Решение по делу № 33-1856/2020 от 21.02.2020

Апелляционное производство № 33-1856/2020

Гражданское дело № 2-1327/2019

АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

Санкт-Петербург      22 июня 2020 года

Судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда в составе:

председательствующего      Алексеевой Е.Д.,

судей                  Герман М.В, Матвеевой Н.Л.,

с участием прокурора Чигаркиной Е.Н.,

при секретаре              Ческидове В.А.,

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по апелляционной жалобе Шильниковой Тамары Яковлевны на решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года по исковому заявлению Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова к Шильниковой Тамаре Яковлевне, Андреевой Наталье Геннадьевне, Паюнен Лидии Васильевне, ФИО1 в лице законного представителя Андреевой Натальи Геннадьевны о принудительном изъятии жилого помещения для государственных нужд.

Заслушав доклад судьи Ленинградского областного суда Алексеевой Е.Д., объяснения представителя Шильниковой Т.Я. по доверенности Яковлева О.М., поддержавшего доводы жалобы, возражения представителя Федерального казённого учреждения «Управление Федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова по доверенности Страхова В.А., заключение прокурора Чигаруиной Е.Н., полагавшей решение суд законным и обоснованным, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

установила:

Федеральное казённое учреждение «Управление Федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» им. Н.В. Смирнова (далее – ФКУ УПРДОР «Северо-Запад») обратилось в суд с исковым заявлением к Шильниковой Т.Я., Андреевой Н.Г., Паюнен Л.В., ФИО1 в лице законного представителя Андреевой Н.Г. о принудительном изъятии жилого помещения для государственных нужд.

В обоснование иска указало, что в рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утверждённой Постановлением Правительства Российской Федерации от 20 декабря 2017 года № 1596, ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» осуществляет работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг города Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 – км 81+000, Ленинградской области». В связи со строительством указанного объекта многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта, в связи с чем квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд; после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу. Изъятие жилых помещений у собственников, подлежащих переселению из санитарно-защитной зоны объекта, и выплата им равноценного возмещения являются необходимыми условиями обеспечения права граждан на благоприятную окружающую среду. Ответчикам на праве собственности принадлежит жилое помещение – квартира с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенная по адресу: <адрес>. В соответствии с распоряжениями Федерального дорожного агентства (Росавтодор) от 23 марта 2018 года № 807-р и от 9 октября 2018 года № 3692-р указанная квартира включена в перечень квартир, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта. Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчётом от 30 ноября 2018 года № 9323, подготовленным Обществом с ограниченной ответственностью «Международный независимый центр оценки», составляет 665 214 рублей. В соответствии с требованиями части 4 статьи 32 Жилищного кодекса Российской Федерации и подпункта 8 пункта 1 статьи 56.7 и статьи 56.10 Земельного кодекса Российской Федерации истец письмом от 16 апреля 2019 года № 2310 (получено 24 апреля 2019 года) направил Шильниковой Т.Я. проект соглашения об изъятии квартиры, а также отчёт. Письмом от 17 мая № 2858 (получено 30 мая 2019 года), направил Андреевой Н.Г. проект соглашения об изъятии квартиры, а также отчёт.

Ссылаясь на изложенные обстоятельства, уточнив исковые требования, настаивая на их удовлетворении, ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» просило изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на следующих условиях:

- ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» производит выплату возмещения в размере 665 214 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, посредством перечисления денежных средств на банковский счёт Шильниковой Т.Я. в сумме 440 175 рублей 00 копеек и на банковский счёт Андреевой Н.Г. в сумме 225 039 рублей 00 копеек на основании исполнительного листа, в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счёта для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после предоставления возмещения прекратить право долевой собственности Шнльниковой Т.Я. и Андреевой Н.Г. на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

- с момента перехода права собственности на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> признать Шильникову Т.Я., Андрееву Н.Г., Паюнен Л.В., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенной по адресу: <адрес>, Ромашкинское сельское поселение, посёлок станции Лосево, Гостиничная улица, <адрес>, с последующим снятием с регистрационного учёта;

- обязать Шильникову Т.Я., Андрееву Н.Г., Паюнен Л.В., ФИО1 освободить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, после перехода права собственности на неё.

Решением Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года исковые требования ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» удовлетворены частично, постановлено изъять в собственность Российской Федерации для государственных нужд жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, на следующих условиях:

- ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» производит выплату возмещения в размере 833 000 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, перечисления денежных средств на банковский счёт Шильниковой Т.Я. в сумме 555 333 рублей 33 копеек и на банковский счёт Андреевой Н.Г. в сумме 277 666 рублей 67 копеек на основании исполнительного листа, в орган Федерального казначейства по месту открытия ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» как получателя средств федерального бюджета лицевого счёта для учёта операций по исполнению расходов федерального бюджета;

- после Шильниковой Т.Я., Андреевой Н.Г. возмещения в размере 833 000 рублей 00 копеек за изымаемое для государственных нужд Российской Федерации жилое помещение – 833 000 рублей 00 копеек прекратить право собственности Шильниковой Т.Я., Андреевой Н.Г. на жилое помещение – с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

- установить, что настоящее решение является основанием для внесения в основанием для внесения записи в Единый государственный реестр недвижимости (ЕГРН) сведений о прекращении права собственности ответчиков на жилое помещение – квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>;

- с момента перехода права собственности на спорное жилое помещение признать Шильникову Т.Я., Андрееву Н.Г., Паюнен Л.В., ФИО1 утратившими право пользования жилым помещением – квартирой с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес> с последующим снятием ответчиков с регистрационного учёта, обязав освободить квартиру с кадастровым номером №, общей площадью 28,8 кв.м, расположенную по адресу: <адрес>, от иных лиц и объектов движимого имущества.

В удовлетворении исковых требований ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» в части определения стоимости выкупаемого имущества равной 665 214 рублей 00 копеек отказано.

С законностью и обоснованностью решения Приозерского городского суда Ленинградской области Шильникова Т.Я. не согласилась, представила апелляционную жалобу на указанное решение, полагая последнее незаконным и необоснованным, вынесенным с нарушением норм материального и процессуального права, указывая в том числе, на отсутствие оснований для сноса спорного помещения, не принятие судом во внимание то, что изымаемое жилое помещение является единственным жилищем ответчика, а также выбор последнего о предоставлении взамен изымаемого помещения аналогичного жилого помещения. В апелляционной жалобе просит оспариваемое решение отменить, принять по делу новое решение об отказе в удовлетворении исковых требований ФКУ УПРДОР «Северо-Запад» в полном объёме.

В соответствии с частью 1 статьи 327.1 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд апелляционной инстанции рассматривает дело в пределах доводов, изложенных в апелляционной жалобе (представлении), и возражениях относительно жалобы.

Проверив дело, обсудив доводы апелляционной жалобы, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда приходит к следующему.

Судом первой инстанции установлено и материалами дела подтверждено, что Шильникова Т.Я. и Андреева Н.Г. являются собственниками квартиры общей площадью 28,8 кв.м с кадастровым номером №, расположенной по адресу: <адрес>, Шильниковой Т.Я. принадлежит 2\3 доли, Андреевой Н.Г.-1\3.

В рамках государственной программы Российской Федерации «Развитие транспортной системы», утвержденной Постановлением Правительства РФ от 20 декабря 2017 года № 1596, ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» осуществляет работы по объекту: «Строительство и реконструкция участков автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска. Строительство автомобильной дороги от Санкт-Петербурга через Приозерск, Сортавалу до Петрозаводска, включающий строящийся участок Кольцевой автомобильной дороги вокруг г. Санкт-Петербурга через Скотное до автомобильной дороги Магистральная на участке км 57+550 – км 81+000, Ленинградской области».

В связи со строительством этого объекта многоквартирный дом с кадастровым номером №, расположенный по адресу: <адрес>, попадает в санитарно-защитную зону объекта; квартиры в указанном доме подлежат изъятию для государственных нужд, после чего многоквартирный дом подлежит демонтажу.

В соответствии с распоряжениями Росавтодора от 23 марта 2018 года № 807-р и от 9 октября 2018 года № 3692-р квартира Шильниковой Т.Я. и Андреевой Н.Г. включена в перечень жилых помещений, подлежащих изъятию для нужд Российской Федерации в связи со строительством объекта.

Размер возмещения за жилое помещение в соответствии с отчетом от 30 ноября 2018 года № 9323, подготовленным ООО «Международный независимый центр оценки», составляет 665 214 рублей

6 декабря 2018 года ФКУ «Управление федеральных автомобильных дорог «Северо-Запад» имени Н.В. Смирнова Федерального дорожного агентства» направило письмо ответчикам с проектом соглашения об изъятии квартиры, а также отчет об оценке. Письмо ответчиками было получено 17.05.2019, однако соглашение ими подписано не было.

В связи с наличием возражений Шильниковой Т.Я. относительно размера выкупной цены, высказанных уже в ходе рассмотрения дела по существу, ею был представлен отчет №649\18, подготовленный ООО «Юридическое бюро оценки и экспертизы» об определении размера возмещения з спорное жилое помещение, согласно которому рыночная стоимость жилого помещения (квартиры), подлежащего изъятию для государственных нужд составляет 833 000 рублей.

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд первой инстанции, руководствуясь ст. 35 Конституции РФ, принимая во внимание положения части 4 статьи 3, частей 1, 2, 5, 6, 7, 9 статьи 32 ЖК РФ, пришел к обоснованному выводу о частичном удовлетворении требований истца об изъятии у ответчиков принадлежащей им квартиры, и взыскании с истца в их пользу компенсации за изымаемое недвижимое имущество в общей сумме 833 000 рублей

Судебная коллегия полагает возможным согласиться с выводом суда первой инстанции о том что имелись правовые основания для частичного удовлетворения исковых требований. Доводы апелляционной жалобы сводятся к неправильному толкованию норм материального и процессуального права.

Доводы жалобы о том, что у суда отсутствовали основания для сноса спорного помещения, изымаемое жилое помещение является единственным жилищем ответчика, а также на то, что суд обязан был рассмотреть вопрос о предоставлении ответчикам иного жилого помещения также на требованиях закона не основаны, и потому не могут служить основанием для отмены законного и обоснованного решения суда.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 327, 328, 329, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия по гражданским делам Ленинградского областного суда

определила:

решение Приозерского городского суда Ленинградской области от 10 декабря 2019 года оставить без изменения, апелляционную жалобу Шильниковой Тамары Яковлевны без удовлетворения

Председательствующий:

Судьи:

Судья: Горбунцова И.Л.