г. при обследовании спорной квартиры установлено, что на цели пищеприготовления установлена электрическая плита, нарушений в монтаже внутриквартирного газопровода в размещении газоиспользующего оборудования не выявлено. Одновременно информировали о необходимости решения вопроса об обеспечении условий притока воздуха для сжигания газа, путем установки приточного клапана.

В соответствии с техническим отчетом № ПД-0339-19 от 15.08.2019 г. обследуемое здание № представляет собой трехэтажное строение до 1945 года постройки. Здание эксплуатируется как многоквартирный жилой дом. Обследуемая квартира № находится на первом этаже. Планировка двухкомнатной квартиры выполнена в соответствии с требованиями СП 54.133330.2011 «СНиП 31-01-2003. Здания жилые многоквартирные». Естественное освещение в обследуемых помещениях квартиры в пределах норм. Параметры микроклимата в квартире соответствуют нормативным. Вентиляция в туалете и на кухне приточно-вытяжная с побуждением в существующие каналы. Функционирует нормально. Обследованием установлено, что выполненное переустройство квартиры не нанесло ущерба основным конструкциям и не нарушило конструктивной жесткости здания. Работы по переустройству квартиры выполнены технически грамотно с хорошим качеством, с соблюдением строительных норм, без нарушения технических условий на производство работ. В объеме выполненных работ не нарушены требования противопожарных норм и требования санитарно-эпидемиологических норм. Работы по отоплению выполнены согласно требованиям СП 60.13330.2012 «СНиП 41-01-2003. Отопление, вентиляция и кондиционирование». Работы выполнены технически грамотно, с соблюдением требований СНиП 12-04-2002 «Безопасность труда в строительстве», Федерального закона от 30.12.2009 г. № 384-Ф3 «Технический регламент о безопасности зданий и сооружений» (Статья 8. Требования пожарной безопасности) и с соблюдением санитарных норм. Произведенные работы не нарушают права и законные интересы проживающих в доме граждан и не создают угрозу их жизни и здоровью. Установка двухконтурного котла отопления выполнена согласно проекту № 157-2007-ГСВ в соответствии с требованием СП 42-101-2003 и СП 52 13330.2011 «СНиП 42.01.2002.Газораспределительные системы» и согласована со службами МУП «Калининградтеплосеть» (ТУ № 2189, от 29.05.2007 г., справка № 663, от 03.07.2007 г.), ОАО Калининградгазификация» (акт приемки от 05.07.2007 г, акт готовности № 342, от 16.06.2007 г., акт соответствия № 21606, от 06.09.2019 г.) Обследуемая квартира № общей площадью <данные изъяты> м2 и площадью всех частей квартиры <данные изъяты> м2 для эксплуатации, по назначению жилая двухкомнатная - пригодна.

Из представленных в материалы дела согласий от 16.03.2019 г. следует, что Бардюжа К.М. и Гимазитдинова А.Х. не возражали против проведения переустройства в спорной квартире.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу, что выполненные работы по переустройству квартиры, за исключением переустройства системы отопления, направлены на улучшение условий жизни жильцов квартиры, не нарушают права и законные интересы граждан, не создают угрозу их жизни и здоровью, в связи, с чем находит возможным удовлетворить исковые требования в данной части.

Вместе с тем, суд не находит оснований для удовлетворения требований в части сохранения квартиры в переустроенном состоянии в виде отключения от центральной системы отопления и перевода на индивидуальный источник тепла.

Частью 15 ст. 14 ФЗ от 27.07.2010 г. N 190-ФЗ "О теплоснабжении" предусмотрен запрет перехода на отопление жилых помещений в многоквартирных домах с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии, перечень которых определяется правилами подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденными Правительством Российской Федерации, при наличии осуществленного в надлежащем порядке подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения многоквартирных домов, за исключением случаев, определенных схемой теплоснабжения.

Данный запрет установлен в целях сохранения теплового баланса всего жилого здания, поскольку при переходе на индивидуальное теплоснабжение хотя бы одной квартиры в многоквартирном доме происходит снижение температуры в примыкающих помещениях, нарушается гидравлический режим во внутридомовой системе теплоснабжения. Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

По смыслу вышеприведенной нормы в квартирах многоквартирных жилых домов законом установлена возможность перехода на отопление с использованием индивидуального квартирного источника тепловой энергии только при наличии схемы теплоснабжения, предусматривающей такую возможность, в тех случаях, когда речь идет о переходе на индивидуальную систему отопления жилых помещений многоквартирного дома при наличии уже осуществленного в надлежащем порядке подключения к системе теплоснабжения многоквартирного дома.

Доказательств, подтверждающих возможность перехода на отопление жилого помещения истца с использованием индивидуальных квартирных источников тепловой энергии в случаях, определенных схемой теплоснабжения, не представлено.

Действующее нормативно-правовое регулирование не предусматривает возможность перехода одного или нескольких жилых помещений в многоквартирном доме с центральным теплоснабжением на иной вид индивидуального отопления.

Кроме того, из ст. 246 ГК РФ следует, что распоряжение имуществом, находящимся в долевой собственности, осуществляется по соглашению всех ее участников.

Пунктом 3 ч. 1 ст. 36 ЖК РФ предусмотрено, что собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, а именно: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Согласно п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт помещения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, в состав общего имущества включается внутридомовая система отопления, состоящая из стояков, обогревающих элементов, регулирующей и запорной арматуры, коллективных (общедомовых) приборов учета тепловой энергии, а также другого оборудования, расположенного на этих сетях

В силу ч. 2 ст. 40 ЖК РФ если реконструкция, переустройство и (или) перепланировка помещений невозможны без присоединения к ним части общего имущества в многоквартирном доме, на такие реконструкцию, переустройство и (или) перепланировку помещений должно быть получено согласие всех собственников помещений в многоквартирном доме.

Порядок предоставления коммунальных услуг регулируется Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. N 354.

В силу пп. "е" п. 4 Правил отопление - это подача по централизованным сетям теплоснабжения и внутридомовым инженерным системам отопления тепловой энергии, обеспечивающей поддержание в жилом доме, в жилых и нежилых помещениях в многоквартирном доме, в помещениях, входящих в состав общего имущества в многоквартирном доме, температуры воздуха, указанной в п. 15 приложения N 1 к настоящим Правилам.

Пунктом 35 указанных Правил установлено, что потребитель не вправе самовольно демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Отказ от централизованного отопления представляет собой процесс по замене и переносу инженерных сетей и оборудования, требующих внесения соответствующих изменений в технический паспорт многоквартирного дома.

Поскольку внутридомовая система теплоснабжения многоквартирного дома в силу п. 6 Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 г. N 491, входит в состав общего имущества такого дома, отключение квартир в многоквартирном жилом доме от центральной системы отопления с установкой индивидуального отопления, предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, сопровождающегося реконструкцией, переустройством или перепланировкой данного помещения, и связанное с изменением параметров общего имущества многоквартирного жилого дома и режима пользования этим имуществом, приводит к уменьшению состава общего имущества в виде внутридомовой системы отопления (в т.ч. путем реконструкции системы отопления посредством переноса, демонтажа стояков, радиаторов и т.п.) и предусматривает изменение общедомовой инженерной системы отопления, что в соответствии с ч. 2 ст. 40, ч. 3 ст. 36 ЖК РФ требует согласия всех собственников помещений в многоквартирном жилом доме.

Вместе с тем такого согласия всех собственников истцом в суд не представлено.

Как выше уже указывалось, действующими Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 06.05.2011 г. № 354, установлен в целом запрет демонтировать или отключать обогревающие элементы, предусмотренные проектной и (или) технической документацией на многоквартирный или жилой дом.

Поскольку указанный многоквартирный жилой дом подключен к системе централизованного отопления, переоборудование системы отопления в отдельной квартире данного дома на альтернативное отопление затрагивает общедомовые инженерные сети, что препятствует возможности замены одного вида отопления на другой, в связи, с чем переоборудование произведено в нарушение действующего законодательства.

Технические условия, не влекут выдачу органом местного самоуправления разрешения на переустройство жилого помещения, как и не являются достаточным основанием для сохранения переустройства в судебном порядке.

Оценивая исследованные в судебном заседании доказательства в их совокупности, суд приходит к выводу, что заявленные Манжосовой Л.В. исковые требования в части проведенного переустройства системы отопления квартиры с переходом на индивидуальное автономное отопление удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194-198 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░.

░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░ ░░░░ ░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░, ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░, ░ ░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░, ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░> ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░ ░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░, ░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░░ ░░░░░░> ░░.░.

░░░░░░ ░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ <░░░░░>.

░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░ ░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░░░ - ░░░░░░░░.

░░░░░░░ ░░░░░ ░░░░ ░░░░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░ ░░░ ░░░░░ ░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░ ░░░ ░ ░░░░░░░ ░░░░░░ ░ ░░ ░░░ ░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░.

░░░░░░░░░░░░░░ ░░░░░░░ ░░░░░░░░░░░ 03.09.2019 ░░░░.

░░░░░ /░░░░░░░/